정부 절차 규칙

레민훙 총리는 정부를 대표하여 2026년 5월 29일자 정부 업무규정 공포령 191/2026/ND-CP에 서명했습니다.

레민훙 총리가 2026년 4월 정례 정부 회의를 주재하고 있다. 사진: Duong Giang/TTXVN

이 규정은 정부 , 총리 및 정부 구성원의 활동과 관련된 업무 원칙, 책임 체계, 업무 관계, 업무 처리 절차, 업무 계획, 정보 및 보고 체계 및 기타 사항을 규정합니다.

이 규정은 정부, 총리, 정부 구성원, 각 부처, 장관급 기관, 인민위원회, 성(省)급 인민위원회(이하 부처, 기관 및 지방자치단체라 함) 및 정부와 총리와 업무 관계를 맺고 있는 기관, 단체 및 개인에게 적용됩니다.

정부 운영 원칙

모든 정부 활동은 헌법과 법률을 준수하고, 당의 영도권을 보장하며, 민주적 중앙집권제의 원칙을 구현해야 합니다. 정부는 정부 전체의 책임과 총리 및 각 정부 구성원의 책임을 결합한 체제 하에서 운영됩니다. 정부는 소관 사항에 대해 다수결 투표로 결정을 내립니다.

정부 구성원 및 부처·기관장의 개인적 책임감과 모범적인 행동을 강조해야 합니다. 각 과제는 하나의 주도 기관에 배정하여 주 책임을 부여하고, 관련 기관들이 그 이행을 조율하도록 해야 합니다.

법률 및 본 규정에 따라 적절한 권한, 절차 및 과정에 따라 업무가 처리되도록 보장하고, 조정 및 정보 교환을 강화하며, 업무 처리의 통일성을 확보해야 합니다.

법규에 따라 업무 배정, 위임 및 권한 부여를 시행하고, 개별적인 책임을 부여하며, 권한에 대한 검사, 감독 및 통제를 강화하여 정부의 중앙집권적 지도력과 통일된 관리를 보장한다.

행정 규율과 질서를 엄격히 시행하고, 집단적 리더십과 개인적 책임의 원칙을 구현하여 부하 직원이 상급자의 지휘, 지시 및 임무에 복종하도록 한다.

정부, 부처, 산하 기관 및 지방 자치 단체의 조직과 운영에 있어 법률에 따라 개방성, 투명성 및 책임성을 보장하고, 시민, 기업 및 사회 단체가 정책 및 법률의 개발과 시행에 참여하고, 감시하고, 기여할 수 있는 여건을 조성한다.

우리는 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 조언하고, 과감하게 책임을 지고, 공익을 위해 새롭고 복잡한 문제들을 제안하는 공직자들을 장려하고 보호합니다.

과학 기술, 디지털 전환, 실시간 데이터를 포함한 데이터 기반 거버넌스를 리더십과 경영에 적용하도록 장려하고, 국민에게 봉사하는 통합적이고, 끊김 없고, 지속적이며, 민주적이고, 법치주의적이며, 전문적이고, 현대적이며, 효과적이고 효율적인 행정 시스템을 구축합니다.

정부 업무의 책임, 범위 및 방법.

정부는 국가 행정을 통일적으로 관리하고, 헌법과 법률에 규정된 의무와 권한을 온전히 수행하며, 법률에 따라 부여된 의무와 권한을 수행함에 있어 관련 기관 및 단체와 긴밀히 협력한다.

정부는 권한 내의 사안에 대해 다음 두 가지 방식 중 하나 또는 둘 다를 통해 결정을 내립니다. a) 정부 회의에서의 논의 및 결정; b) 정부 구성원의 투표 또는 기타 서면 방식의 결정.

정부의 결정은 전체 정부 구성원의 과반수 이상의 찬성을 얻어야 한다. 찬반 동수일 경우에는 총리가 찬성한 결정이 시행된다.

정부는 총리 또는 관련 분야를 담당하는 부총리에게 정부 권한 범위 내에서 즉각적인 조치가 필요한 긴급 사안을 검토하고 결정할 권한을 부여합니다. 총리, 부총리 또는 해당 임무를 맡은 장관/장관급 기관장은 차기 정부 회의에서 결정 사항을 보고해야 합니다.

정부와 총리는 법률에 따라 권한의 분권화 및 위임을 시행하고, 권한의 명확화 원칙을 준수하는 동시에 법률이 규정하는 바에 따라 권한의 이행, 책임성 확보, 그리고 권한에 대한 감찰, 감독 및 통제를 보장해야 한다.
정부 구성원은 헌법과 법률에 규정된 의무와 권한을 온전히 수행하고, 정부의 공동 사안 해결에 적극적으로 참여하며, 정부의 결정에 대해 토론하고 투표하며 책임을 지고, 위임받거나 권한을 부여받은 사항에 대해 정부, 총리 및 법률 앞에서 완전하고 포괄적인 책임을 져야 한다.

