국내 '독수리'의 부상과 베트남의 도약 동기

(댄 트리) - 지난 40년 동안 민간 경제 부문은 놀라운 발전을 이루었습니다. 하지만 베트남을 번영의 시대로 이끌기 위해서는 민간 기업들이 더욱 박차를 가하고 획기적인 발전을 이루어야 합니다.

10년 전, 삼성그룹(한국)이 주문한 나사를 베트남의 지원산업 기업이 생산하지 못했다는 소식이 여론에 큰 파장을 일으켰습니다.

이는 제13대 국회의원들이 경제 경쟁력에 대해 이야기할 때에도 언급된 내용입니다. "매년 얼마나 많은 박사 학위 소지자를 양성하는데, 왜 우리는 나사를 생산하지 못하는 걸까요? 그렇다면 어떻게 글로벌 가치 사슬에 참여할 수 있을까요?"라고 쩐 꾸옥 뚜언(짜 빈) 의원은 한때 이렇게 생각했습니다.

당시 베트남 기업들이 한국 기업이 가져온 기회에 "고개를 저었다"는 이야기는 국내 지원 산업에 많은 우려를 불러일으켰습니다. 이 산업은 한 국가의 산업화와 생산 구조 전환 과정에서 중요한 역할과 중요성을 지니기 때문입니다.

그러나 불과 1년 후, 베트남 지원 산업 기업 4곳이 삼성의 1차 협력업체 수준에 도달했고, 이후 몇 년 동안 한국의 "거대 기업"에 대한 협력업체 수는 계속해서 증가했습니다. 2023년까지 306개의 베트남 기업이 한국의 기술 및 반도체 대기업인 삼성의 공급망에 합류했습니다.

위에서 본 하노이의 한 구석(사진: Huu Nghi).

이러한 결과는 국내 기업들의 노력을 부분적으로 반영합니다. 가공 및 조립으로 유명한 베트남은 글로벌 공급망에 깊이 참여하는 데 있어 큰 진전을 이루었습니다. 특히 점점 더 많은 베트남 기업들이 과감하고 체계적인 투자를 통해 "베트남산" 제품을 생산하고 있는 상황에서 더욱 그렇습니다.

민간 경제 부문은 점점 더 강해지고 있습니다.

지난 40년 가까이 베트남의 GDP는 141억 달러에서 2024년 4,763억 달러로 크게 성장했으며, GDP 성장률은 7%를 넘어 세계 33위를 기록했습니다. 베트남은 아시아 최빈국 중 하나에서 중상위 소득 국가이자 세계의 주요 제조업 중심지로 탈바꿈했습니다. 이러한 성과에는 민간 경제 부문의 상당한 기여가 있었습니다.

1986년부터 현재까지 거의 40년간의 혁신 역사를 돌이켜보면, 민간 기업 부문은 양적, 질적 측면에서 놀라운 발전을 이루었습니다. 기획투자부(현 재무부)의 자료에 따르면, 2024년 말 기준 베트남에는 93만 개가 넘는 기업이 운영되고 있으며, 이 중 98%는 중소기업입니다. 또한, 약 14,400개의 협동조합과 500만 가구 이상의 사업체가 있습니다.

현재까지 민간 기업은 GDP의 약 45%, 국가 예산 수입의 30%를 기여했으며, 전체 노동력의 85%를 유치했습니다. 이 부문은 수년간 국유기업과 외국인 투자 기업보다 높은 성장률을 유지해 왔습니다. 많은 기업들이 자본, 기술, 경영 측면에서 충분한 역량을 축적하고 지역 및 전 세계로 뻗어 나갈 브랜드를 구축하며 강력한 발전을 이루기 위해 "변혁"을 거듭해 왔습니다.

베트남의 민간 부문은 경제 여러 분야에서 선구적인 역할을 해왔습니다. 베트남 기업들이 치약, 비누, 제과류 등 소비재 생산에 주력했던 초기 단계와 달리, 베트남의 민간 부문은 이제 정보 기술, 기계, 철강 생산 및 광업, 금융, 부동산, 수출 등 여러 주요 경제 분야에 진출하고 있습니다.

