국가의 3대 역동적 경제 축의 전체 개발 공간을 재구조화하면 새로운 번영, 문명화, 현대화, 인간화, 역동적, 창조적인 거대 도시가 형성되고, 국가의 경제 기관차, 성장 극지, 선구적 개발 모델로서의 역할을 유지할 것입니다.
편집자 주: 2025년 7월 1일부터 호치민시는 바리어붕따우 성과 빈즈엉성과 합병하여 새로운 호치민시를 형성하며, 베트남 도시 개발 역사상 전례 없는 전환점을 맞이하게 됩니다.
호치민시, 바리아붕따우, 빈증성 3개 지방의 시당위원회 상임위원회 및 도당위원회와의 이전 실무 회의에서 토람 사무총장은 3개 지방의 배치가 호치민시에 완전히 새로운 발전 단계를 열어줄 것이라고 단언했습니다. 이는 국내 최대의 경제, 문화, 금융 중심지일 뿐만 아니라 동남아시아에서 개발 밀도가 가장 높은 도시-금융-산업-항구 지역 중 하나가 될 것입니다. 새로운 호치민시는 창의적이고 투명하며 효과적인 디지털 정부를 대표해야 하며, 경영을 잘하고, 개발과 혁신을 선도하며, 개발 과정에서 사회적 신뢰를 유지해야 합니다.
지역 연계 사업 실현
국회의원인 쩐 안 투안은 호치민 신도시의 개발 공간을 평가하면서, 빈즈엉(동남아시아의 선도적인 산업 지역)과 바리어붕따우(국제 해상 관문)와의 긴밀한 연결을 통해 고도로 통합된 경제 삼각형이 형성될 것이라고 말했습니다.
국회의원인 쩐 아인 투안(Tran Anh Tuan)은 "호치민시는 행정 경계를 확장하는 데 그치지 않고 서울(한국)이나 도쿄(일본)와 같은 주요 중심지와 경쟁할 수 있는 경제적 실체이기도 합니다."라고 말했습니다.
그에 따르면, 구조 측면에서 호찌민시는 금융, 상업, 기술 중심지 역할을 하고, 빈즈엉성은 역동적인 산업 기관차 역할을 하며, 바리아-붕따우는 물류, 석유 및 가스, 관광 분야에서 핵심적인 역할을 합니다. 따라서 그는 깐저-까이멥-티바이, 빈즈엉성, 동나이성 등 주요 항구와 산업 지대를 연결하는 철도 노선에 조만간 투자할 것을 제안했습니다.
한편, 보 킴 끄엉 박사는 개발 공간이 기존의 행정 경계를 넘어 확장되고 있으며, 이는 개별 개발에서 지역 통합 개발로 계획적 사고를 전환할 수 있는 특별한 기회라고 강조했습니다. 호치민시와 동나이성 간 핵심 지역이 잘 정비된다면, 이 지역은 국가 GDP의 40~50%에 기여할 수 있습니다. 특히 호치민시와 동나이성의 상호 연계 역할이 매우 중요합니다. 호치민시는 동쪽 바다로 진출하려면 동나이성을 거쳐야 하며, 반대로 동나이성은 해양 경제를 발전시키려면 호치민시를 거쳐야 합니다.
도시 계획 전문가이자 건축가인 응오 비엣 남 썬은 신호치민시의 초도시적 요소들을 더욱 자세히 분석했습니다. 그는 다음과 같이 강조했습니다. 첫째, 빈증성의 송탄(Song Than)에 최대 규모의 기차역이, 바리아붕따우성의 까이멥(Cai Mep)에 최대 규모의 항구가 들어설 경우 호치민시의 기반 시설이 크게 강화될 것입니다. 호치민시는 금융, 교육, 기술 중심지라는 장점을 갖추고 있어, 신호치민시는 매우 강력한 내적 역량을 갖춘 경제 소지역으로 거듭날 것으로 기대됩니다. 또한, 이번 합병은 호치민시의 도시 계획 구조를 변화시킬 것입니다.