정부가 논의하고 결정한 사안들

법률에 따라 국회 및 국회 상임위원회에 제출되는 제안서, 사업 계획서 및 문서 초안에는 회기별 입법 방향, 연간 입법 계획 및 입법 계획 수정안, 정책 제안, 법률 초안, 조례 초안, 결의안 초안 및 법률에서 규정하는 기타 문서가 포함됩니다.

정책 및 법률 규정은 정부의 권한에 속합니다.

장기, 중기 및 연간 사회경제 개발 전략, 계획 및 프로그램; 중기 및 연간 공공 투자 계획; 5개년 공공 부채 차입 및 상환 계획; 국가 5개년 재정 계획; 국가 예산 추정치 및 연간 중앙 예산 배분 계획; 국가 예산 결산; 그리고 법률에 따라 정부의 권한 범위 내에 있거나 관련 당국에 제출되는 기타 사항.

정부 조직 구조, 부처 및 장관급 기관의 설치 및 폐지, 행정 단위의 설치, 해체, 통합 및 분할, 경계 조정, 그리고 법률에 따른 행정 단위 명칭 변경에 관한 제안을 관할 당국에 제출하여 결정을 받도록 한다.

사회경제적 상황은 월별, 분기별, 반기별 또는 연간 단위로 주기적으로 평가되며, 중요하고 예상치 못한 문제들, 그리고 사회경제 개발 계획의 실행을 지휘하고 관리하기 위한 주요 과제와 해결책들이 함께 고려됩니다.

산업, 부문, 지역 및 지방 개발 정책은 법률에 따라 정부의 권한에 속합니다.

법률에 따라 정부는 법적 문서의 효력을 일시적으로 정지, 중단 또는 폐지할 권한을 가지고 있습니다.

정부와 총리의 지도력 및 경영 활동, 그리고 정부 업무 규정의 이행 상황을 검토합니다.

법률에 따라 정부가 논의하고 결정해야 하는 기타 사안이나, 총리가 논의를 위해 제기하기로 결정한 사안들이 있습니다.

정부, 총리, 장관 및 장관급 기관장들과 정치 체제 내 기관 및 단체 간의 업무 관계.

정부와 총리는 각 부처, 기관 및 지방 정부에 중앙위원회, 정치국, 서기국 및 정부당위원회의 결의, 결정, 결론 및 규정을 당의 지침과 정책, 헌법 및 국가 법률에 따라 조직하고 시행하도록 지시한다.

정부, 총리 및 정부 구성원은 각자의 직무와 의무, 그리고 정부 당위원회 업무규정에 따라 정부 과업 수행의 주도, 당의 지침, 정책 및 결의의 제도화, 구체화 및 신속한 이행, 그리고 보고 이행에 관하여 정부 당위원회에 자문을 제공한다. 정부, 정부 상무위원회 및 총리는 정기적으로, 매월, 분기별로 또는 필요에 따라 정부 당위원회 상무위원회 및 정부 당위원회 전체 상무위원회와 회의를 개최하여 정부 당위원회 업무규정에 따라 주요 정책, 방향, 사업 및 중요 내용에 대한 합의를 도출한다.

정부, 총리, 각료 및 장관급 기관장은 국회, 국회 상임위원회 및 기타 국회 산하 기관과 긴밀히 협력하고, 법률에 규정된 보고, 설명 및 질의응답 제도를 충실히 이행하며, 권한 범위 내에서 국회의원과 유권자의 제안을 적극적으로 조사, 해결 및 대응해야 한다.

정부, 총리, 각료 및 장관급 기관장은 직무와 권한 수행에 있어 베트남 조국전선 중앙위원회 및 정치·사회단체 중앙기관과 협력하고, 이러한 단체들이 법에 따라 정책 및 법률 제정, 사회 감시 및 비판에 참여할 수 있는 여건을 조성하며, 베트남 조국전선 중앙위원회 및 정치·사회단체의 제안을 조사, 해결 및 대응할 책임을 져야 한다.

정부는 각급 인민위원회의 업무를 주도하고, 헌법, 법률, 국회 결의, 법령, 국회 상임위원회 결의, 대통령령 및 결정, 정부령 및 칙령, 총리 결정 및 지시의 이행에 있어 각급 인민위원회를 지도 및 감독하며, 인민위원회 결의의 합헌성 및 적법성을 심사하고, 인민위원회가 법률에 따라 그 직무와 권한을 수행할 수 있는 여건을 조성하며, 지방 당국과 유권자의 제안을 신속하게 심의하고 결정한다.

