킨테도티 - 하노이 국회 대표단은 공공투자법 초안(개정안)에 관해 그룹 토론을 진행하면서, 이 법이 전반적인 공공투자와 특히 프로젝트 시행을 위한 부지 정리에 대한 어려움과 장애물을 제거할 것으로 기대했습니다.
10월 29일 오후, 제8차 국회의원들은 제8차 국회 일정에 따라 공공투자법안(개정안), 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무행정법, 국가보존금법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다.
하노이 국회 대표단에서 그룹 토론 세션을 주재한 사람은 정치국 위원, 시 당 위원회 서기인 부이 티 민 호아이(하노이 국회 대표단 단장), 시 당 위원회 부서기, 시 인민 위원회 위원장인 응우옌 응옥 뚜언(하노이 국회 대표단 부단장), 하노이 국회 대표단 부단장인 팜 티 탄 마이였습니다.
그룹 토론에 참석한 사람은 중앙당 위원, 시당 위원회 부서기, 하노이 인민위원회 위원장 Tran Sy Thanh, 하노이 국회 대표단 대표단이었습니다.
부지 정리 시 장애물 제거, 유연한 메커니즘 및 정책 보유
그룹 토론에서, 시 당 위원회 부서기, 시 인민 위원회 위원장인 응우옌 응옥 투안(하노이시 국회 대표단 부단장)은 전국적으로 공공 투자 지출이 기대에 미치지 못하고 있으며, 2024년까지 95%를 목표로 하고 있는 상황에서 공공 투자법을 개정하는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 따라서 법안 초안에 기여한 대표들의 의견은 일반적으로 공공 투자에 대한 어려움과 장애물을 제거하고, 특히 프로젝트 시행을 위한 부지 정리에 도움이 될 것입니다.
하노이에서의 실무 경험을 바탕으로, 시 인민위원회 위원장 응우옌 응옥 뚜언은 각급 인민위원회가 관리하는 B그룹 및 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책 결정 권한을 분산하는 것과 관련된 의견 내용을 논의하고 명확히 했습니다. 동시에, 각급 인민위원회가 관리하는 지방 예산 자본에 대한 중기 공공 투자 계획을 조정할 권한을 분산하여 지방 공공 투자 프로젝트의 투명성을 높이고 효율성을 높이는 방안도 논의했습니다.
응우옌 피 투옹 의원은 이번 회기에서 논의 및 심의를 위해 제출된 공공투자법 초안(개정)의 내용을 높이 평가하며, 부지 정리 및 재정착은 공공투자 사업에서 항상 어렵고 골치 아픈 문제라고 말했습니다. 따라서 부지 정리 및 재정착 사업을 별도의 사업으로 분리하는 것이 사업 추진을 촉진하는 데 기여했다고 덧붙였습니다.
경험에 따르면 이러한 특별 프로젝트 실행을 위한 자본 배분에는 여전히 유연한 메커니즘과 정책이 필요합니다. 하노이의 경험은 각 프로젝트에 개별 자본을 배분하는 대신, 중앙 집중식 부지 정리를 위한 자본 배분이 매우 효과적이었으며, 적시에 유연한 지출과 지급을 보장했습니다.
"따라서 저는 중기 및 연간 공공 투자 계획에 대한 자본 배분 원칙에 관한 공공 투자법 초안(개정) 제55조에 더 많은 내용을 추가하는 것을 고려할 것을 제안합니다. 또한 부지 정리와 부지 정리 및 재정착 프로젝트에 초점을 맞춘 중기 및 연간 자본 계획 배분에 관한 내용을 추가할 것입니다."라고 응우옌 피 투옹 대표가 의견을 표명했습니다.
보상, 지원, 재정착, 부지 정리를 각각 독립된 사업으로 분리하는 것에 동의하며, 호앙 반 끄엉 의원은 보상, 지원, 재정착, 부지 정리를 각각 독립된 사업으로 분리하는 것은 초안에 규정된 것처럼 그룹별로 분리하는 것이 아니라 모든 사업에 적용되어야 한다고 말했습니다. 초안은 여전히 "필요한 경우"를 요구하고 있으므로, 초안 작성 기관은 이 문구의 의미를 명확히 해야 합니다. 시간적, 국민적 합의 측면에서 필요한 것인지, 아니면 어떤 내용으로 필요한 것인지 말입니다.
정기적인 지출 소스를 사용하는 데 있어 유연성을 확보하세요
공공투자법(개정) 초안이 사회에 미치는 중대한 영향을 평가하며, 응우옌 티 란 의원은 투자 정책 조정(제34조 1항)에 대해 우려를 표명했습니다. 그는 관할 기관이 프로그램 또는 프로젝트를 결정한 경우, 투자 정책 조정 결정 권한을 명확히 할 필요가 있다고 강조했습니다.
프로젝트 투자 준비를 위한 정기 지출 재원 및 기타 합법적 자본 재원 사용 허가와 관련하여, 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 의원은 심사 기관의 의견에 동의하며, 이 법안 초안의 조항이 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체가 프로젝트 투자 준비를 위해 정기 지출 재원 또는 기타 합법적 자본 재원을 사용할 수 있는 유연성을 제공한다고 판단했습니다. 이는 사업 준비의 편의성과 유연성을 높이고, 사업 추진을 개선하며, ODA 사업 및 기타 우대 차관 사업 시행에 대한 지원을 확대할 것입니다.
"그러나 지역 및 단위의 정상적인 운영에 지장을 주지 않도록 프로젝트 투자 준비에 정기적인 지출 재원 및 기타 재원을 사용할 수 있는 시기를 엄격하게 규제하는 것도 필요합니다. 또한, 이 재원을 프로젝트 준비에 사용하기 전에 프로젝트의 필수 타당성 조건을 규제해야 합니다."라고 응우옌 티 란 대표는 말했습니다.
공공투자법 초안(개정)에 따르면, 초안의 주요 개정 및 보완 사항은 다음과 같습니다. 모든 사업군(B 및 C군 사업 포함)에 대해 보상, 지원, 이주, 부지 정리를 별도의 사업으로 분리할 수 있도록 허용합니다. 또한, 지방 사회정책은행을 통해 우대 신용 정책 시행을 위탁할 수 있도록 지방 예산을 배정할 수 있도록 허용합니다.
중앙재정자본의 중기 공공투자계획 조정 권한을 부처, 중앙기관, 지방자치단체로 이관하여 국회상임위원회에서 국무총리로 이관합니다. 중앙재정자본 적립금 및 미배정 중앙재정자본의 중기 공공투자계획 사용 결정 권한을 국회에서 국회상임위원회로 이관합니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html
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