베트남에서는 공항, 항만, 고속도로 프로젝트부터 에너지 인프라, 자동차 제조, 스마트폰, 항공과 같은 까다로운 분야에 이르기까지 많은 대규모 인프라 프로젝트에 참여하는 대기업이 점점 늘어나고 있으며, 이들 역시 민간기업의 특징을 보이고 있습니다.

실제로 선진국에서는 민간 경제가 GDP의 70~90%를 차지하며, 국가 경제의 안정적이고 탄탄한 발전을 뒷받침하는 토대이자 기둥입니다. 한국의 기적적인 발전을 이야기할 때 삼성, LG, SK, 현대를 빼놓을 수 없습니다. 이러한 재벌(1960년대 이후 거대 경제 집단)은 강력한 세력으로 성장하여 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나였던 한국이 세계 10위의 경제 강국으로 "변모"하는 데 기여했습니다.

또는 20세기 60~80년대 일본의 기적적인 발전을 기억할 때, 우리는 스미토모, 도요타, 혼다, 미쓰비시와 같은 기업들의 위대한 공헌을 떠올리지 않을 수 없습니다.

2024년 9월 회의에서 당시 기획투자부 장관이었던 응우옌 치 중 부총리는 대기업에 더 큰 사명을 부여할 때가 왔다고 강조했습니다.

그는 "대기업은 주도적으로 앞장서서 크고 어렵고 새로운 과제에 앞장서 개척하고 국가 차원의 문제를 해결하여 경제 발전의 원동력을 창출하고, 중소기업이 다른 분야에서 발전할 수 있는 여지를 마련해야 한다"고 강조했다.

큰 정책과 결의

베트남 당과 정부는 민간 경제의 중요성을 인식하고 지난 40년 동안 개발 이념, 지침 및 정책에 있어 긍정적인 변화를 이루어 왔습니다.

각 시기를 거치며 보완되고 완성된 당의 결의와 전략은 민간 경제 부문의 발전에 중요한 역할을 해왔습니다. 특히, 제12차 회의 결의 제10-NQ/TW호는 민간 경제 발전을 사회주의 시장경제의 중요한 동력으로 규정했습니다.

총리와 회의에 참석한 대표단은 대기업 총수들이 많이 모인 자리에서 일명 '10억 달러' 사진으로 불리는 사진을 함께 찍었다(사진: VGP/Nhat Bac).

지난 수십 년 동안 정부는 여러 구체적인 조치를 통해 이 정책을 실현해 왔으며, 민간 부문을 2045년까지 베트남을 선진 고소득 국가로 만드는 목표에 더욱 다가가는 "중요한 원동력"으로 삼았습니다. 총리가 주재하고 각 부처와 지부가 참여하는 정부와 전국 기업 및 법인 대표 간의 일련의 대화 회의가 지속적으로 개최되어 기업의 현안과 권고 사항을 해결해 왔습니다.

기업을 위한 법적 체계와 행정 절차 또한 점점 더 중시되고 있으며, 단호하게 철폐되고 있습니다. "기업의 어려움을 해소하는 것은 경제의 어려움을 해소하는 데 기여하는 것이며, 기업 발전은 국가 발전을 의미합니다. 장애물이 어디에 있든, 그리고 장애물을 밀어내거나 피하지 않고, 문제를 일으키거나 괴롭히지 않고 제거하는 것이 우리의 정신입니다."라고 총리는 한때 강조했습니다.

지금까지 비국유기업들은 정부의 민간 기업에 대한 발주를 통해 국가의 많은 주요 사업에 참여해 왔습니다. 특히 정치국은 곧 민간 경제 발전에 대한 결의안을 발표할 예정입니다.

