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인구 인식의 변화 만들기

제10차 국회 안건에 따르면, 12월 10일 국회는 인구법안을 통과시킬 예정입니다. 이 법은 국민의 권리에 직접적으로 영향을 미치는 여러 사안을 규정하고 있어 사회의 큰 관심을 받고 있습니다. SGGP 기자는 이 문제에 대해 국회 문화사회위원회 부위원장인 응우옌 호앙 마이 씨를 인터뷰했습니다.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng17/11/2025

* 기자: 인구법 프로젝트는 새로운 상황에서 인구 문제에 대한 인식에 큰 변화를 가져올 것으로 여겨집니다. 이 "변화"에 대해 간략하게 설명해 주시겠습니까?

* 응우옌 황 마이: 베트남의 인구 정책은 심각한 어려움에 직면해 있습니다. 출산율이 인구 대체율보다 낮아지는 추세이며, 사회는 매우 빠른 속도로 고령화되고, 성비 불균형과 인구의 질 또한 많은 문제를 안고 있습니다. 이러한 이유로 가족계획에서 인구 및 개발로 초점을 전환하는 방향으로 인구법을 제정하고 공포해야 할 시급한 필요성이 대두되고 있습니다.

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응우옌 호앙 마이, 국회 문화사회위원회 부위원장.

* 대체 생식력을 유지하는 데 가장 큰 과제는 무엇이라고 생각하십니까?

* 더 정확히 말하면, 이 법안은 출산율이 낮은 지역의 출산율을 높이고 높은 지역의 출산율을 낮추도록 "조정"하는 것을 목표로 하며, 둘째 아이를 낳는 여성에게 일회성 현금 지원을 제공하는 등의 조치를 통해 인구 규모를 안정적으로 유지하는 것을 목표로 합니다. 두 자녀를 두고 더 이상 자녀를 낳지 않기로 서약한 부부는 사회주택 지원, 자녀 학비 면제, 우선 대출 혜택을 받을 수 있습니다. 또한, 가족의 양육 부담을 줄이기 위해 공립 어린이집 및 유치원 시스템에 대한 투자를 확대합니다.

* 이 법안에는 새롭고 다소 "이상한" 정책도 포함되어 있습니다. 예를 들어, 아내를 잃은 두 자녀를 둔 남성은 사회 주택 구매 대상이 됩니다. 하지만 사람들은 의료비와 교육비 가 통제되는 안전한 생활 환경을 볼 때에만 아이를 갖는 것에 대한 안정감을 느낄 수 있을 것입니다. 이 법안의 정책들이 충분히 고무적이라고 생각하십니까?

* 저는 이 법안 초안에 언급된 정책들이 우리나라의 현재 사회 경제적 발전 상황을 고려한 노력이라고 생각합니다. 그러나 이러한 정책들은 아직 단기적인 것일 뿐이며, 특히 도시 부부들의 자녀 출산을 장려하는 주요 요인은 아닙니다.

국회의원 응우옌 티엔 년(호치민시)은 이 법안 초안에 대한 의견을 제시하는 과정에서 "근로자가 자신과 자녀를 부양할 수 있도록 최저임금을 보장하는 것이 대체 출산율 유지를 위한 가장 중요한 직접적 조건"이라는 타당한 의견을 제시했습니다. 실제로 공립학교, 아동 병원 증설, 생활 환경 개선 등 인구의 질 향상 정책은 가장 지속 가능하고 효과적인 출산 촉진 조치입니다. 그러나 이 법안의 가장 큰 가치는 모든 정부 계층에서 모든 국민에 이르기까지 사회적 인식을 변화시켜 국가의 지속 가능한 발전을 위한 책임과 조직의 책임을 더욱 명확하게 인식하도록 돕는 것입니다.

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투두 병원(호치민시)의 신생아 관리. 사진: 탄 손

* 단순히 대체 생식 능력 유지를 장려하는 것뿐만 아니라, 성차별을 극복해야 합니다. 많은 지역에서 가족 전통을 지키고 조상을 숭배하기 위해 아들을 낳고자 하는 욕구가 여전히 매우 강하여 성차별과 성 불균형이 초래되고 있습니다.

* 이러한 인식을 바꾸는 데는 오랜 시간과 다양한 방법이 필요하며, 언론을 포함한 사회 전체의 책임입니다. 하지만 인구법이 인구 관련 사업을 규제하는 유일한 법률 문서가 아니라 관련 법 체계 내에 포함되어야 한다는 점을 분명히 해야 합니다.

출산 장려 정책과 관련하여, 위에서 언급한 정책들은 여전히 ​​단기적인 측면이 강하다고 생각합니다. 인간 개발을 위한 장기 정책의 경우, 인구 개발의 본질은 인간 개발이며, 양성평등, 사회보장, 교육, 고용, 건강검진 및 치료, 주택 등 다른 관련 법률에 크게 의존합니다.

* 말씀하신 대로 인구법은 인구 사업을 규제하는 유일한 법률 문서가 아니며 관련 법 체계에 편입되어야 합니다. 이번 회기에서 국회는 인구와 관련된 다른 어떤 안건을 결정하게 됩니까?

* 제10차 국회에서는 질병예방법안도 심의·의결합니다. 이 법안은 산전 검진, 예방적 개입 활동 등 인구법안과 밀접한 관련이 있는 내용을 다수 포함하고 있습니다. 또한, 국민건강보험 국가 목표 사업 및 관련 안건도 심의·의결합니다. 즉, 신체적·정신적으로 건강한 시민을 갖기 위해서는 출산 결정부터 임신, 출산, 양육, 돌봄에 이르기까지 모든 과정이 필요합니다.

* 이 법안 초안에서 논란이 되는 쟁점 중 하나는 낙태와 성 선택입니다. 이 초안은 어떤 내용을 규정하고 있으며, 검토위원으로서 당신의 견해는 무엇입니까?

* 낙태 및 태아 성별 선택 관련 내용은 베트남뿐만 아니라 매우 논란이 많은 문제입니다. 현재 법안 초안은 정보 공개, 기술적 조치 사용, 성별 선택을 위한 낙태 등 모든 행위를 포함하여 태아 성별 선택을 금지하는 규정을 여전히 유지하고 있습니다. 낙태 자체가 금지된 것은 아니며, 성별 선택을 위한 낙태만 금지하고 있습니다. 저는 이러한 규정이 적절하다고 생각합니다.

* 또한 인구 문제와 관련된 문제로 생식 지원과 대리모가 있나요?

* 이 법은 생식 지원 및 대리모를 직접적으로 규제하지 않습니다. 이 문제는 추후 구체적인 프로그램과 사업에서 고려될 것입니다. 그러나 법안 초안을 마련하고 완성하는 과정에서 예산의 일부를 사용하여 생식에 어려움을 겪는 사례에 대한 개입 및 지원을 제안하는 의견이 많았습니다.

출처: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html


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