* 기자: 의원님, 이번 인구법안은 새로운 맥락에서 인구 정책에 대한 이해에 상당한 변화를 가져올 것으로 평가받고 있습니다. 이러한 "변화"에 대해 간략하게 설명해 주시겠습니까?
응우옌 호앙 마이 씨: 베트남의 인구 정책은 매우 심각한 도전에 직면해 있습니다. 출산율은 하락 추세로 인구 대체 수준 이하로 떨어지고 있으며, 사회는 급속도로 고령화되고 있고, 성별 불균형이 심각하며, 인구의 질 또한 여전히 많은 문제점을 안고 있습니다. 이러한 이유로 가족 계획에서 인구와 개발에 초점을 맞춘 인구법을 시급히 제정하고 시행해야 할 필요성이 있습니다.
* 당신의 생각에, 출산율 유지를 위한 자연 임신율 수준을 유지하는 데 가장 큰 어려움은 무엇입니까?
좀 더 정확히 말하자면, 이 법안은 저소득 지역에서는 출산율을 높이고 고소득 지역에서는 출산율을 낮추는 방향으로 "조정"하여, 둘째 아이 출산 여성에게 일회성 재정 지원을 제공하는 등의 조치를 통해 인구 안정성을 유지하는 것을 목표로 합니다. 자녀가 두 명인 부부에게 더 이상 자녀를 갖지 않겠다고 약속할 경우, 사회주택 지원, 자녀 학비 면제, 대출 우선권 부여 등의 혜택을 제공하고, 가정의 보육 부담을 줄이기 위해 공립 보육 시설 및 유치원에 대한 투자를 확대할 예정입니다.
* 이 법안에는 아내가 사망한 두 자녀를 둔 남성에게 공공주택 지원 자격을 부여하는 것과 같은 새롭고 다소 "특이한" 정책들도 포함되어 있습니다. 하지만 사람들은 안전한 주거 환경과 감당 가능한 의료 및 교육 비용이 보장될 때 비로소 자녀를 갖는 것에 대한 확신을 갖게 될 것입니다. 이러한 법안의 정책들이 충분히 고무적이라고 생각하십니까?
* 저는 이 법안에 명시된 정책들이 우리나라의 현재 사회 경제적 발전 상황을 개선하기 위한 노력이라고 생각합니다. 그러나 이러한 정책들은 여전히 단기적이고 즉각적인 효과를 가져올 뿐이며, 특히 우리가 적극적으로 장려하고 있는 도시 지역 부부들의 출산율 증가에 영향을 미치는 주요 요인은 아닙니다.
법안 초안 작성 과정에서 응우옌 티엔 년(호치민시) 국회의원은 다음과 같은 중요한 지적을 했습니다. "근로자가 자신과 자녀 한 명을 부양할 수 있도록 최저임금을 보장하는 것이 대체출산율을 유지하는 데 가장 중요한 직접적인 조건입니다." 실제로 공립학교와 어린이 병원 확충, 생활환경 개선 등 인구의 질 향상을 목표로 하는 정책들이 출산을 장려하는 가장 지속 가능하고 효과적인 방안입니다. 그러나 이 법의 가장 큰 가치는 정부 차원에서부터 전체 국민에 이르기까지 사회적 인식을 변화시키는 데 초점을 맞추고 있다는 점입니다. 이를 통해 국민 모두가 국가의 지속 가능한 발전을 위해 개인적, 조직적 책임을 더욱 명확히 인식하도록 돕는 것입니다.
* 단순히 출산율 유지를 장려하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 성별 차별 문제도 해결해야 합니다. 많은 지역에서 가문의 전통과 조상 숭배를 이어갈 아들을 선호하는 경향이 여전히 강해, 성별 선택적 낙태와 성별 불균형으로 이어지고 있습니다.
이러한 인식을 바꾸는 데는 오랜 시간과 다양한 방법이 필요하며, 언론과 미디어를 포함한 사회 전체의 책임입니다. 그러나 인구법이 인구 사업을 규제하는 유일한 법률 문서가 아니라는 점을 분명히 해야 하며, 관련 법률 체계 내에 자리매김해야 합니다.
출산 장려 정책과 관련하여, 저는 위에서 언급한 정책들이 주로 단기적인 정책이라고 생각합니다. 인간 발전을 위한 장기적인 정책, 즉 인간 발전 그 자체는 성평등, 사회 보장, 교육, 고용, 의료, 주택 등과 같은 다른 관련 법률에 크게 의존합니다.
* 말씀하신 대로 인구법은 인구 관련 사업을 규제하는 유일한 법률 문서가 아니며, 관련 법률 체계의 맥락에서 살펴봐야 합니다. 이번 회기에서 국회는 인구와 관련된 어떤 다른 사안들을 결정할 예정인가요?
제 10차 국회에서는 질병예방법안도 심의 및 통과시킬 예정입니다. 이 법안은 산전 검진, 예방적 개입 활동 등 인구법과 밀접하게 관련된 내용을 다수 포함하고 있습니다. 또한, 국회는 국민 건강 증진을 위한 국가 목표 계획 및 기타 관련 사안들도 심의 및 통과시킬 예정입니다. 요컨대, 신체적·정신적으로 건강한 국민을 육성하기 위해서는 자녀를 갖기로 결정하는 순간부터 임신, 출산, 양육, 그리고 보살핌에 이르기까지 전 과정이 필요합니다.
* 이번 법안 초안에서 논란이 되는 문제 중 하나는 낙태와 성별 선택입니다. 이 법안은 이를 어떻게 규제하고 있으며, 검토 위원회 위원으로서 귀하의 견해는 무엇입니까?
낙태 및 성별 선택 문제는 베트남뿐만 아니라 전 세계적으로 논란이 되고 있는 사안 입니다 . 이번 법안 초안 역시 정보 제공, 기술적 방법 이용, 성별 선택을 위한 낙태 등 모든 형태의 성별 선택을 금지하고 있습니다. 낙태 자체를 금지하는 것이 아니라, 성별 선택을 목적으로 하는 낙태만을 금지하는 것입니다. 저는 이러한 규정이 적절하다고 생각합니다.
* 인구 문제와 관련된 또 다른 주제로는 보조 생식 기술과 대리모 출산이 있지 않나요?
* 본 법은 보조 생식 및 대리모 출산을 직접적으로 규제하지 않습니다. 해당 문제는 추후 특정 프로그램 및 사업에서 다뤄질 예정입니다. 다만, 법안 초안 작성 및 확정 과정에서 생식에 어려움을 겪는 사례에 대한 지원 및 개입을 위해 예산의 일부를 활용하자는 제안이 많았습니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html
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