국제 전문가를 유치하기 위한 획기적인 노력을 기울입니다.

GD&TĐ - 교육훈련부는 외국 전문가, 과학자, 그리고 해외 거주 베트남인들이 고등교육 및 직업교육 발전에 참여할 수 있도록 하는 획기적인 메커니즘과 정책에 대한 계획 초안을 개발하고 있습니다.

이번 제안 초안은 베트남 교육 분야의 경쟁력 강화와 고숙련 인재 양성을 목표로 월 최대 4억 VND에 달하는 지원 규모를 제시하고 있습니다.

목표 고객층을 명확하게 세분화하십시오.

응우옌 투 투이 교육훈련부 국제협력국장은 본 프로젝트의 궁극적인 목표는 현행 규정을 뛰어넘는 획기적인 메커니즘과 정책을 개발하여 우수한 전문가와 과학자를 유치, 활용 및 유지하는 데 있어 장애물을 극복하고 베트남 교육의 지속 가능한 발전을 위한 포괄적인 토대를 마련하는 것이라고 밝혔습니다.

투이 씨에 따르면, 계획 초안은 크게 세 부분으로 구성되어 있습니다. 첫째, 공포의 필요성; 둘째, 관점, 목표, 과제 및 해결책; 셋째, 실행입니다. 이 계획의 핵심은 국제 통합 환경에서 경쟁력과 효율성을 확보하기 위해 일반적인 우대 정책과 각 대상 집단에 맞춘 특별 정책을 포함하여 인재를 유치하고 활용하기 위한 메커니즘과 정책 체계를 구축하는 것입니다.

일반 정책과 관련하여, 외국 전문가 및 과학자 또는 해외에 거주하는 베트남 국민은 채용 시 현행 베트남 법률에 따라 인센티브를 받게 됩니다. 또한, 해외 교육 및 연구 기관에서 교수 또는 부교수 직위를 보유했던 개인은 교육훈련부 규정에 따라 동등 자격 인정을 받을 수 있습니다.

특히, 이 계획안은 첨단 과학 기술 분야의 우수 인재 유치에 있어 서로 다른 우선순위를 반영하여 세 그룹의 전문가를 대상으로 별도의 정책을 제시하고 있습니다.

구체적으로, 최고 전문가 그룹인 1그룹 의 경우, 초안은 월 최소 4억 VND의 급여, 최초 3년간 개인 소득세 면제, 그리고 연구실 설립, 장비 구매 및 연구 보조원 고용을 위한 최대 50억 VND의 초기 지원금을 제안하고 있습니다.

이 그룹은 프로그램 책임자 및 국가 연구팀 리더와 같은 핵심 직책을 맡게 되며, 부처 및 국가 차원의 프로젝트를 주도할 우선권을 부여받습니다. 또한 연구원을 모집할 수 있는 권한이 있으며 국내외 출장 경비를 전액 지원받고, 주택 또는 월 최대 5천만 VND의 주택 지원금을 제공받습니다.

그룹 2 의 전문가들은 최소 월 2억 VND의 급여와 우대 연구 수당을 받으며, 최대 20억 VND의 초기 지원금을 받습니다. 또한 전문 관리직에 배치되어 최소 두 개의 부처 또는 국가급 연구 프로젝트를 주도하게 됩니다. 이 외에도 규정에 따른 출장비 지급, 첫 3년간 월 2천만~3천만 VND의 주거비 지원, 그리고 고용 기관과 합의한 기타 복리후생 혜택이 제공됩니다.

3그룹의 경우, 제안된 최소 급여는 월 1억 VND이며, 초기 지원금은 최대 5억 VND입니다. 이들은 전문 관리직에 배치되고, 국내외 출장 경비가 지원되며, 매년 두 차례의 국제 학술대회 참석을 위한 지원금을 받게 됩니다. 또한, 매년 최소 한 건의 장관급 연구 프로젝트를 주도하게 되며, 처음 3년간 월 1,000만~1,900만 VND의 주거비 지원을 받습니다.

영국 베트남 대학교의 강의실. 사진: NTCC

학술 기관 및 환경 개선.

이 계획안은 직접적인 인센티브 정책과 더불어 효과적인 이행을 위한 제도적 틀을 개선하기 위한 다양한 과제와 해결책을 제시하고 있습니다. 예를 들어 외국인 전문가 채용 및 임명에 관한 법규 검토 및 개선, 취업 허가를 대체할 통합 비자 발급 연구, 교육 기관의 재정 메커니즘 및 자율성 강화, 그리고 동시에 해외에서 외국인 및 베트남인 강사와 과학자를 유치하고 육성하기 위한 기금 설립 연구 등이 포함됩니다.

