기술 이전 관련 법률 개정안:

디지털 전환, 국제 통합, 그리고 녹색 및 지속 가능한 개발에 대한 요구가 증대되는 시대에 기술 이전법은 전면적인 개정이 필요합니다. 6개의 새로운 정책 영역을 포함하는 개정안은 기존 법의 미비점을 보완할 뿐만 아니라 연구 성과의 상용화를 촉진하고, 자국 기술 개발을 장려하며, 국경을 넘는 기술 이전을 엄격하게 통제하여 혁신을 강력하게 촉진하고 국가 경쟁력을 강화할 것입니다.

에어버스는 베트남에서 A321 협동체 항공기용 비상 탈출문을 생산하는 프로젝트를 진행하고 있습니다. 이 비상 탈출문은 일본 미쓰비시 중공업의 자회사인 MHI 베트남이 하노이 에서 생산하고 있습니다.

실질적인 경험에서 비롯된 시급한 필요성.

기술 이전법은 2006년에 처음 제정되었고, 2017년에는 통합 환경에 더욱 적합하도록 개정되었습니다. 그러나 시행된 지 거의 10년이 지난 지금, 이 법은 여러 가지 문제점을 드러내고 있습니다. 규제 대상 기술의 범위가 신흥 기술을 충분히 포괄하지 못하고 있으며, 기술 이전자와 수혜자 모두를 위한 재정적, 법적 메커니즘이 여전히 미흡합니다.

2017년부터 2023년까지 전국적으로 총 579건의 기술 이전 계약이 등록증을 받았으며, 총 계약 규모는 1,140억 VND를 넘어섰습니다. 특히, 계약의 85%가 외국인 투자 기업에 속했으며, 이는 전체 계약 규모의 93%를 차지했습니다. 베트남에서 외국으로의 기술 이전 계약은 단 두 건에 불과했습니다. 또한, 외국인 직접 투자(FDI) 기업의 65% 이상이 20년 이상 된 기술을 적용하고 있었으며, 최신 생산 기술을 보유한 기업은 15%에 그쳤습니다.

이러한 상황은 수입 기술에 대한 과도한 의존을 드러내는데, 그 기술들 중 상당수는 최첨단 기술이 아닙니다. 여기에 더해 이전가격 문제, 기술 가치 평가의 불투명성, 심지어 외국 투자자들이 이미 감가상각이 완료된 구식 기계를 높은 가격에 제공하는 사례까지 발생하여 정부의 상당한 세수 손실을 초래하고 있습니다. 결과적으로 베트남은 많은 기술을 도입했지만, 그 파급 효과와 경제 내 혁신은 제한적인 수준에 머물러 있습니다.

또 다른 한계는 인적 자원 역량입니다. 기술 이전 활동은 새로운 지식에 접근할 기회를 창출하지만, 이러한 인력은 주로 대기업과 연구 센터에 집중되어 있어 고르게 분포되어 있지 않습니다. 대학과 연구 기관은 기술 이전으로 얻는 수익이 매우 적습니다.

이와 관련하여 응우옌 푸옹 뚜안 국회 과학 기술환경위원회 부위원장은 기술 이전법 개정이 법적 틀을 개선하고 투명성을 높이며 기업에 유리한 환경을 조성하는 동시에 위험 관리, 지적 재산권 보호 및 혁신 촉진을 위해 필요하고 시급하다고 강조했습니다.

6개의 새로운 정책 그룹

과학기술부 차관이자 기술이전법 개정 및 보완안 작성팀 책임자인 호앙 민에 따르면, 개정안은 제10회 국회에 제출될 예정이다. 이번 개정안은 61개 조항 중 26개 조항을 수정하는 것으로, 6대 정책 분야에 초점을 맞출 것으로 예상된다.

첫째 , 규제 대상 기술의 범위를 명확히 정의해야 합니다. 법률에는 전략적 기술과 녹색 기술이 포함되어 세계적인 추세에 부합하는 신기술을 포괄하는 동시에 개념과 용어를 검토하고 표준화해야 합니다. 이를 통해 베트남은 녹색 및 지속 가능한 경제 발전이라는 목표에 맞춰 신기술을 선제적으로 도입하고 활용할 수 있는 기반을 마련할 수 있을 것입니다.

둘째로 , 이 법은 국내에서 개발된 기술의 이전을 지원하고 장려합니다. 기술의 소유권과 사용권을 명확히 규정하고, 투자 사업에 대한 기술 기여를 허용하며, 기술 이전을 장려하는 기술 목록을 확대했습니다. 이는 국내 연구 성과의 보다 강력한 상업화를 위한 법적 기반을 마련하는 중요한 변화입니다.

셋째 , 이 법은 투명하고 전문적인 과학기술 시장을 발전시키는 것을 목표로 합니다. 기술 교류, 혁신 센터, 창업 보육 센터, 기술 가치 평가 및 분석 서비스에 대한 정책을 보완하고, 기술 이전 계약의 내용도 더욱 상세하게 규정할 것입니다. 이러한 혁신은 현재의 취약한 시장 상황과 연구, 생산, 시장 간의 연계 부족을 극복하는 데 기여할 것입니다.

넷째 , 강력한 재정적, 법적 인센티브를 마련해야 합니다. 법은 기술 이전 기업과 기술 수혜 기업 모두에게 인센티브를 제공합니다. 베트남 기업에 기술을 이전할 계획을 발표하고 실행하는 외국인 직접투자(FDI) 기업은 인센티브를 받게 됩니다. 특히 전략적 기술 분야의 국제 입찰에서는 외국 계약업체가 기술 이전 및 베트남 인력 교육에 대한 확약을 해야 합니다.

다섯째 , 국경을 넘는 기술 이전을 엄격히 통제해야 합니다. 이 법은 베트남에서 해외로의 기술 이전에 관한 규정을 보완하고 금지 행위를 개정하여 기술 안보를 확보하고 효과적인 국제 협력을 증진하는 것을 목표로 합니다.

여섯째 , 국가 차원의 관리, 감독 및 효과 측정 역량을 강화해야 합니다. 기술을 활용하는 투자 프로젝트는 정책 결정 단계부터 평가되어야 합니다.

이러한 정책 그룹은 과학기술혁신법, 첨단기술법, 인공지능법 등과 같은 새로운 법률을 통해 기존의 미비점을 보완하고 현대적이고 투명하며 일관성 있는 법적 틀을 구축할 것으로 기대됩니다. 그렇게 되면 이러한 법률들은 단순한 법적 도구를 넘어 혁신 생태계를 촉진하고 디지털 시대의 국가 경쟁력을 강화하는 원동력이 될 것입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html