법률문서 감독 강화

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UBTVQH의 공식 공문 제472/UBTVQH15-PL에 따르면, 최근 국회 당대표단과 국회 상임위원회의 지도와 지시에 따라 국회 기관에서 법률문서 감독 업무를 동시에 수행하여 초기 긍정적 성과를 거두었으며, 불법적, 모순적, 중복되거나 더 이상 적합하지 않은 조항을 신속하게 발견하고 폐지, 대체, 수정 및 보완하도록 권고하여 법 집행의 효과성과 효율성을 높이는 데 기여했습니다.

달성한 성과 외에도, 일부 분야의 문서 감독 업무가 정기적으로 이루어지지 않고 여전히 분산되어 있으며, 사회 경제 발전의 핵심 임무의 현실과 요구에 밀착되지 않아 법집행의 어려움과 장애를 제거하고, 법집행의 기존 문제와 한계를 극복하는 해결책을 제시하지 못하고 있습니다.

국회 상무위원회는 중앙위원회와 정치국의 사회경제 발전에 대한 결의안의 이행을 지속적으로 추진하고, 정부와 정치 체제가 어려움을 극복하도록 돕고, 2023년 및 5개년(2021-2025) 사회경제 발전 계획 목표를 최고 수준으로 달성하기 위해 노력하기 위해 민족회의와 국회 위원회가 책임 있는 분야의 법률 문서 감독을 중점적으로 추진하고 다음 문제에 집중할 것을 요청합니다.

국회 및 인민위원회 감독활동법 및 국회 상임위원회 제560/NQ-UBTVQH15호 결의안의 규정에 따라 법률문서 감독이 정기적, 적극적, 신속하게 이루어지도록 보장합니다. 내용 모니터링에 집중하고, 형식적인 절차를 피하고, 핵심 사항을 집중적으로 모니터링하며, 분기별, 연도별 사회경제 발전의 요구 사항과 과제를 면밀히 따릅니다.

특히 2023년에는 부동산 시장 난항 해소 관련 하위법령 및 기업채권 관련 내용에 대한 모니터링을 집중적으로 실시할 필요가 있다. 입찰, 약물 및 의료 장비 공급; 화재 예방 및 소화 규정, 차량 등록, 계획 업무 등의 문제 해결...

다양한 분야의 문서를 모니터링했으며, 경제 개발, 생산, 사업, 투자, 자본 재원 활용 등과 관련된 법률의 실제 시행에 있어 해결하고 제거해야 할 어려움과 장애물에 대한 많은 권장 사항과 반성이 포함되어 있습니다.

행정절차, 전문검사, 기업투자조건 등을 규정하는 문서에 불합리한 내용이 포함되어 있어 기업활동에 어려움과 불편을 초래하고 기업활동을 방해하는 경우 분권화와 권한 부여에 관한 내용은 있지만, 실행에 대한 명확성과 조건이 부족하고, 책임 소재와 검사 및 감독 메커니즘이 불분명한 문서입니다.

공공 업무 수행, 허가, 투자 결정, 사람과 기업의 행정 절차 처리에 대한 권한 및 책임과 관련된 문서와 규정을 검토하고 모니터링합니다. 모든 간부 및 공무원, 특히 모든 계층의 리더와 관리자들 사이에서 책임을 회피하고, 책임을 회피하고, 미온적으로 일하고, 실수를 두려워하는 상황을 신속하게 바로잡고 극복하기 위해 부패와 부정으로 이어질 수 있는 허점, 불일치 또는 단점을 발견하기 위해 문서를 계속 검토합니다.

국회 상임위원회 파견에서는 또한 법률문서에 대한 모니터링 결과에 집중하여, 문서에 한계와 어려움이 있는 내용과 그 원인을 명확히 하고, 문서의 이행에 있어서 법률 또는 하위법문서의 규정에 허점, 부족, 모순, 중복, 실행 가능성 부족 또는 법집행의 조직으로 인한 원인을 분석하여 명확히 지적해 줄 것을 요청했습니다. 이를 바탕으로, 제한과 문제가 발생하도록 허용하는 기관, 조직 및 개인의 책임을 명확히 정의합니다. 동시에, 부족한 점과 한계를 극복하기 위한 문서의 개정, 보충 및 신규 발급을 제안하고, 법 집행의 효과성을 강화하기 위한 해결책을 제시합니다. 사회경제생활에서 법률의 적용 및 집행과 관련된 시급한 문제에 대해서는 민족위원회와 국회위원회에서 즉시 설명활동을 조직하여 시정조치를 취하고 장애를 제거하며, 국가관리실무에 즉각적인 변화를 가져올 필요가 있다.

국회 상임위원회는 또한 법률문서 감시 과정에서 정기 보고와 임시 보고를 결합할 필요가 있다고 제안했습니다. 문서가 늦게 발급되었거나, 불법적인 징후가 있거나, 내용이 부적절하거나, 더 이상 적합하지 않거나, 사회·경제 발전에 부정적인 영향을 미치는 것으로 발견될 경우, 민족위원회 상무위원회와 국회 위원회 상무위원회는 문서 발급 권한이 있는 기관 또는 사람에게 즉시 문서를 보내 보고를 요청하거나, 정보를 제공하거나, 설명하거나, 문서 발급 권한이 있는 기관 또는 사람에게 업무를 요청하거나, 정보를 제공하거나, 설명하고, 해결책을 제시해야 합니다. 이를 근거로 담당 국회부위원장에게 지체 없이 보고하고 구체적인 해결방안을 제시하며, 국회의장, 국회상임위원회, 국회당대표단에 보고하여 규정에 따라 처리하도록 하며, 감독기간 종료를 기다리지 않는다.

동시에, 민족위원회와 국회위원회가 중앙부처와 협력하여 감독 후 권고사항 이행 상황을 평가하고, 이행을 촉구하며, 필요한 경우 재감독을 실시하도록 지시합니다. 국회사무총장은 국회상임위원회를 도와 그 권한 내에서 법률문서에 대한 감독업무를 조직하고, 어려움과 장애를 제거하기 위한 구체적인 해결책을 제시하기 위하여 민족협의회 및 국회위원회와 협력하고 주재한다.

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