법률문서 감독 강화

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UBTVQH의 공식 공문 제472/UBTVQH15-PL에 따르면, 최근 국회 당대표단과 국회 상임위원회의 지도와 지시에 따라 국회 기관에서 법률문서 감독 업무를 동시에 수행하여 초기 긍정적 성과를 거두었으며, 불법적, 모순적, 중복되거나 더 이상 적합하지 않은 조항을 신속하게 발견하고 폐지, 대체, 수정 및 보완하도록 권고하여 법 집행의 효과성과 효율성을 높이는 데 기여했습니다.

달성한 성과 외에도, 일부 분야의 문서 감독 업무가 정기적으로 이루어지지 않고 여전히 분산되어 있으며, 사회 경제 발전의 핵심 임무의 현실과 요구에 밀착되지 않아 법집행의 어려움과 장애를 제거하고, 법집행의 기존 문제와 한계를 극복하는 해결책을 제시하지 못하고 있습니다.

국회 상무위원회는 중앙위원회와 정치국의 사회경제 발전에 대한 결의안의 이행을 지속적으로 추진하고, 정부와 정치 체제가 어려움을 극복하도록 돕고, 2023년 및 5개년(2021-2025) 사회경제 발전 계획 목표를 최고 수준으로 달성하기 위해 노력하기 위해 민족회의와 국회 위원회가 책임 있는 분야의 법률 문서 감독을 중점적으로 추진하고 다음 문제에 집중할 것을 요청합니다.

국회 및 인민위원회 감독법과 국회 상임위원회 결의 제560/NQ-UBTVQH15호의 규정에 따라 법률문서 감독이 정기적, 적극적, 신속하게 이루어지도록 보장한다. 내용에 대한 실질적 감독에 중점을 두고, 형식적인 감독을 피하고, 핵심과 요점을 중심으로 감독하며, 분기별, 연도별 사회경제 발전의 요구와 임무를 면밀히 따른다.

특히 2023년에는 부동산 시장 애로 해소 관련 하위법령 문서, 기업채권, 입찰, 의약품 및 의료기기 공급, 소방방재 규정 문제 처리, 차량등록, 기획업무 등에 대한 모니터링을 중점적으로 실시할 필요가 있다.

다양한 분야의 문서를 모니터링했으며, 경제 개발, 생산, 사업, 투자, 자본 재원 활용 등과 관련된 법률의 실제 시행에 있어 해결하고 제거해야 할 어려움과 장애물에 대한 많은 권장 사항과 반성이 포함되어 있습니다.

행정절차, 전문검사, 기업투자조건 등을 규정한 문서는 불합리한 내용을 담고 있어 기업활동에 어려움과 불편을 초래하고, 기업활동을 저해하고 있다. 또한, 분권화와 권한부여에 대한 내용은 있으나 실행에 대한 명확성과 조건이 부족하고, 책임소재, 검사, 감독 메커니즘에 대한 설명이 불분명하다.

공무 수행 권한 및 책임, 허가, 투자 결정, 행정 절차 처리와 관련된 문서 및 규정을 검토하고 모니터링합니다. 부패와 부정성을 야기할 수 있는 허점, 불일치 및 부적절한 사항을 찾아내기 위해 문서를 지속적으로 검토하여 많은 간부 및 공무원, 특히 모든 계층의 리더와 관리자들 사이에서 책임을 회피하고, 책임을 회피하고, 미온적으로 일하고, 실수를 두려워하는 상황을 신속하게 바로잡고 극복합니다.

국회 상임위원회 파견은 또한 법률 문서 모니터링 결과에 집중하고, 문서의 한계, 장애 및 장애 발생 원인과 그 내용을 명확히 하며, 법률 또는 하위 법률 문서의 조항에 허점, 미비점, 모순, 중복, 실행 가능성 부족 또는 법 집행 기관의 조직으로 인한 원인을 분석하고 명확히 제시할 것을 요청했습니다. 이를 바탕으로 제약과 장애 발생에 대한 기관, 조직 및 개인의 책임을 명확히 밝히고, 기존의 단점과 한계를 극복하기 위한 개정, 보충 및 새로운 문서의 공표를 제안하고 법 집행의 효과성을 높이기 위한 해결책을 제시해야 합니다. 법률의 적용 및 집행과 관련하여 사회경제적 삶에서 시급하게 발생하는 문제에 대해서는 민족위원회와 국회 위원회에서 설명 활동을 신속하게 조직하여 장애를 시정하고 제거하기 위한 조치를 취하고 국가 관리 관행에 즉각적인 변화를 가져와야 합니다.

국회 상임위원회는 법률 문서 감독 과정에서 정기 보고와 임시 보고를 병행할 필요가 있다고 제안했습니다. 늦게 발급되었거나, 불법적인 징후가 있거나, 부적절한 내용을 포함하고 있거나, 더 이상 적합하지 않거나, 사회경제 발전에 부정적인 영향을 미치는 문서를 발견할 경우, 민족위원회 상임위원회와 국회 위원회 상임위원회는 관련 기관 및 문서 발급자에게 즉시 보고서를 요청하고, 정보를 제공하고, 설명하거나, 관련 기관 및 문서 발급자에게 업무를 요청하고, 정보를 제공하고, 설명하고, 해결책을 제시해야 합니다. 이를 바탕으로 담당 국회 부의장에게 즉시 보고하고 구체적인 해결책을 제시하여 국회 의장, 국회 상임위원회, 국회 당대표단에 보고하도록 하고, 규정에 따라 처리 여부를 결정하며, 감독 기간이 끝날 때까지 기다리지 않아야 합니다.

동시에, 국회의원회 및 각 위원회가 중앙부처 및 지부와의 협력을 강화하여 감독 후 권고 사항 이행을 평가하고, 이행을 촉구하며, 필요시 재감독을 실시하도록 지시한다. 국회 사무총장은 국회의원회 및 각 위원회를 주재하고 협력하여 국회 상임위원회가 권한에 따라 법률문서 감독을 실시하도록 지원하고, 어려움과 장애를 해소하기 위한 구체적인 해결책을 제시한다.

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