각 성(省)인민위원회는 정부, 총리, 장관 및 장관급 기관장에게 해당 지역의 역량과 실제 여건에 따라 지방의 권한 있는 기관, 단체, 단위 및 개인에게 업무 수행 및 권한 행사를 위임할 것을 제안할 수 있다. 정부, 총리, 장관 및 장관급 기관장은 지방의 권한 있는 기관, 단체, 단위 및 개인으로부터 제안을 접수한 후 이를 검토하고 결정할 책임이 있으며, 거부할 경우에는 그 사유를 서면으로 명시해야 한다.

정부, 총리, 장관 및 장관급 기관장과 사회단체 및 사회전문직 단체 간의 협력 관계.

정부, 총리, 장관 및 장관급 기관장은 법에 따라 사회단체 및 사회전문직 단체와 협력관계를 구축하고 유지해야 하며, 이러한 단체들이 정책에 대한 협의, 의견 제시 및 사회적 비판에 참여하고 법률 문서를 작성할 수 있는 여건을 조성해야 하며, 타당한 의견과 권고를 신속하게 접수, 검토, 설명 및 반영해야 한다.
정보 확산, 정책 및 법률 시행에 대한 지지 동원, 시행 감시 및 피드백 제공 참여, 정보 교환 및 대화 강화를 통해 사회 여론을 신속하게 파악하고 정책 수립의 질과 정책 및 법률 시행의 효율성을 향상시키는 데 있어 사회 조직 및 사회·전문 조직의 역할을 증진한다.

개방성, 투명성, 정보 제공 및 책임성.

정부, 총리, 부총리 및 정부 구성원은 업무 수행에 있어 개방성과 투명성을 보장해야 하며, 법률에 따라 정책, 결정 및 지휘·관리 결과에 대한 완전하고 시의적절한 정보를 제공할 책임이 있습니다.

정보 공개 및 제공은 주로 대중매체, 전자 포털, 디지털 플랫폼 및 상호 연결된 정보 시스템을 통해 이루어지며, 이를 통해 시민과 기업은 정보에 편리하게 접근하고 활용하며 사용할 수 있습니다.

정부, 총리, 부총리 및 정부 구성원들은 법에 따라 시민, 기업 및 사회 전체의 의견과 제안을 적극적으로 접수, 처리 및 대응하고, 문제를 신속하게 파악하여 실질적인 상황 변화에 맞춰 신속하고 적절한 정책 대응책을 마련합니다.

장관 겸 정부 부처장은 정부 대변인으로서 정부 활동에 대한 정보 제공, 기자 회견 개최, 그리고 규정된 기타 정보 전달 방식을 총괄합니다. 각 부처, 기관 및 지방 정부는 관련 사항을 조율하고, 시의적절하고 정확한 정보를 제공하며, 소속 부처 및 기관의 책임자를 기자 회견에 파견하여 직접 질문에 답변하고, 각자의 전문 분야에 관한 정보를 시의적절하게 제공할 책임이 있습니다.

규정 미준수 사례 처리.

장관, 장관급 기관장 및 성 인민위원회 위원장은 본 규정의 내용, 행정 기율 및 질서, 그리고 정부, 총리 및 부총리의 결의, 결정 및 지시를 철저하고 완전하며 시의적절하게 이행하도록 직접 지휘할 책임이 있습니다. 이들은 이러한 결의, 결정 및 지시에 반대하는 발언을 하거나 그와 상반되는 행동을 해서는 안 됩니다. 의견이 다른 경우에도 이를 준수해야 하지만, 해당 결의, 결정 또는 지시를 내린 기관에 의견을 제시하거나 의견을 유보할 수 있습니다. 위 규정을 준수하지 않을 경우 그 성격, 범위 및 결과에 따라 장관, 장관급 기관장 및 성 인민위원회 위원장은 자성하고 총리에게 소명 보고서를 제출해야 하며, 이행 결과는 총리의 지시에 따라 공개됩니다.

장관, 장관급 기관장 및 성 인민위원회 위원장은 관련 부서 및 개인이 본 규정을 준수하지 않은 사례에 대한 검토 및 처리를 직접 지휘하고, 처리 결과를 정부 전자정보 포털 및 관련 부처, 기관, 지방의 전자정보 포털에 공개할 책임이 있습니다.

정부 사무처는 본 규정의 위반 사례를 수집, 보고하고 처리 방안에 대한 권고안을 제시하여 총리의 검토 및 결정을 위해 보고하고, 정부 전자정보 포털 및 관련 부처, 기관, 지방자치단체의 전자정보 포털에 공개한다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm