경쟁법 개정안: 주목할 만한 새로운 제안들

산업통상부는 공정하고 투명한 경쟁 환경을 보장하고 법적 틀을 개선하기 위해 경쟁법의 여러 조항을 개정 및 보완할 것을 제안했습니다.

산업통상부는 현재 상법, 경쟁법, 대외무역관리법, 소비자보호법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안(이하 '법안')에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 이 법안은 법적 틀을 개선하고 공정하고 투명한 경쟁 환경을 보장하기 위한 많은 새로운 규정을 제시하고 있습니다.

불공정 경쟁을 조장하는 주체를 명확히 밝히십시오.

이에 따라 산업통상부는 불공정 경쟁 행위를 지원하는 주체의 책임을 명확히 하는 규정을 제안합니다.

실제로 경쟁법을 적용해 보면, 직접적으로 사업에 참여하지 않거나 직접적으로 반경쟁적 행위를 저지르지 않는 조직이나 개인들이 중개, 지원, 조력 또는 촉진자 역할을 통해 저지른 수많은 위반 사례가 드러납니다.

그러나 이전에는 법적 규정이 불공정 경쟁 행위를 "지원하는" 주체의 역할을 충분히 규명하고 규제하지 못하여 법적 허점이 발생하고, 위반 행위를 적발하고 처리하기 어려우며, 위반 행위의 성격과 심각성에 비례하는 포괄적이고 적절한 조치를 보장하지 못하는 문제가 있었습니다.

산업통상부는 불공정 경쟁 행위를 지원하는 주체의 책임을 명확히 하는 규정을 제안했습니다. (삽화)

따라서 산업통상부는 제8조 제2항을 다음과 같이 개정 및 보완할 것을 제안합니다. " 기업의 반경쟁적 또는 불공정 경쟁 행위를 조장하거나, 홍보하거나, 권유하거나, 강요하거나, 조직하거나, 지원하는 단체 및 개인 ."

시장지배적 지위 남용과 관련하여 산업통상부는 기존 경쟁법에 이미 이러한 행위에 대한 조항이 포함되어 있다고 밝혔습니다. 그러나 디지털 플랫폼 환경에서의 특정 행위를 규제하는 구체적인 규정은 없었습니다.

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새로운 제안에 따르면, 시장지배적 지위 또는 독점적 지위 남용 행위가 더욱 상세하게 명시되어 있습니다. 여기에는 자기 우대, 차별, 서비스 이용 강요, 대체 서비스 이용 방해, 순위 시스템 조작, 데이터 남용과 같은 추가적인 행위들이 포함됩니다.

산업통상자원부는 시장지배력 판단을 위한 새로운 규정도 제안했습니다. 구체적으로, 특정 시장(온라인 검색 엔진 서비스, 전자상거래, 소셜 네트워크, 동영상 공유 플랫폼, 온라인 광고, 운영체제, 클라우드 서비스 및 기타 디지털 경제 플랫폼 서비스 등)에서 디지털 플랫폼 중개업체의 시장지배력을 판단할 때 '규모'와 '사용자 수' 등의 기준을 추가하는 방안을 제시했습니다. 이는 기존의 매출액과 생산량만을 기준으로 시장지배력을 판단하던 방식과는 차별화된 접근 방식입니다.

구체적으로, 산업통상부는 제26조 제1항 다음에 다음과 같은 제1항 a호를 추가할 것을 제안합니다. " 중개 디지털 플랫폼의 시장지배력은 특정 시장의 전자거래에 관한 법률에 따라 그 규모와 이용자 수를 기준으로 판단한다 ."

경제계에서 이를 매우 높이 평가하고 있습니다.

산업통상부가 마련한 실질적인 현실에 부합하는 많은 새로운 규정들을 포함한 법 개정안은 재계의 지지와 높은 평가를 받고 있습니다.

산업통상신문 기자와 인터뷰한 LNT 법률사무소의 응우옌 안 뚜안 변호사는 현행 경쟁법을 비롯한 일부 법률 규정이 전통적인 모델에 기반하고 있어 디지털 플랫폼 관련 사건을 처리하는 데 한계가 드러나고 있다고 밝혔다.

" 따라서 산업통상부의 법안 초안에 규제 범위를 확대하고 새로운 시장 변화에 발맞춰 새로운 규정을 추가하는 내용이 포함된 것은 기업과 사회로부터 높은 공감을 얻었습니다. "라고 응우옌 안 뚜안 씨는 말했습니다.

LNT 법률사무소 관계자는 산업통상부의 공범 책임 명확화 규정이 조직적이고 정교한 반경쟁 행위를 종합적으로 해결하는 데 기여할 뿐만 아니라 위반 행위에 대한 억제 및 예방 효과를 강화한다고 강조했습니다. 동시에, 이 규정은 책임의 개별화 원칙에 따라 설계되어야 하며, 참여 정도와 적용되는 제재 간의 비례성을 보장해야 한다고 덧붙였습니다.

응우옌 민 득(Nguyen Minh Duc) 미국-아세안 비즈니스 협의회 공공정책 담당관. 사진: 탄 반(Thanh Van)

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산업통상부가 제안한 시장지배적 지위 남용 및 독점적 지위 남용 행위 추가 조항과 관련하여, 미국-아세안 비즈니스 협의회 공공정책 담당자인 응우옌 민 득 씨는 이러한 방향으로 법적 틀을 완비하는 것이 경쟁 당국이 디지털 경제에서의 경쟁 보호 요건에 부합하여 새롭게 나타나는 남용 행위를 더욱 적극적으로 적발, 예방 및 신속하게 처리하는 데 도움이 될 것이라고 믿는다고 밝혔습니다.

" 개정안을 검토한 결과, 재계는 오랫동안 해결되지 않았던 여러 법적 장애물이 해소된 점에 대해 초안 작성 기관을 높이 평가했습니다. 새로운 규정이 더욱 공정하고 투명한 경쟁 환경 조성에 기여할 것으로 기대합니다. "라고 응우옌 민 득 씨는 말했습니다.

산업통상부는 기업의 지배권 및 시장지배력 변동을 수반하는 거래를 포괄적으로 규제하고, 동시에 조정의 유연성을 확보하기 위해 정부가 세부적인 규정을 마련할 수 있도록 경제집중 형태에 관한 규정을 개정할 것을 제안합니다. 또한, 시장 구조를 변경하지 않고 경쟁을 저해할 가능성이 낮은 내부 구조조정 거래에 대해서는 신고 절차를 간소화하거나 제외하는 방안을 추가해야 합니다.

출처: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-canh-tranh-nhung-de-xuat-moi-dang-chu-y-446343.html