투이 씨에 따르면, 이 프로젝트는 국제 전문가 국가 데이터베이스, 베트남 지식인 글로벌 네트워크, 학술 교류 프로그램, 워크숍 및 멘토링을 포함한 글로벌 지식 네트워크 구축에 중점을 두고 있습니다. 소통은 핵심 요소로 인식되며, "베트남에서의 근무"에 전략적 초점을 맞춰 베트남을 지역 내 명망 있는 학술 및 연구 목적지로 홍보하는 데 목표를 두고 있습니다.

베트남 교육과학연구소 소장인 레 안 빈 씨는 초안에 담긴 많은 해결책들이 획기적이라는 점은 인정하면서도, 대상 집단을 더욱 명확하게 규정해야 한다고 생각한다.

그는 "변화"를 이끌어낼 수 있는 뛰어난 전문가 그룹과 함께 인공지능 및 반도체와 같은 분야에 특화된 우수한 메커니즘을 제안했습니다. 또한 국제 전문가들을 위해서는 투명한 기준, 매력적인 학업 환경, 그리고 개방적인 채용 시스템이 필요하다고 강조했습니다. 더불어 국내외에서 우수한 인재를 유치하기 위해 대학에 추가적인 재원을 제공하는 인재 경쟁 기금 설립을 제안했습니다.

직업 교육의 관점에서, 참석자들은 교육 과정을 기업의 현실과 요구에 더욱 밀접하게 연계해야 한다는 의견을 강조했습니다. 박닌 공업전문대학의 부꽝쿠에 학장은 특히 첨단 기술 분야에서 기업 현장 경험을 필수 요건으로 추가해야 한다고 제안했으며, 많은 고령 전문가들이 가족과 함께 출장을 다니는 점을 고려하여 주거비 및 생활비 지원이 적절히 이루어져야 한다고 지적했습니다.

그에 따르면, 해당 사업의 예산 규모는 일부 지역의 인재 유치 정책에 비해 여전히 부족하며, 많은 직업학교의 재정 능력 또한 제한적입니다. 따라서 Khue 씨는 특히 주요 기관과 반도체 기술과 같은 신흥 산업에 대한 국가 예산 지원을 확대할 것을 제안했습니다.

2024년부터 호치민시 공과대학교(베트남 국립 호치민대학교)는 연간 매출액 1조 VND를 돌파한 최고 대학 중 하나로 자리매김했습니다. 이러한 성과는 자율성과 책임성을 결합한 대학 운영 개혁의 효과를 명확히 보여주며, 교육의 질 향상, 연구 활동 개선, 그리고 우수한 인재 유치에 중요한 토대를 마련했음을 입증합니다.

학교 교장인 마이 탄 퐁 교수에 따르면, 최근 가장 큰 성과 중 하나는 조직 및 인사 관리였다.

본 대학은 2017년 결의안 제18-NQ/TW호에 따라 조직 구조를 적극적으로 간소화하여 효율적이고 효과적인 행정 시스템 구축을 목표로 하고 있습니다. 이와 더불어 새로운 직위 제도 및 급여 제도를 성공적으로 시행하여 교직원 소득을 크게 향상시켰습니다. 이는 국제 전문가 및 강사를 포함한 우수한 인재를 유치하고 유지하는 데 강력한 동기를 부여하는 핵심 요소로 평가되고 있습니다.

우리는 '인재 비자'와 유연한 자금 조달 메커니즘이 필요합니다.

그러나 마이 탄 퐁 교수는 특히 행정 및 법률 절차 측면에서 많은 장애물이 있다고 솔직하게 지적하며, 현행 규정이 고등 교육 및 과학 기술의 발전 요구 사항을 따라가지 못하고 있다고 언급했습니다.

구체적으로, 현재 외국인 강사 및 전문가에게 취업 허가를 부여하는 절차는 복잡하고 교육 및 과학 연구 활동의 특성에 적합하지 않습니다. 더욱이, 현재 외국인 강사 및 전문가를 위한 장기 비자 발급 제도가 없어 이들을 베트남에 장기적으로 유치하고 유지하는 데 어려움이 있습니다.

더욱이 학위 및 직함 인정 절차가 느려 외국인 강사 및 전문가 채용 및 배치에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 또한, 인센티브 정책 및 재정 경쟁력 측면에서도 부족한 점이 있는데, 특히 지역 내 다른 국가들에 비해 경쟁력이 부족한 개인 소득세 정책, 급여 및 복리후생 제도의 혁신 부족, 그리고 과학 연구를 위한 자원 부족 등이 그 예입니다.

더욱이, 베트남에서 거주하며 경력을 쌓는 외국인 전문직 종사자를 위한 포괄적인 지원 생태계는 현재 일관성이 부족하고 안정성과 지속가능성이 결여되어 있습니다. 주거, 자녀 교육, 의료, 보험, 공공 행정 및 국제 수준의 편의 시설과 관련된 서비스가 체계적으로 연계되어 있지 않아 전문가들의 장기 체류 결정에 영향을 미치고 있습니다.

이러한 경험을 바탕으로 호치민 국립공과대학교는 외국인 강사 및 전문가를 위한 특별 취업 허가 발급 규정과 함께 "인재 비자" 제도를 개발할 것을 제안합니다.