계획 수립 후, 신호찌민시는 3개의 주요 개발 거점을 갖게 됩니다. 그중 중심 거점은 호찌민시 도심입니다. 두 번째 거점은 빈즈엉 신도시의 도심 지역입니다. 이 지역은 고지대로서 기후 변화와 해수면 상승에 대한 적응력을 보장하며, 중요한 개발 전략의 일부입니다. 빈즈엉 시는 지속 가능한 개발 요소를 확보하기 위해 도시 지역을 빈즈엉 쪽으로 이동시키는 교통망을 개발할 것입니다.
세 번째 기점은 간라이-깐저만 지역으로, 까이멥-티바이 항과 깐저 국제 환승항이 결합되어 해안 도시 기점이 될 것입니다. 깐저항은 이제 빈즈엉, 투득, 비엔호아의 산업 클러스터와도 연결되어 국제 항구로 발전할 것입니다. 호치민시와 연결되는 해양 생태 도시 규모의 깐저 해안 도시 지역은 바리아붕따우와 연결될 경우 새로운 잠재력을 열어줄 것입니다.
바리아붕따우에서 깐저까지 이어지는 축을 따라 교량, 도로, 지하철 노선이 건설될 예정입니다. 이 시점이 되면 지역 간 연결성이 자연스럽게 형성되어 3~4개 지자체 간의 복잡한 논의 없이 단 하나의 결정만으로 해결될 것입니다. 이는 중앙 정부의 기대에 부응하여 남부 지역에 강력한 성장 거점을 조성하기 위한 지역 간 연결 사업을 실현할 수 있는 기회입니다.
개발 사고의 강력한 혁신
합병 후, 남부 중심지였던 호치민시는 금융, 기술, 항구, 공항, 지역 간 연결 인프라가 융합된 "스마트 슈퍼 지역"의 중심지가 되었습니다.
응우옌탓탄대학교 후인 탄 디엔 박사에 따르면, 새로운 맥락에서 계획은 "군-군" 중심에서 "통합 기능 지역"으로 전환되어야 하며, 지역 연결성과 디지털 기술을 기반으로 해야 합니다. 동시에, 초지역적 비전을 실현하기 위해 새로운 호찌민시는 명확한 역할, 규모, 자원 공유 능력을 갖춘 기능 지역별 통합 계획이 필요하며, 경계를 나누는 대신 산업 클러스터에 따라 발전해야 합니다. 거버넌스 모델 또한 호찌민시가 지역 조정자 역할을 수행하고 위성 도시에 적절한 자율권을 부여하는 유연한 2단계 지방 정부로 혁신되어야 합니다.
스마트 도시 조정위원회를 설립하고, 빅데이터를 통합하며, 투자, 재정, 계획 및 관리에 특화된 메커니즘을 구축해야 합니다. 자원 측면에서는 민관협력(PPP), 도시 채권, 국제 협력을 통해 재정을 다각화하고, 인프라, 공공 서비스, 교통, 에너지, 환경 분야의 디지털 전환을 촉진해야 합니다. 이러한 통합은 단순히 영토를 확장하는 것뿐만 아니라 공간 재편에도 기여하여 통합적이고 다극적이며 스마트하고 지속 가능한 도시를 형성하고, 호찌민시를 지역 및 국가의 전략적 성장 거점으로 만들 것입니다.
사이공 산업 공사(Saigon Industry Corporation) 당 위원회의 응우옌 투안 아인(Nguyen Tuan Anh) 석사는 새로운 호치민시의 비전을 "국제적인 거대 도시"로 평가하며, 이는 단순히 규모 확대만을 의미하는 것이 아니라 개발 사고, 거버넌스 모델, 특히 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 책임을 져야 하는 리더십, 간부, 공무원의 역량 강화를 요구한다고 말했습니다.
이는 베트남 남부 중부 지역의 행정, 경제, 문화를 전면적으로 재편하고, 새로운 시대 동남부 지역뿐 아니라 베트남 전체의 발전을 이끄는 기관차 역할을 할 수 있는 기회입니다. 새로운 호치민시는 기존 도시의 단순한 복제가 아닙니다. 스마트하고, 친환경적이며, 창의적이고, 번영하며, 세계적인 경쟁력을 갖춘 도시가 되어야 합니다.
사람들이 행복하게 살고, 발전할 기회가 주어지며, 투명하고 효율적인 정부의 보호를 받는 도시가 되어야 합니다. 그럴 때 비로소 "국제적인 거대 도시"가 되겠다는 포부가 실현될 것이며, 호찌민시는 현재의 좁은 공간을 넘어 지역 및 세계 유수의 도시들과 어깨를 나란히 할 수 있을 것입니다.
TRAN DU LICH 박사 - 국회 결의안 제98/2023/QH15호 이행을 위한 자문위원회 위원장:
성장 동력의 융합
새 호치민시에는 금융 중심지가 들어설 예정이며, 성공할 경우 까이멥-티바이 지역에 자유무역지구가 조성될 예정입니다. 따라서 새 호치민시의 성장 동력은 산업, 국제 무역, 해운, 물류, 금융, 특히 첨단 기술 분야가 될 것입니다.
사실, 이처럼 강력한 성장세를 보이는 곳은 거의 없습니다. 특히 호찌민시는 스마트하고 현대적인 도시로 발전하기에 매우 매력적인 도시로, 1,400만 명의 인구를 유치할 뿐만 아니라 향후 매우 빠른 인구 증가를 약속합니다. 따라서 3개 지역의 3대 계획을 검토할 때, 특히 산업 계획을 재검토할 필요가 있습니다.
국회의원, TRAN HOANG NGAN 박사 - 호치민시 개발 연구소 전 소장:
교통 인프라 및 디지털 인프라를 위한 리소스 우선 순위 지정
베트남은 호치민시에 국제 금융 센터를 설립할 예정입니다. 이는 시채와 국채를 발행하여 전 세계 자본을 유치하는 다리 역할을 할 것입니다. 이를 통해 호치민시는 물론 하노이의 고속철도 시스템, 도시철도 시스템에 투자할 수 있는 재원이 마련될 것입니다. 새로운 호치민시는 티바이-까이멥(Thi Vai-Cai Mep) 국제 환승항과 깐조(Can Gio) 국제 환승항을 결합한 새로운 역동적인 네모꼴의 잠재력을 갖게 될 것입니다.
이를 통해 호찌민시 국제금융센터와 동나이성 롱탄 국제공항이 결합된 자유무역지구가 조성될 것입니다. 이 시점에 동남부 지역 개발의 새로운 원동력이 될 것입니다. 따라서 각 지자체가 사회경제적 인프라, 특히 교통 인프라와 디지털 인프라에 동시적으로 투자할 수 있도록 자원을 우선적으로 배정해야 합니다.
호치민시 경제대학교 스마트 시티 및 경영 연구소 소장 , Trinh Tu Anh 박사, 준교수 :
창의적인 커뮤니티 구축
호치민시를 행정 구조 개편의 맥락에서 진정한 스마트 시티로 개발하려면 해당 도시는 당사자들이 데이터를 공유하고, 활동을 조정하고, 혁신적인 솔루션을 공동으로 창출하는 "공동 창조 플랫폼 커뮤니티"를 구축해야 합니다.
특히 "공동 창조" 요소는 정부, 기업, 시민 간의 협력뿐만 아니라, 연구자, 사회 단체, 기술 산업 간의 협력을 통해 유연한 정책과 "개방형" 데이터를 개발하여 더욱 효과적인 도시 관리를 지원하는 것을 포함합니다. 스마트시티는 단순히 기술만을 의미하는 것이 아니라, 기술이 사람들에게 서비스를 제공하고 사람들이 자신만의 생활 공간을 조성하는 데 기여하는 스마트 생태계이기도 합니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-1-chung-suc-tao-dong-luc-moi-du-dia-moi-post801303.html
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