프로젝트의 중심부에서 불안하게 생활하다

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떠날 수 없고, 머물기 어렵고, 모든 면에서 부족합니다. 이는 반몽 수력발전소 프로젝트(응 에안 )가 시행된 이후 거의 15년 동안 탄호아성 누쑤언현 탄호아사 탄선 마을의 100여 가구가 겪고 있는 상황입니다.

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반몽 관개 저수지 프로젝트는 2009년 농업농촌개발부의 국채 발행을 통해 승인되었으며, 여러 차례의 조정을 거쳐 총 투자액은 5조 3,180억 동입니다. 이 프로젝트는 응에안성 꾸이홉현 옌홉사 히에우강 상류에 건설됩니다. 저수지의 폭은 25km2이며, 주로 꾸이쩌우현(응에안성)에, 일부는 누쑤언현(탄호아성)에 위치합니다.

이 프로젝트는 응에안성 최대 규모의 다목적 프로젝트로, 2억 2,500만 m³의 용수량을 보유하고 있습니다. 이 호수는 산업 생산과 주민 생활에 필요한 물을 공급하고, 꾸이홉, 응이아단, 떤끼 군, 타이호아 타운, 아인손 군 3개 마을의 18,871헥타르 농경지에 관개수로 활용됩니다. 또한, 건기에는 까 강에 용수를 공급하고, 우기에는 히에우 강 하류의 홍수를 완화하며, 45MW 규모의 발전과 관광 개발을 병행합니다. 현재까지 이 프로젝트는 기본적으로 공사가 완료되었으며, 호수 바닥을 정리하여 용수 흐름을 차단하고 용수를 저장하여 프로젝트의 효율성을 높이기만 기다리고 있습니다.

이 프로젝트는 응에안(Nghe An)에 위치하지만, 탄호아(Thanh Hoa)성 누쑤언(Nhu Xuan)현 탄호아(Thanh Hoa)읍 탄손(Thanh Son) 마을 119가구, 430명의 삶에 직접적인 영향을 미칩니다. 이 프로젝트로 인해 해발 78.9m까지 물이 고이게 되면, 주택, 논, 정원, 농경지 등 702.6헥타르에 달하는 탄손 마을 전체가 물에 잠기게 되어 이주와 재정착이 불가피할 것입니다.

그러나 반몽 관개 저수지 프로젝트를 시행한 지 거의 15년이 지났지만, 탄손 마을의 119가구는 여전히 정착하지 못하고, 마을을 떠날 수 없으며, 남아 있더라도 도로, 지역사회 시설, 사회 복지 등의 부족으로 인해 많은 어려움에 직면해 있습니다.

탄손 마을 이장 하 반 조이 씨는 이렇게 말했습니다. "마을 중심부에서 마을까지 20km가 넘는 도로는 하나뿐인데, 그중 마을로 이어지는 비포장도로는 종종 파손됩니다. 마을 전체에 7개의 하천이 범람하고 있는데, 반몽 관개 저수지 사업으로 인해 지방 예산이 제대로 투입되지 않았습니다. 도로를 확보하기 위해 대나무와 판자로 임시 다리를 만들었지만, 홍수가 날 때마다 물에 휩쓸려 가거나 시간이 지나면서 무너져 매우 위험합니다. 마을은 종종 외부와 고립됩니다. 안전하지 않은 환경으로 인해 하천을 건너다 사망하는 사례도 있습니다. 또한 도로가 길고 통행이 어려워 중등학생들은 기숙학교에 머물러야 하고, 홍수가 나면 쉬는 날에는 집으로 돌아가야 합니다. 유치원과 초등학생들은 마을에서 공부하지만, 투자와 보수가 부족하여 학교 환경도 열악합니다. 마을에는 기초 의료 인력이 부족하여 사람들이 갑자기 아프면 때로는 강을 건너기 위해 뗏목을 만들어야 합니다. 치료를 받기 위해 지역 보건소로 흐르는 물을 끌어와야 합니다.

탄손 마을 인구의 95% 이상이 태국인이고, 가구의 절반 가까이가 빈곤하거나 빈곤에 가까운 상태입니다. 마을 경제는 주로 몇 개의 논과 몇 개의 단기 작물 재배에 의존합니다. 사람들은 가난에서 벗어나 부자가 되고자 하는 의지가 없는 것은 아닙니다. 하지만 많은 가정이 가난에서 벗어나기 위해 작물을 바꾸고, 생산에 과학 기술을 적용하고 싶어 하지만, 감히 그렇게 하지 못합니다. 투자 후 새로운 곳으로 이사해야 할까봐 두려워하기 때문입니다." - 조이 씨가 공유했습니다.

