수로항만청의 권한 및 조직에 관한 규정 개정

법적 규정과의 일관성 및 통일성 확보.

베트남 내륙수로 관리국에 따르면, 시행된 지 약 3년 만에 시행령 18호는 몇 가지 미비점을 드러냈으며, 관련 법규와의 일관성 및 통일성을 확보하고 내륙수로 항만, 부두 및 정박지의 실질적인 관리에 적합하도록 개정될 필요가 있다.

항만 당국 관계자들이 선박의 출항 허가를 내주기 전에 안전 장비를 점검하고 있다(사진: 타하이).

구체적으로, 이 지침 초안은 내륙수로항만청의 법적 근거, 관리 범위, 임무 및 권한, 조직 구조에 관한 내용을 수정 및 보완하는 것입니다.

베트남 내륙수로 관리국 산하 내륙수로 항만청의 관리 범위는 운영 허가를 받은 항만, 부두(여객선 터미널 제외), 계류장을 포함합니다. 여기에는 교통부가 지정한 해역 내 항만, 부두, 계류장도 포함되며(초안 제3조 1항 d호), 시행령 18호는 "국가 내륙수로와 연결된 해역 내 항만, 부두, 계류장"을 규정하고 있습니다.

각 성 및 중앙 직할시 인민위원회의 전문 운송 기관(부서) 산하 내륙 수로 항만 당국은 지방 내륙 수로의 항만, 부두 및 계류장; 지방 내륙 수로와 연결된 내륙 수로의 전문 항만, 부두 및 계류장; 교통부가 지정한 지방 행정 구역 내 해항 수역의 항만, 부두 및 계류장; 그리고 개정된 시행령 제3조 1항에 규정된 항만, 부두 및 계류장을 관리하며, 이는 교통부가 규정한 바에 따라 분산 관리됩니다.

또한, 이 지침 초안은 제4조 16항에 명시된 내륙수로 항만청의 의무와 권한을 수정 및 보완하는 내용을 담고 있습니다. 해당 조항은 "전문적인 내륙수로 관리 범위 내의 법률 문서, 전략, 계획, 장기, 중기 및 연간 개발 계획, 프로젝트, 계획 및 사업의 개발에 참여하고, 필요한 경우 내륙수로 기반 시설 계획, 항만, 부두 및 정박지에 대한 규정 및 기준을 수립한다"고 규정하고 있습니다.

항만 당국 조직에 대한 규정을 추가하면 운송이 원활해질 것입니다.

조직 구조와 관련하여, 초안은 다음과 같은 규정을 제안합니다. "내륙 수로 항만청 대표는 지정된 항구, 부두 및 정박지에서 규정된 전문적인 국가 관리 기능을 수행하며, 자신의 직인을 사용합니다. 내륙 수로 항만청장은 업무 요건과 실제 관리 영역을 고려하여 내륙 수로 항만청 대표를 중심으로 내륙 수로 항만청 팀을 적절히 구성합니다."

항만 당국 관계자들이 선박과 승무원의 상태를 점검하고 있다(사진: 타하이).

베트남 내륙수로 관리청장과 해당 지방 지부장은 내륙수로 항만청장의 제안을 바탕으로 관할 구역 내 내륙수로 항만청 대표기관의 설치, 재편성 및 해산을 결정한다.

베트남 내륙수로청은 이번 제안에 대해 설명하면서, 제18호 시행령 발표 이전에는 항만청 대표 직속으로 항만청 팀을 구성함으로써 여러 가지 이점을 누릴 수 있었다고 밝혔습니다. 항만청 ​​관할 구역 내 관련 기관 및 개인(선박 소유주, 선박 운영자, 항만 및 부두 소유주, 관련 기관 등)은 이동 거리가 단축되어 행정 절차 및 기타 관련 업무를 신속하게 처리할 수 있었고, 이에 따라 이동 시간과 비용이 크게 절감되었습니다.

항만 당국 입장에서도 항만 공무원들은 시간과 이동 비용을 크게 절감할 수 있어, 규정에 따라 항만 및 부두를 드나드는 차량에 대한 검사, 처리 및 허가 발급을 신속하게 진행하여 일반 시민과 기업에 서비스를 제공할 수 있습니다. 동시에, 이는 해당 지역의 관련 기관 및 부서와의 협력을 용이하게 하여, 담당 업무 및 권한 범위 내에서 발생하는 상황에 신속하게 대처할 수 있도록 합니다.

그러나 제18호 공문은 항만 당국 대표를 중심으로 한 항만 당국 팀의 구성을 규정하고 있지 않아 내륙 수로 항만 당국 및 내륙 수로 분야에서 활동하는 단체와 개인에게 상당한 어려움을 초래하고 있습니다.

"따라서 내륙수로 부문에서 사업 활동에 참여하는 조직과 개인에게 유리한 환경을 조성하고, 부여된 임무와 권한을 효과적으로 수행하기 위해서는 항만청 대표를 중심으로 항만청 팀(업무 거점)을 조직하는 것이 필요하다"고 베트남 내륙수로청은 권고했다.

현재 내륙수로 항만청은 베트남 내륙수로 관리국 산하의 지역 내륙수로 항만청과 각 성 및 시 교통부 산하의 지방 내륙수로 항만청으로 구성되어 있습니다.

베트남 내륙수로 관리국 산하의 지역 내륙수로 항만 당국은 5개의 지역 내륙수로 항만 당국으로 구성되어 있으며, 30개 성 및 시에 걸쳐 6,000km에 달하는 국가 내륙수로에 분포된 235개의 항구와 3,465개의 부두를 관리합니다.

교통부 산하 내륙 수로 항만청은 하이퐁시, 꽝닌, 바리아-붕따우, 호치민시, 동나이, 껀토, 빈롱, 떠이닌, 끼엔장, 롱안, 동탑, 벤째, 띠엔장 , 다낭, 닌빈 등 16개 성 및 시에 위치하고 있습니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm