토지 가격은 시장 가격에 가깝게 적용되어야 합니다.
3월 8일 오전 VCCI가 주최한 토지법 초안(개정)에 대한 의견 제공 워크숍에서 BIDV의 수석 경제학자이자 국가 재정 및 통화 정책 자문 위원회 위원인 칸 반 루크 박사는 토지법 초안(개정)에서 토지 가격과 토지 금융 문제가 가장 복잡하고 어려운 문제라고 강조했습니다.
그는 시장 가격에 가까운 지가를 결정하는 데에는 다양한 의견이 있다고 말했습니다. 특히 시장 지가가 무엇인지 이해하는 것은 토지 금융에 관한 다른 많은 내용들처럼 간단한 문제가 아니라고 덧붙였습니다.
"토지 금융은 국민과 기업의 생계와 밀접한 관련이 있는 문제입니다. 따라서 시장 규칙과 원칙에 따라 과학성을 확보하고 현실에 부합하며 국가, 단체, 기업, 국민의 합법적인 권익을 보장하는 등 더욱 포괄적이고 근본적이며 철저하고 일관된 방식으로 해결되어야 합니다."라고 뤽 씨는 의견을 밝혔습니다.

칸 반 루크 씨는 토지법(개정판)에서 10개의 "핫스팟"을 제안했습니다.
이에 따라 토지금융과 관련하여, 칸 반 루크 씨는 토지법 초안(개정판)에서 보다 주의 깊게 연구해야 할 10가지 문제를 제안했습니다.
먼저 토지가격과 관련하여 뤽 씨는 현실에서 발생할 수 있는 토지가격 관련 개념을 보완하고, 시장 공통 토지가격/표준 토지가격, 토지가격표, 표준지, 특정 토지가격 등의 용어를 표준화하여 향후 일관된 이해와 적용을 확보할 필요가 있다고 밝혔습니다.
둘째, 토지수입 규제에 관하여 토지수입 규제의 목적을 추가해야 하며, 징수된 돈은 이후 토지 회복 및 재정착 사업에 사용될 수 있다.
셋째, 토지평가방법, 토지평가절차, 토지가격표 공고에 관하여 뤽 씨에 따르면, 토지평가방법은 약 3가지 정도만 선정하고 제한하는 규정만 있으면 된다고 합니다.
동시에 일부 대규모 지자체에서 시범적으로 실시한 후, 2026년부터 확대 적용하여 시장가격에 가까운 토지가격을 적용하는 로드맵을 검토할 필요가 있습니다. 또한, 시장가격에 가까운 표준지가를 구축하기 위해서는 토지평가 프로세스의 표준화가 필요합니다.
넷째, 독립성과 객관성을 확보하고 토지 가격이 시장 가격에 가깝고 지역 관리 기관 및 이해 집단의 압력이나 영향을 받지 않도록 하기 위해 전문가는 토지 가치 평가 컨설팅 기관이 실무 자격증을 소지한 독립적이고 객관적이며 전문적인 기관이어야 한다고 권고합니다.
다섯째, 토지이용료 및 토지임대료와 관련하여, 초안법은 지하건설용 토지, 공중건설용 토지 등 일부 유형의 프로젝트/토지 유형에 대해 추가적인 토지임대료를 규정하고 있습니다.
그러나 전문가는 완전성을 확보하고 손실을 피하며 새로운 토지 유형의 현실과 개발 추세에 부합하도록 하기 위해 바다 침식 후 형성된 토지의 작고 좁으며 흩어져 있는 구획에 대해 연간 토지 임대료를 추가해야 한다고 말했습니다.
또한, 사업용 지하건설용지 및 공중건설용지에 대한 토지사용료 징수에 관한 규정을 보다 세부적으로 마련하였습니다.

개정된 토지법은 여전히 토지 가치 평가에 대한 많은 우려를 안고 있다(사진: Pham Tung).
여섯째, 용도변경/확장 시 토지이용료 및 토지임대료 납부와 관련하여, 개정 토지법안에서는 어느 가격이 시장가격에 가장 가까운지를 명확히 규정해야 합니다.
일곱째, 토지 사용료 및 토지 임대료 면제와 관련하여 뤽 씨는 토지 사용료 및 토지 임대료 면제 대상을 추가로 제시해야 한다고 말했습니다. 동시에 토지 사용료 면제와 감면의 두 가지 경우를 명확히 구분해야 합니다. 면제가 있는 경우 전체 임대 기간에 대해 적용되며, 토지 임대료 감면이 있는 경우 전체 임대 기간과 특정 기간 내에 대해 세 가지 경우를 명확히 구분해야 합니다.
여덟째, 토지 수입 관리에 관한 것입니다. 개정된 토지법 초안은 "토지 수입은 국가 예산법의 규정에 따라 중앙 및 지방 예산의 수입원이 된다"고 규정하고 있습니다.
루크 씨는 "재무부와 지방자치단체는 이 수입원을 관리하고 효과적으로 사용하여 중앙 예산과 지방 예산의 균형을 유지하는 데 기여할 책임이 있다"는 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 토지 수입은 많은 지방자치단체의 예산 수입에 상당히 기여하기 때문입니다.
아홉째, 토지 면적이 넓고, 주택이 많으며, 방치된 토지와 저개발 토지를 보유한 계층에 대한 증세/누진세 부과 문제에 대해 논의합니다. 부동산 가격 상승을 억제하고, 저소득층/중산층의 주택 구매력을 높이며, 투기를 억제하기 위한 실현 가능하고 적합한 해결책을 조속히 모색해야 합니다.
2주택 이상 구매자에 대한 누진세, 부동산 매매 시점에 따른 누진세, 추가 수수료(지역이나 도시의 중심부일수록 추가 수수료가 높음) 등의 세금 및 수수료를 적용하여 토지 투기, 토지 보유, 미사용 주택/토지 상황을 제한하는 방안에 대한 연구입니다.
열째, 지가관리 및 토지금융 분야의 기술 및 디지털화 적용과 관련하여, 토지 및 지가에 대한 표준화되고 명확한 정보 및 빅데이터 확보가 필수적입니다. 따라서 각급 지방자치단체와 관련 토지거래중개기관의 토지정보 및 데이터 제공, 업데이트, 조회 및 활용에 대한 책임을 명확히 하는 규정을 보완할 필요가 있습니다.
토지를 회복한 사람들이 주택과 사회 보장을 받을 수 있도록 보장하세요.
VSIP 하이퐁 회사 유한회사 대표 응우옌 홍 다이 씨는 토지 회복 및 보상, 재정착 지원 정책에 관한 규정을 언급하며, 초안의 규정은 토지를 회복한 사람들의 생활과 생산을 안정시키고, 점점 더 나은 환경을 조성하는 방향으로 점진적으로 개선되고 있다고 언급했습니다.

3월 8일 오전, VCCI가 주최한 토지법 초안(개정안)에 대한 의견 제시 워크숍.
그러나 다이 씨에 따르면, "동등 또는 그 이상"이라는 개념은 일반적이고 감정적인 개념으로, 토지를 회수받는 사람들을 판단하고 설득할 구체적인 척도나 기준이 없기 때문에 적용 시 좌절감과 오해를 불러일으키기 쉽습니다. 이로 인해 부지 정리 작업 지연, 보상 비용 증가, 프로젝트 진행 지연이 초래됩니다.
따라서 지도자는 보상이 토지를 회수한 사람에게 거주지를 제공하고 사회 보장을 보장하도록 하는 방향으로 개정안을 제안했습니다. 토지 이용권 계약에 관한 규정은 기본적으로 2013년 토지법의 조항을 계승하는 동시에 적용 범위를 확대하고 해당 양식에 대한 국가의 조건, 절차 및 인센티브 정책을 세부적으로 규정합니다 .
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