킨테도티 - 11월 28일, 정치국 위원이자 시당위원회 서기인 부이 티 민 호아이는 시당위원회 상임위원회의 지시 제36-CT/TU에 서명하고 발표했습니다. 이 지시는 국가가 하노이의 토지를 회수할 경우 계획 수립, 보상, 지원 및 재정착에 대한 대중 동원을 촉진하는 내용을 담고 있습니다.
계획작업에서 대중동원의 효과성을 향상시키다
시당위원회 상임위원회는 최근 몇 년간 국가가 사회경제 개발 투자 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 대중 동원 작업이 여러 지방 및 단위에서 잘 수행되어 국민의 소유권과 합의를 증진하는 데 기여했다고 평가했습니다. Vo Nguyen Giap 거리 , Thang Long 거리, 터미널 T2 - 노이바이 국제공항, Vinh Tuy - Nga Tu So 고가 순환도로 2구간, Cat Linh - Ha Dong 철도 노선 등 여러 주요 프로젝트가 완료 및 운영되어 점점 더 현대적이고 문명화된 도시 경관을 조성했습니다.
그러나 국가가 토지를 환수할 때 계획 사업, 보상, 지원, 재정착 사업 등을 시행하는 과정에서 일부 지역과 단위는 여전히 위법 행위를 방치하여 주민들의 반감을 사고 있습니다. 오랫동안 지속된 민원과 비난이 완전히 해결되지 않으면서, 해당 지역의 많은 사업 진행에 차질을 빚고 개발 자원 낭비를 초래하고 있습니다.
주된 이유는 다음과 같습니다. 일부 당 위원회와 당국은 국가가 사회경제 발전 투자 사업을 위해 토지를 회수할 때 보상, 지원, 이주를 계획하고 실행하는 데 있어 대중 동원 활동의 중요성과 중요성을 충분히 이해하지 못했습니다. 실행 과정에는 아직 적절한 해결책이 부족하고 정치권 내 단체들이 동시에 참여하도록 촉구하지 못했습니다.
앞으로 2024년 수도법이 정식으로 발효되면, 2050년 비전을 담은 2021~2030년 수도 계획, 총리가 승인한 2045년 하노이 수도 기본 계획 조정 프로젝트(2065년 비전)는 이미 시행 중이거나 시행될 예정인 프로젝트를 추진하는 데 큰 원동력이 될 것이며, 조만간 완료되어 사용될 것입니다. 이를 통해 수도의 모습을 근본적으로 바꾸고 강력한 사회 경제적 발전을 위한 원동력을 만들며, 국민의 삶을 개선하는 데 기여할 것입니다.
따라서 하노이 당 위원회 상임위원회는 국가가 사회경제 개발 투자 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 대중 동원 작업의 질과 효과를 촉진하고 더욱 개선하기 위해 지침 36-CT/TU를 발행하기로 결정했습니다. 이는 "사람들이 알고, 사람들이 논의하고, 사람들이 실행하고, 사람들이 검사하고, 사람들이 감독하고, 사람들이 이익을 얻는다"라는 모토가 잘 이행되도록 하기 위한 것입니다.
"핫스팟"이 발생하지 않도록 하세요
시당위원회 상임위원회는 이 지시에서 각급 당위원회, 당국, 베트남 조국전선위원회, 시에서 기층까지 사회정치조직에 몇 가지 핵심 업무를 잘 수행하는 데 집중할 것을 요청했습니다.
우선, 중앙정부와 시의 대중 동원 사업 관련 문서의 홍보, 보급, 교육 및 효과적인 이행을 촉진하고, 정책과 연계하여 풀뿌리 민주주의를 구현하며, 계획 및 평가에 대한 의견 제시에 참여하는 기관, 단체 및 개인의 의의, 중요성, 권리 및 책임, 국가가 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착을 감독하고, 대중교통(TOD) 방향으로 도시 개발을 시행하는 것과 관련된 관련 법률을 준수해야 합니다. 이를 통해 지역, 단위, 간부, 공무원, 일반 시민, 근로자 및 국민의 인식과 행동에 큰 변화를 가져오고, 새로운 상황의 요구와 과제를 충족하며 "문화-문명-현대" 수도 건설이라는 목표를 향해 나아갈 수 있습니다.
