순환도로 4호선에 대한 국가 자본 지분 분리.

순환도로 4호선(수도권)의 주도 구간을 별도의 하위 사업으로 분리합니다.

다음은 홍하교, 메소교, 호아이투엉교, 국도 6호선 교차로 이전 구간부터 하노이 -하이퐁 고속도로 교차로 종점까지의 구간, 그리고 박닌성 내 9.7km 연결 구간에 대한 국가 예산 배정 내역입니다.

하노이 수도권 순환도로 4호선 프로젝트의 조감도.

하노이 인민위원회는 최근 총리에게 하노이 수도권 순환도로 4호선 건설 투자 사업 3단계 사업의 중앙 정부 예산 편성, 시행 및 집행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 극복하기 위한 해결책을 제시하는 문서를 제출했습니다.

이에 따라 하노이 인민위원회는 총리에게 제3구성사업의 하위 사업을 국가 예산을 사용하여 정규 공공투자사업으로 시행할 수 있도록 보고하고 국회 의 승인을 받을 것을 요청했습니다. 이 사업은 제3구성사업의 나머지 부분에 대한 투자자 선정 진행 상황 및 결과에 관계없이 독립적으로, 병행하여 시행될 것입니다.

이 항목에는 홍하대교, 메소대교, 호아이트엉대교 등의 교량과 국도 6호선과의 교차로 이전부터 하노이-하이퐁 고속도로 교차로 종점까지의 구간, 그리고 박닌성 내 9.7km 연결 구간이 포함됩니다.

동시에, 이는 하노이 인민위원회가 공공투자법에 따라 산하 기관에 공공투자 하위 사업의 투자자 역할을 지정할 수 있도록 허용합니다.

투자자가 구성 요소 프로젝트 3의 시행에 참여하는 경우, 주 정부는 공공 자산, 특히 이 공공 투자 하위 프로젝트를 활용하여 투자자가 순환 도로 4 고속도로 전체 구간에서 통행료를 징수할 수 있도록 지원할 것입니다.

하노이 인민위원회는 또한 구성 사업의 총 투자액이 승인된 구성 사업의 예비 총 투자액과 비교하여 변경되지만, 투자 정책이 결정된 전체 사업의 예비 총 투자액을 초과하지 않는 경우에 대한 조치 방안을 제안했습니다.

구체적으로, 특정 사업 부문의 총 투자액이 감소하더라도 중앙 정부의 예산 지원은 하노이 수도권 순환도로 4호선 건설 투자 정책에 관한 결의안 56/2022/QH15에 명시된 바와 같이 변동 없이 유지됩니다.

구성 사업의 총비용이 증가하는 경우, 각 지방자치단체는 자체 예산을 사용하여 그 차액을 보충할 것입니다.

하노이 인민위원회는 관련 당국이 하노이 인민위원회를 중심 기관으로 지정하여 흥옌성 및 박닌성 인민위원회와 협력하여 구성 사업의 총 투자액 조정에 대한 검토, 조정, 균형 및 통일을 이루도록 할 것을 제안합니다. 각 지방 정부는 투자 결정권자로서 구성 사업에 대한 조정 사항을 승인할 권한을 행사해야 합니다.

제1.1구성사업(보상, 지원 및 토지 정리)과 제2.1구성사업(병행 도로 건설)의 이행 상황이 기본적으로 요구 사항을 충족하고 있는 것으로 파악됩니다.

하지만 현재 가장 큰 과제는 제3사업 구성 요소인 PPP 방식을 활용한 고속도로 건설 투자 사업을 시행하고, 2024년에 해당 사업에 배정된 중앙 정부 자금 4조 1,900억 VND의 진행 및 집행을 보장하는 것입니다.

계획에 따르면, 2024년 10월에 제3구성사업에서 입찰 서류 발행이 승인될 예정이며, 2024년 12월에 입찰 개봉이 진행될 예정입니다(투자자에게는 입찰 준비 기간 최소 60일 제공). 2025년 1월에는 기술 평가, 상업 및 재정 평가, 심사 및 투자자 선정 결과 승인이 완료될 예정이며, 2025년 2월에는 투자자가 사업 회사를 설립하고 BOT 계약을 협상 및 체결할 예정입니다.

다음으로, 공공투자법에 따라 공공투자 하위사업을 시행하기 위해 투자자는 다음과 같은 과업을 수행해야 합니다. 기본 설계 후 설계를 확정하고 승인받아야 하며, 시공사 선정 계획을 수립하여 관할 당국의 승인을 받아야 합니다. 또한 입찰법에 따라 시공사를 선정하여 사업을 착수해야 합니다. 이 과정은 최소 3개월에서 6개월 정도 소요됩니다.

위 일정에 따르면, 투자자에게 국가 예산 자금을 선지급하고 지급할 수 있는 충분한 근거가 마련되는 가장 빠른 시기는 2025년 3분기입니다.

더욱이, 투자자 선정 과정이 불가항력적인 사건, 즉 입찰에 참여하는 투자자가 없거나 입찰 기간 연장이 필요하거나 앞서 언급한 어려움이 적시에 해결되지 않는 등의 이유로 장기화될 경우, 공공 투자 자금의 집행에 차질이 생길 수 있습니다.

또한, 병행 도로 구성 요소 프로젝트(구성 요소 프로젝트 그룹 2)는 총리의 지시에 따라 2025년 말까지 완료될 수 있도록 현재 가속화되고 있습니다.

따라서 2025년에 병행 도로망이 완공될 것으로 예상되더라도, 홍하대교, 메소대교(홍강 횡단), 호아이트엉대교(즈엉강 횡단) 등 3번 사업의 공공투자 하위 사업에 포함된 주요 교량들이 아직 완공되지 않아 전체 노선이 완전히 연결되지 못하고 투자 효율성이 저하될 것입니다.

하노이 인민위원회는 앞서 언급한 시행 상황과 어려움 및 장애물을 고려할 때, 제3구성사업 내 공공투자 하위사업을 일반 공공투자사업으로 시행하는 것이 투자자 선정의 진행 상황 및 결과에 의존하지 않고 독립적으로 시행될 수 있으므로 어려움과 장애물을 해소하고 국가 예산 자금의 집행 및 지급을 가속화할 수 있다고 밝혔습니다.

구성 요소 프로젝트 3의 나머지 부분을 시행할 투자자가 선정될 경우, 주 정부는 공공 자산, 특히 공공 투자 하위 프로젝트를 활용하여 투자자가 순환 도로 4 고속도로 전체 구간에서 통행료를 징수할 수 있도록 지원할 것입니다.

하노이 인민위원회는 "투자자가 아직 선정되지 않은 경우, 전체 병렬 도로망의 원활한 연결을 보장하는 공공 투자 하위 사업이 완료된 후, 국가 예산으로 건설된 고속도로에 대해 통행료 징수를 시행할 수 있다"고 분석했다.

출처: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html