누쑤언(Nhu Xuan) 구 인민위원회 부위원장인 응우옌 후 투앗(Nguyen Huu Tuat) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "탄썬(Thanh Son) 마을은 이 지역에서 특히 어려운 마을입니다. 주민들은 삶의 안정, 경제 발전, 빈곤 탈출을 위해 새로운 재정착 지역으로 빨리 이주하기를 간절히 바랍니다. 기존 지역에는 지방 및 군 예산이 확보되어 있더라도 재정착 사업이 언제 시행될지 정확히 알 수 없어 투자할 수 없습니다. 투자금이 투입되더라도 단기적으로만 사용된다면 주민들은 이주해야 하며, 이는 낭비일 뿐입니다. 주민들과 지방 당국은 재정착 지역으로 빨리 이주하여 삶의 안정을 되찾기를 바라며 지방, 중앙 정부, 또는 유권자 및 국회의원들과의 회의에 반복적으로 청원해 왔습니다."라고 투앗 씨는 말했습니다.

위와 같은 상황에 직면하여, 10월 31일, 농업 및 농촌 개발부(MARD)의 응우옌 황 히엡(Nguyen Hoang Hiep) 차관이 이끄는 실무 대표단은 탄호아성 인민위원회와 협력하여 반몽 저수지 프로젝트 1단계에 따른 누쑤언 지역의 보상, 지원 및 재정착 구성 요소 시행과 2021~2025년 중기 공공 투자 자본 계획에 따른 MARD 자본을 사용하는 투자 프로젝트에 대한 반몽 저수지 프로젝트 시행의 어려움과 장애물을 제거했습니다.

실무 회의 보고서에 따르면 타인호아성 프로젝트는 누쑤언 구에 보상, 지원 및 재정착 구성 요소가 있으며, 이는 농업농촌개발부 장관이 2019년 6월 27일자 결정 제2464/QD-BNN-XD호를 통해 응에안성 반몽 저수지 프로젝트에 추가한 것입니다.

구성 요소 규모와 관련하여, 이 프로젝트는 탄손 마을에 430명, 119가구를 위한 재정착 지역 건설에 투자하고, 저수지 지역과 재정착 지역의 영향을 받은 토지, 수목, 작물, 구조물에 대한 지원 및 보상, 그리고 586.45헥타르에 대한 조림 사업을 시행합니다. 예산과 관련하여, 이 구성 요소의 총 투자액은 5,167억 VND 이상으로 예상되며, 여기에는 출발지와 도착지의 보상 및 지원, 재정착 건설 및 조림 투자라는 세 가지 주요 사업 내용이 포함됩니다.

그러나 이 프로젝트는 다음과 같은 몇 가지 어려움과 장애물에 직면하고 있습니다.대체 산림 조성과 관련하여, Thanh Hoa 성은 현재 저수지(출발 지점)의 침수 지역에 있는 586.45헥타르의 산림 면적에 대해 1,651헥타르가 넘는 대체 산림을 조성할 충분한 토지가 없습니다.이 지역은 2020년 11월 17일자 결의안 135/2020/NQ14에서 용도 변경을 원칙적으로 국회에서 승인했습니다.반면에, 저수지 지역에 있는 586.45헥타르의 전체 산림은 관개지로 계획되지 않은 경우 2017년 산림법 제19조의 규정에 따라 프로젝트를 시행하기 위한 산림 이용 용도 변경 조건을 충족하지 못합니다.

지원, 보상, 재정착과 관련하여 2년밖에 남지 않아 관련 업무를 완료하기 어렵습니다. 또한, 현재까지 천연자원환경부는 탄호아성 인민위원회가 제안한 토지 이용 지표 조정 및 보완을 총리에게 검토하고 승인하도록 권고하지 않았습니다. 따라서 사업 시행을 위한 관개용지 지표 조정 및 보완의 근거가 없습니다.

회의에서 응우옌 호앙 히엡 농업농촌개발부 차관은 탄호아성에 재정착 지역과 저수지 확장을 위한 하천 차단 지역의 균형 조정을 설계대로 계속 진행하고, 프로젝트 지역 균형 조정 협정 체결 절차를 조속히 완료할 것을 요청했습니다. 농업농촌개발부는 필요한 사항을 완료한 후, 규정에 따라 해당 지역을 반환하기 위한 정부 보고를 할 계획입니다. 이에 따라 탄호아성은 프로젝트 시행을 위해 2023년 11월 15일까지 약 200헥타르 규모의 하천 차단 지역 균형 조정을 완료할 예정입니다.

콰치 투안

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