손라는 커피 산업이 직면한 어려움을 해결하기 위한 솔루션을 제시합니다.

EUDR 시행에 대한 압력에 직면한 손라성은 농림환경부에 데이터 표준화, 토지 원산지 식별 및 조정 메커니즘 구축을 지원해 줄 것을 요청했습니다.

1월 12일 오후, 농림환경부는 손라성 인민위원회와 산림지 커피 재배 현황 및 유럽연합 산림 파괴 방지 및 통제 규정(EUDR) 준수 가능성에 대한 회의를 개최했습니다. 회의에서는 산림 데이터의 불일치, 커피 재배 면적 증가율, 수출 저해 요인 제거를 위한 기술적·제도적 해결책 등이 중점적으로 논의되었습니다.

이번 회의는 농림축산 환경부 본부에서 열렸다. 사진: 바오탕.

응우옌 도 안 뚜안 농림환경부 국제협력국장에 따르면, 베트남은 현재 EU에서 커피 위험도가 낮은 국가로 분류되어 있으며, 예상 검사율은 약 1%입니다. 하지만 EU 역시 통일된 EUDR(유럽연합 커피 규정)을 시행하기 위해 관리 시스템과 데이터베이스를 완비하는 과정에 있습니다.

이를 위해서는 생산국들이 특히 데이터 및 추적성 측면에서 철저한 준비를 해야 합니다.

이 문제는 손라성 에서 확연히 드러납니다. 응우옌 탄 꽁 손라성 인민위원회 부위원장에 따르면, 손라성의 커피 재배 면적은 최근 몇 년간, 특히 커피 가격이 지속적으로 최고치를 경신했던 2022년 이후 급격히 증가했습니다. 2025년 말까지 손라성의 총 커피 재배 면적은 33,628헥타르에 달할 것으로 예상되며, 이는 2024년 대비 44.25% 증가한 수치로, 단 1년 만에 10,316헥타르가 늘어난 셈입니다. 수확 면적은 19,951헥타르에 이르며, 커피 원두 생산량은 약 37,724톤에 이를 것으로 전망됩니다.

콩 씨에 따르면, 새로 심어진 나무의 면적은 주로 성의 남부와 남서부 지역에 집중되어 있다. 구체적으로는 솝콥 성이 4,176헥타르, 마이선 성이 2,666헥타르, 투안쩌우 성이 1,607헥타르, 그리고 송마 성이 772헥타르 증가했다.

급속하고 단기적인 성장으로 인해 일부 신규 재배 지역은 EUDR에서 정한 2020년 12월 31일 마감일까지 데이터가 완전히 업데이트되어 비교되지 못했습니다. 이는 이 중요한 농산물의 원산지 관리 및 추적에 어려움을 초래합니다.

이러한 상황을 고려하여 손라성 지도자들은 농림환경부 및 관련 부처에 손라성의 커피 재배 지역 데이터베이스 표준화에 관심을 기울이고 지원해 줄 것을 요청했습니다. 또한 손라성은 구매, 가공, 수출 관련 사업체와 연계하여 표준화된 커피 재배 지역을 개발하고, 공급망 전반에 걸쳐 추적성을 확보하여 EU 시장 및 기타 고급 시장의 요구 사항을 충족하는 것을 목표로 하고 있습니다.

손라성 인민위원회 부위원장인 응우옌 탄 꽁 씨. 사진: 바오 탕.

손라 지역이 겪는 어려움을 공유하며, 산림보호국장 쩐꽝바오는 유럽연합 공동연구센터(JRC)의 지도가 베트남을 포함한 여러 국가의 산림 데이터와 비교했을 때 여전히 오류가 있다고 밝혔습니다. 검토 결과, 베트남의 많은 커피 재배 지역이 EU 통계와 수만 헥타르에 달하는 차이를 보이는 것으로 나타났습니다.

최근 농림부는 손라성 남라우면에서 연구 및 조사를 실시한 결과, 공식적으로 기록된 커피 재배 면적은 약 1,900헥타르이지만, 원격 탐사 영상 분석을 통해 실제 면적은 4,000헥타르 이상으로 증가했으며, 대부분이 3년 미만의 어린 나무인 것으로 밝혀졌습니다.