이에 따라 3월 초 총리는 정치국에 제출할 민간 경제 개발 프로젝트를 개발하기 위한 운영위원회를 설립하기로 결정했습니다. 3월 15일 운영위원회 회의에서 응우옌 치 중 부총리는 민간 경제 부문의 번영을 위해 "막힌 부분을 제거하고" 병목 현상을 해소해야 한다고 강조했습니다.

토람 사무총장은 "민간 경제 발전 - 번영하는 베트남의 지렛대"라는 기사에서, 민간 경제가 새로운 시대의 선구적 힘이며, 역동적이고 독립적이며 자립적이고 자립적이며 번영하는 베트남을 건설하는 데 기여한다고 단언했습니다.

댄 트리(Dan Tri) 기자와의 인터뷰에서 호치민시 은행대 강사인 차우 딘 린(Chau Dinh Linh) 박사는 베트남 당과 정부의 민간 경제 발전에 대한 관점과 정책 방향에 대한 지지를 표명했습니다. 그는 베트남이 2030년부터 2045년까지의 구체적인 발전 전략을 가지고 있으며, 특히 민간 경제는 이 대규모 계획을 실행하는 데 중요한 원동력 중 하나라고 강조했습니다.

빈그룹은 2년이 넘는 기술 기업으로의 전환을 거쳐 자동차 생산에서 자립을 달성했습니다(사진: 자안).

전문가는 이러한 원동력이 경제의 기둥이 되어야 한다고 생각합니다. "원동력은 강력한 추진력이며, 우리는 FDI 기업과 더불어 민간 경제를 경제의 기둥으로 만들어야 합니다..."라고 그는 강조했습니다.

베트남 경제연구소(Economica Vietnam) 소장인 레 주이 빈 박사 또한 베트남 당과 정부의 민간 경제 발전 촉진 정책과 방향을 높이 평가했습니다. 그는 이러한 정책들이 국가의 실질적인 요구와 발전 추세, 그리고 민간 경제 부문의 기대에 매우 부합한다고 말했습니다.

빈 씨는 "이것은 베트남이 특히 민간 경제 부문과 일반 경제의 발전을 위해 더 나은 효과적인 모델을 갖출 수 있도록 제도, 법적 규정, 조직 장치 측면에서 개혁을 가속화하는 데 도움이 되는 기반이 될 것입니다."라고 말했습니다.

전문가에 따르면, 현재 민간 경제 부문은 GDP의 약 50%, 총 사회 투자의 56%를 기여하며, 일자리의 약 80%를 창출하고 있습니다. 따라서 베트남 GDP의 절반 이상이 양적, 질적 측면에서 민간 경제 부문에 의해 결정됩니다. 베트남은 민간 경제 부문의 기여 없이는 높은 성장이나 도약이 불가능합니다.

외국 전문가의 관점에서 일본 국립정책연구소 오노 켄이치 교수는 민간 기업의 주도성, 창의성, 과감한 사고, 과감한 행동, 그리고 과감한 돌파구 마련이 국가 경제 효율성에 가장 근본적인 결정 요인이 될 것이라고 강조했습니다. 한편, 민간 경제의 유연성을 강화하고 외부 "충격"에 대처하는 데는 제도와 정책이 중요한 역할을 할 것입니다.

"후발 개발도상국에서는 정부의 지원을 바탕으로 강력한 민간 부문을 구축해야 합니다. 민간 ​​부문의 발전을 촉진하기 위한 강력한 정책이 필요합니다. 하지만 민간 부문을 지원하기 위해서는 정부가 먼저 스스로 개혁해야 하는데, 이는 쉬운 일이 아닙니다."라고 전문가는 지적했습니다.

민간 경제가 돌파구를 찾으려면 어떤 "열쇠"를 제거해야 할까?

전문가들은 민간 경제 부문을 베트남을 번영된 발전 시대로 이끄는 가장 중요한 원동력으로 전환한다는 목표를 실현하려면 정부에 더 많은 솔루션과 노력이 필요하다고 말합니다.