지침에는 다음과 같이 명확히 명시되어 있습니다. "모든 수준의 당 위원회와 당국의 지도, 지시, 검사 및 감독 역할을 강화합니다. 부패, 낭비 및 부정성을 예방하고 퇴치하는 작업을 촉진합니다. 국가 기관과 베트남 조국 전선 위원회, 모든 수준의 사회 정치 조직 간의 효과적인 협력을 촉진하여 관련 정보를 제공하고 계획 및 실행을 위한 대중 동원 작업을 수행합니다. 국가가 토지를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착합니다. 불만과 비난은 발생하는 곳에서 바로 철저히 해결하고, 장기간 지속되는 불만과 비난 상황을 제한하고, 단계를 우회하고, '핫스팟'이 발생하지 않도록 합니다.
시당위원회 상무위원회는 또한 "숙련된 대중 동원"이라는 모방 운동을 지속적으로 광범위하게 전개할 것을 지시했습니다. 계획 수립 및 실행에 대한 의견 제시에 참여하도록 사람들을 동원하는 모범 사례와 모범 사례를 모방, 칭찬 및 보상하고, 사회경제 발전을 위한 투자 프로젝트 실행을 위한 토지를 양도하기로 합의했습니다.
동시에, 모든 계층과 부문은 국가가 사회경제 발전 투자 사업을 위해 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 제고해야 합니다. 또한, 규율과 공공 서비스 규율을 갖춘 민주주의를 증진해야 합니다.
각급 국가기관 및 당국은 관리 및 행정에 있어 공공성, 투명성, 그리고 민주성을 구현해야 합니다. 행정 개혁을 효과적으로 이행하고, 정보 기술과 디지털 전환을 적용해야 합니다. 시민의 참여와 소통에 지속적으로 관심을 기울이고, 청원, 권고, 불만, 그리고 고발을 해결해야 합니다. 계획 및 부지 정리를 위한 기구의 조직을 강화하고 질과 효율성을 향상시켜야 합니다. 국가가 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 풀뿌리 민주주의 건설 및 이행 규정의 효과적인 이행을 지속적으로 지도해야 합니다.
특히, 제36호 지침과 함께 발표된 부록에는 계획 사업의 민주주의 위반 사항(11개 항목), 국가가 토지를 환수할 경우 보상, 지원 및 이주(7개 항목)에 대한 규정이 포함되어 있습니다. 이러한 규정 외에도, 시당위원회 상임위원회는 관련 법률 규정 및 각 지역 및 단위의 실제 상황과 비교하여 추가적인 민주주의 위반 사항을 파악해야 한다고 명시했습니다.
시당위원회 상임위원회는 각급 당위원회가 본 지침을 주도하고, 철저히 파악하며, 진지하게 이행하는 데 주력할 것을 요청합니다. 당 위원장, 기관 및 단위 책임자는 우수한 성과를 거둔 집단과 개인을 표창하고 보상하는 업무에 주의를 기울여야 합니다. 동시에 국가가 토지를 취득할 때 계획, 보상, 지원 및 이주 과정에서 민주주의를 위반한 사례가 발견될 경우, 관련 집단과 개인을 당 규정 및 국가 법률에 따라 검토하고 처리해야 합니다. 시당위원회 상임위원회(시당위원회 대중동원위원회를 통해)에 정기적으로 감사, 평가, 요약하여 보고해야 합니다. 지침 36-CT/TU는 당 조직에 배포될 것입니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-ban-hanh-chi-thi-ve-day-manh-dan-van-trong-cong-tac-quy-hoach-thu-hoi-dat-thuc-hien-du-an.html
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