빈툭 해역 배분 관련 장애물 해결.

넓은 갯벌과 광활한 수면을 보유하고 해양 경제 발전에 유리한 조건을 갖춘 빈툭성은 양식업에 상당한 잠재력을 지닌 지역으로 평가받고 있습니다. 그러나 양식업을 위해 지역 주민들에게 해역을 할당하는 과정은 계획 및 법적 절차상의 장애물로 인해 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 현재 지방 당국은 관련 기관과 협력하여 생산 수요를 충족하는 동시에 해상 양식 활동 관리를 강화하기 위해 이러한 문제들을 점진적으로 해결해 나가고 있습니다.

어업은 오랫동안 지역 주민들의 삶과 밀접하게 연결되어 왔습니다. 최근 들어 양식 면적 확대에 대한 수요가 증가했는데, 특히 가두리 양식, 연체동물 양식, 그리고 기타 경제적으로 가치 있는 해산물 양식에 대한 수요가 두드러졌습니다. 이러한 수요를 충족하기 위해 몽까이시(구) 인민위원회는 2024년, 현재의 빈툭면을 포함한 몽까이면 내 해양 양식 계획을 승인하는 결정을 내렸습니다.

이 계획에 따르면 빈툭 면에는 총면적 4,256헥타르가 넘는 두 개의 양식 구역이 조성될 예정입니다. 이 중 해안에서 3~6해리 이내의 양식 구역은 3,624.7헥타르이고, 해안에서 3해리 이내, 그리고 간조선 안쪽으로 632헥타르가 조성될 예정입니다(이는 성 인민위원회에 양식업 확대를 위해 제안된 지역의 일부입니다). 이는 해당 지역의 양식업 발전을 안정적이고 장기적인 지속가능성으로 이끌어가는 중요한 기반이 될 것으로 기대됩니다.

지방 태스크포스는 해역 배분과 관련하여 빈툭(Vinh Thuc) 면을 현장 조사했습니다.

그러나 실제 시행 과정에서 해당 지역은 계획 절차 및 해역 배분과 관련된 몇 가지 어려움에 직면해 있습니다. 빈툭 면 인민위원회에 따르면, 양식 용도로 승인된 632헥타르의 토지가 아직 지방 계획에 반영 및 통합되지 않았습니다. 따라서 규정된 대로 기관, 가구 및 개인에게 해역을 배분하는 절차를 진행하기 위한 법적 근거가 부족합니다.

한편, 지역 주민들의 양식 수요는 상당히 높습니다. 규정에 따른 해역 배분 절차가 미흡하여 일부 가구들이 양식 목적으로 수면과 갯벌을 무분별하게 점유하는 사례가 발생했습니다. 이에 대응하여 빈쭝 면 인민위원회는 2020년부터 통합될 때까지 1,635명의 참가자가 참여한 50여 차례의 캠페인을 조직하여 수십만 개의 나무 말뚝과 그물을 철거하고, 수백 헥타르에 달하는 양식용 수면을 정비했으며, 15건의 위반 사례를 시정했습니다.

합병 이후, 빈툭 면은 233명의 참가자와 함께 약 105헥타르에 달하는 불법 점유지를 대상으로 5차례의 단속 활동을 지속했습니다. 동시에, 위반 사항에 대한 점검, 검토 및 기록 관리를 통해 관련 규정을 준수하며 처리 방안을 마련했습니다. 단속 활동과 더불어, 지방 당국은 주민들이 부적절하게 사용되는 지역의 말뚝, 그물, 양식 자재 등을 철거하도록 장려하는 홍보 및 동원 활동을 강화하여 수면과 갯벌의 불법 점유 재발을 방지하고자 노력했습니다.

빈툭(Vinh Thuc) 면이 양식업을 위한 갯벌 불법 점유 문제 해결 캠페인을 시작했습니다. 사진: 후 비엣(Huu Viet).

현지 평가에 따르면, 해역에서의 위반 행위 관리 및 해결은 조석, 기상 조건, 그리고 섬과 해안 지역의 특수한 상황에 따라 달라지기 때문에 여전히 어려운 과제입니다. 더욱이, 주민 대다수가 어업과 양식업에 생계를 의존하고 있어 생산을 위한 해수 자원에 대한 수요가 매우 높습니다.

빈툭 면 인민위원회 위원장인 쩐 응옥 쭝 씨는 "이러한 어려움을 극복하기 위해 빈툭 면 인민위원회는 과거에 관련 당국에 양식 구역을 지방 계획에 반영하고 보완하여 규정에 따른 해역 배분을 시행할 수 있도록 검토해 줄 것을 요청하는 문서를 여러 차례 제출했다"고 말했다.

농업 환경부에서도 재무부에 보고서를 제출하여, 해당 부서가 지방 양식 지역을 지방 계획에 통합하는 방안을 마련하고 관련 당국에 자문을 제공하도록 제안서를 업데이트한 것으로 알려졌습니다.

계획 수립을 완료하고 양식 지역을 지방 계획에 포함시키는 것은 지방 정부가 법에 따라 해역 배분 절차를 단계적으로 시행하는 데 중요한 기반이 될 것입니다. 이는 해상 양식 활동에 대한 국가 관리의 효율성을 높이는 동시에 생산 수요를 충족하고 지역 주민의 생계를 안정시키는 데 기여할 것입니다.

탄화

출처: https://baoquangninh.vn/thao-go-vuong-mac-giao-khu-vuc-bien-o-vinh-thuc-3407839.html