법무부는 국가가 투자한 고속도로 이용료에 대한 국회 결의안 초안을 검토 중이다.
교통부는 초안 제출에서 통행료 징수 수준은 다음 세 가지 원칙을 충족해야 한다고 밝혔습니다. 첫째, 사용자의 이익과 지불 능력에 부합해야 합니다. 둘째, 비용을 보상한 후에도 조직은 국가 예산을 균형 있게 조정할 수 있는 흑자를 확보해야 합니다. 셋째, 각 지역의 운영 조건과 사회경제적 조건에 맞춰 각 구간과 노선별로 계산해야 합니다.
중앙정부와 지방정부가 투자한 고속도로는 사업 참여 투자자본의 비율에 따라 배분됩니다. 모금된 금액은 국가 예산으로 편성되어 도로교통 인프라 투자, 관리 및 유지보수에 우선적으로 투입됩니다. 이를 통해 BOT(민간투자) 방식으로 도로 투자 사업에 대한 국가의 책임을 이행합니다.
깜람-빈하오 고속도로가 2023년 12월에 완공될 예정입니다. 사진: Viet Quoc
교통부는 국가가 투자한 고속도로 통행료 징수가 고속도로 이용자의 재원을 동원하여 예산 수입 증대에 기여할 것으로 보고 있습니다. 고속도로 시스템 개발 투자 재원 마련에도 기여할 것입니다. 이 재원은 고속도로 관리 및 유지보수에도 사용될 예정이며, 교통 인프라 개발 정책 시행에도 활용될 것입니다.
또한, 통행료 징수는 고속도로 이용 효율성을 높이고, 고속도로와 국도 간 교통 흐름을 균형 있게 조절하며, 차량 적재량 조절을 용이하게 합니다. 통행료 징수가 없을 경우, 차량은 고속도로에 집중되어 평균 교통 속도를 감소시키고 이용 효율을 떨어뜨립니다.
기획투자부는 이러한 내용에 대해 수수료, 가격, 국가 예산, 공공 자산, 도로 유지 관리에 대한 현행 규정의 문제점을 명확히 하여 결의안을 발표할 근거를 마련하고, 시범 결의안만 발표할 것을 제안했습니다.
요금 체계 및 요금 수준과 관련하여, 기획투자부는 고속도로의 지속적이고 평생적인 관리 및 유지 보수 비용을 충당할 수 있는 안정적인 수입원이 필요하므로 통행료 징수 시간을 제한할 필요가 없도록 산정할 것을 제안했습니다. 또한, 국가가 투자한 고속도로 이용료 수준은 민간 투자 고속도로 이용료 수준보다 낮아야 하며, 각 단계의 사회경제적 발전 상황에 따라 탄력적으로 조정될 수 있어야 합니다.
고속도로 기준을 실제로 충족하지 못하는 노선이나 단계별 투자 기준에 따라 설계된 노선(차선 수와 차선 너비 제한, 비상 정지 구역 연속 없음, 허용 속도가 계산된 속도보다 낮음)의 경우 요금을 낮춰야 합니다.
2월, 재무부는 교통부 및 관련 기관들과 이 문제에 대해 협의했습니다. 교통부는 일부 구간과 국가가 투자한 고속도로 이용 시 통행료 징수 시범 제도를 마련하여 국회에 제출하고 정부에 보고하는 방안을 검토했습니다. 시범 제도의 적용 대상은 2025년 이전에 완공되어 운행되는 노선입니다. 통행료 징수 시범 제도에 따른 징수 기간은 통행료 징수 시작일로부터 최대 5년입니다.
교통부는 국가가 투자한 일부 고속도로에 대한 통행료 징수를 반복적으로 제안해 왔습니다. 5월 초, 교통부는 호치민시-쭝르엉, 까오보-마이선, 마이선-45번 국도, 45번 국도-응이선, 응이선-디엔쩌우, 깜로-라선, 빈하오-판티엣, 판티엣-여우저이, 미투안 2교 등 9개 고속도로에 대한 통행료 징수를 계획했습니다.
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