차우 딘 린 박사는 가장 중요한 것은 제도 개혁이며, 경제 분야를 차별하는 것이 아니라고 생각합니다. 이전에는 우리나라가 FDI 기업, 국유기업 등을 중시하는 경향이 있었지만, 민간 경제에 대한 진흥 및 지원 정책은 모두 구호에 그치고 서류상으로만 존재했으며, 대부분의 중소기업은 이러한 정책에 접근할 수 없다고 답했습니다.

"또한 민간 경제 발전을 저해하는 장벽을 제거해야 합니다. 동시에 민간 기업을 위한 정책은 투명해야 합니다. 국가와 정부는 경영 마인드를 서비스 마인드로 전환해야 합니다. 국가와 정부는 서비스 수수료를 징수하는 동시에 기업의 발전을 지원하는 서비스 대상으로 인식되어야 합니다. 외국인 직접투자(FDI) 기업 지원 정책 또한 민간 경제 기업에 적용되어야 합니다."라고 전문가는 말했습니다.

전문가들에 따르면, 민간기업이 큰 돌파구를 마련하는 데 중요한 것은 안전하고, 친근하며, 비용이 저렴하고, 국제적으로 표준화된 사업 환경입니다(사진: HPG).

또한 린 씨는 스타트업이나 하이테크 기업에 대한 세금 감면, 기업의 R&D(연구개발) 지원 등 실질적인 지원이 필요하다고 말했다. 이를 통해 제품 가치와 경쟁력을 높일 수 있다고 덧붙였다.

"정부는 또한 중소기업(SME)으로 이전될 디지털 전환을 더욱 촉진해야 합니다. 특히 이 기업들이 자본 접근 측면에서 다양한 솔루션을 갖출 수 있도록 지원하는 것이 중요합니다."라고 전문가는 제안했습니다.

린 씨는 중소기업 경영진의 인식을 바꾸고 경영진의 수준을 높이는 것이 중요하다고 생각합니다. 동시에, 대기업과 대기업들이 선도적인 역할을 수행하도록 장려해야 합니다. 이러한 협력을 통해 베트남산 제품의 궁극적인 목표를 달성하기 위한 연결 고리를 만들어낼 수 있습니다.

레 주이 빈 박사는 민간 경제 부문의 사업 환경이 여전히 많은 법적 위험을 안고 있다고 말했습니다. 민간 ​​기업은 사업의 자유를 보장하지 않는 법적 규제, 그리고 민간 기업과 국민이 법으로 금지되지 않은 모든 것을 할 수 있다는 원칙 등 여러 가지 어려움에 직면해 있습니다.

"따라서 민간 기업이 강력한 돌파구를 마련하기 위해 중요한 것은 안전하고, 우호적이며, 저렴하고, 국제적으로 표준화된 사업 환경입니다. 특히 사업 환경에서 낮은 비용은 기업에 매우 중요한 요소입니다."라고 빈 씨는 인정했습니다.

당시 전문가는 이것이 민간 기업과 벤처 기업의 혁신 정신을 자극하고, 새로운 분야와 기술에 대한 투자를 촉진할 것이라고 확신했습니다. 그는 기업 환경의 어려움과 법적 위험을 해소하는 것이 민간 기업이 직면한 자본, 인력, 인프라 등 여러 어려움을 해소하는 기반이 될 것이라고 강조했습니다.

"민간 경제 부문은 여전히 ​​발전 가능성이 큽니다. 특히 비공식 경제 부문, 즉 중소기업은 지난 몇 년간 많은 어려움을 겪었고, 특히 2017년 이후 눈에 띄는 발전은 없었습니다. 민간 ​​경제 부문의 중요한 부분인 소기업과 개인 사업자는 여전히 법적 지위 측면에서 많은 어려움을 겪고 있습니다. 앞으로 이러한 문제를 해결하고 초소기업과 개인 사업자에게 더 많은 관심을 기울이기를 바랍니다."라고 빈 씨는 제안했습니다.