이 제안은 3~5년 유효기간의 장기 비자 발급 및 갱신, 그리고 간소화된 취업 허가 신청 절차를 제시합니다. 또한, 주요 고등 교육 기관이 전문가를 평가하고 후원할 수 있도록 권한을 부여하여 처리 시간을 단축하고 적극적인 채용을 촉진해야 합니다.

퐁 씨는 또한 지식재산권 및 기술 이전 정책을 개선하여 전문가와 과학자들이 안심하고 연구 및 혁신을 수행할 수 있는 유리한 법적 환경을 조성해야 한다고 강조했습니다. 동시에 전략적 우선 분야에서 외국 전문가 및 과학자, 그리고 해외 거주 베트남인을 위한 별도의 우대 세율 체계를 포함한 구체적인 우대 정책을 시행해야 한다고 덧붙였습니다.

또 다른 중요한 제안은 보다 유연한 재정 메커니즘과 고등 교육 기관의 자율성 확대를 허용하는 것입니다. 이를 위해 공공 비영리 기관의 재정 자율성에 관한 규정을 개정 및 보완하여 대학들이 국제 경쟁력 요건에 부합하는 전문가 급여 기금, 급여 체계, 특별 인센티브 제도 등을 완전한 자율성을 가지고 수립할 수 있도록 해야 합니다.

또한 퐁 씨는 호치민시, 하노이, 다낭과 같은 주요 지역들이 국제 전문가들을 위한 쾌적한 생활 및 근무 환경을 조성하기 위한 종합적인 계획을 수립해야 한다고 제안했습니다.

이러한 프로젝트에는 주거 계획, 외국인 전문직 종사자 자녀들을 위한 양질의 학교 접근성 향상, 그리고 보험, 의료, 공공 행정 분야에서 국제 표준 수준의 서비스 연계 등이 포함되어야 합니다. 동시에, 외국인 전문직 종사자들의 장기 고용 결정에 직접적인 영향을 미치는 중요한 요소들을 고려하여, 주요 도시에 종합적인 자문 지원 센터를 설립하는 시범 사업을 시행할 수 있습니다.

장기적으로 퐁 씨는 외교 공관이 각 부처 및 기관과 협력하여 전문가 국가 데이터베이스를 구축하고 관리하는 임무를 맡도록 제안했습니다. 동시에 외국 전문가들을 연결하는 포럼을 정기적으로 개최하여 전문가들이 베트남 대학에서 장기적으로 근무하도록 간접적으로 홍보하고 유치함으로써 "가교" 역할을 공식화할 필요가 있다고 강조했습니다.

이를 바탕으로 외국 전문가 데이터베이스를 공개하고 투명하게 관리하는 메커니즘을 구축하여 여러 교육기관 간의 협력을 최적화하고, 심층적인 통합 속에서 베트남 고등교육의 경쟁력 강화에 기여해야 합니다.

베트남 교육이 통합되고 상호 연결되며 상호 지원적인 시스템임을 강조하면서, 부이 후이 느엉 ​​국립경제대학교 총장은 고등교육이 지식의 창출, 생산 및 보급의 중심지이자 과학, 기술, 문화의 글로벌 네트워크와 연결되는 가교로서 중요한 역할을 한다고 역설했습니다. 그는 국제 협력이 교육의 질 향상, 연구 진흥, 인재 양성, 디지털 전환에 이르기까지 발전 목표를 실현하는 원동력이라고 주장했습니다.

응우옌 반 푸크 교육훈련부 차관은 외국 전문가와 해외 거주 베트남인을 위한 정책을 명확히 하고, 공통점을 강조하는 동시에 적절한 우대 방안을 마련할 것을 제안했습니다. 또한, 목표(리더십 그룹, 역량 강화 그룹 등)를 세분화하여 각 그룹에 맞는 선발 기준과 인센티브를 제공할 것을 제안했습니다.

또한, 국가와 교육기관의 역할을 명확히 규정할 필요가 있습니다. 국가는 우선 분야에 집중적인 지원을 제공하고, 자격을 갖춘 기관에만 지원을 제공해야 합니다. 동시에, 우호적인 근무 환경, 전문가를 위한 지원 생태계, 실행 가능한 세제 정책, 그리고 임용, 계약 및 전문 경영을 위한 유연한 메커니즘을 보장해야 합니다.

2021년부터 2025년까지 베트남 고등교육기관에서 근무하는 외국인 강사, 과학자 및 전문가의 수와 질이 크게 향상되었습니다. 국적별로는 한국이 540명으로 가장 많았고, 그 뒤를 이어 미국(537명), 프랑스(450명), 일본(405명), 호주(206명), 러시아(186명), 태국(183명), 영국(177명), 인도네시아(140명), 대만-중국(127명) 순이었습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-thu-hut-chuyen-gia-quoc-te-post763689.html