이를 바탕으로, 농림부는 2020년 12월 31일 기준(EUDR에 명시된 바와 같이) 재배 지역 지도와 산림 경계 지도를 중첩하여 커피 재배 지역을 검증하는 온라인 데이터 플랫폼 솔루션과 검증 절차를 제안합니다. 산림 경계선 밖에 완전히 위치한 재배 지역은 수출 자격이 있습니다. 산림 경계선 내에 있거나 경계선과 일부 겹치는 재배 지역은 검증 및 추가 설명이 필요합니다.

바오 씨는 "현재 EU 시스템은 산림 파괴 위험 평가의 기준으로 사용되고 있습니다. 따라서 베트남은 정확성과 현실성을 높이는 방식으로 EU에 증거를 제공하기 위해 데이터 표준화를 지속할 것입니다."라고 강조했습니다.

농작물 생산 및 식물 보호국 국장인 후인 탄 닷(Huynh Tan Dat)은 이러한 견해에 동의하며, 각 측에서 서로 다른 데이터나 기준을 사용할 경우 규정 준수 여부를 입증하기가 매우 어려울 것이라고 인정했습니다. 따라서 그는 지방 정부 차원에서 먼저 데이터를 표준화하고, 동시에 기준을 충족하는 선적물에 대해 인증 제도를 시행하여 재배지부터 수출업체까지 전체 공급망을 추적할 것을 제안했습니다.

또한, 손라 커피의 이미지가 베트남 커피의 평판과 수출 가격에 직접적인 영향을 미치기 때문에 단순한 교육이나 일반적인 지침으로는 부족하며 강력한 제재가 필요하다고 강조했습니다. 그는 지역 사회가 모든 문제를 자체적으로 해결할 수 없으므로, 포괄적인 실행 계획을 수립하고 EU와 협력 체계를 구축하기 위한 실무 그룹을 구성하여 손라 지역을 공동 실무 그룹에 포함시켜야 한다고 제안했습니다.

후인 탄 닷 농작물 생산 및 식물 보호부 부장. 사진: 바오 탕.

농작물 생산 및 식물 보호국 부국장인 응우옌 꾸옥 만은 지난 4년간 커피 가격이 지속적으로 상승하면서 전국적으로 커피 재배 면적이 급격히 증가해 현재 약 75만 헥타르에 달한다고 덧붙였습니다. 손라성에서만 약 1만 헥타르가 증가했습니다.

주요 산업 작물 개발 계획에서 커피 재배 규모는 약 65만 헥타르로 예상되어 계획 대비 약 10만 헥타르의 과잉 공급이 예상됩니다. 원산지 추적이 가능한 커피 재배 면적은 현재 약 15만 헥타르에 불과하며, 주로 중부 고원 지대에 집중되어 있습니다. 북부 산악 지역과 베트남 북중부 지역의 재배 면적은 여전히 ​​제한적입니다.

농무부는 2026년에 지역 사회를 지원하기 위해 추적 가능한 농지를 약 40만 헥타르 확대하는 사업을 추진할 계획입니다. 만 씨는 "추적성이 보장되지 않는 지역에서는 주민들이 다른 생계 수단으로 전환할 수 있도록 지원해야 한다"고 제안했습니다.

응우옌 도 안 뚜안 국장은 의견들을 종합하여 EUDR 관련 문제 해결을 위한 커피 재배 시범 지역으로 손라 지역을 선정할 것을 제안했습니다. 동시에 2026년 중반까지 전국적인 조사를 실시하여 다양한 제품군이 EUDR 요건을 충족할 준비가 되어 있는지 평가할 것을 제안했습니다.

손라 지역의 커피와 관련하여 투안 씨는 위험 구역 설정을 위한 산림 경계 지도 데이터, 벌칙 체계, 농림부의 추적 시스템에 커피 재배지 추가, 생계 전환 솔루션, 주요 작물에 대한 예산 배분 우선순위 설정 메커니즘 등 몇 가지 핵심 사안에 동의했습니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/son-la-de-nghi-go-kho-cho-ca-phe-d793374.html