국토이용계획 조정을 기다리는 동안 사업 추진에 장애요소 제거

(laichau.gov.vn) 정부는 2021~2030년 국가 토지 이용 계획 기간 동안 프로젝트 시행에 따른 어려움을 제거하고 처리하기 위한 2025년 9월 15일자 결의안 66.3/2025/NQ-CP를 발표했으며, 2050년 비전을 담고 있으나 조정이 승인되지 않았습니다.

이 결의안은 승인된 계획과 일치하지 않는 토지 이용 사례 또는 승인된 계획에 따르지 않는 토지 이용 사례를 처리하는 방법을 규정합니다.

이 결의안은 토지이용계획 및 계획의 이행을 조직하고, 2021~2030년 기간의 국가토지이용계획 및 2050년 비전 기간 동안 사업 이행에 장애가 되는 사항을 제거하고 처리하기 위한 조치를 규정하고 있습니다. 이 계획은 아직 조정이 승인되지 않았습니다.

국가별 할당량과 관계없이 토지 관리를 위한 조치가 취해진 후, 지방자치단체 단위로 토지 이용 할당량을 할당합니다.

지방 및 코뮌급 행정 단위 재편 이후 토지 이용 계획 및 계획의 시행을 조직하기 위한 조치와 관련하여, 결의안은 2025년 7월 1일 이전에 승인된 2050년 비전을 가진 2021년~2030년 기간에 대한 지방 계획을 기반으로 지방 및 시의 인민위원회가 재편 이후 코뮌급 행정 단위에 토지 이용 목표를 할당하여 국가 토지 이용 계획 및 2050년 비전을 가진 2021년~2030년 기간에 대한 국가 토지 이용 계획 및 5개년 국가 토지 이용 계획(2021년~2025년)에 따라 할당된 계획 목표에 구속되지 않고 현지에서 토지 관리 작업을 수행하도록 요구합니다.

관할기관 및 개인은 2025년 7월 1일 이전에 승인된 현급 토지이용계획 및 연도별 현급 토지이용계획, 또는 도시농촌계획법의 규정에 따라 안배 또는 수립된 계획에 따라 면급 행정단위에 배정된 성급 계획의 토지배치 및 구역계획에 있는 토지이용목표에 근거하여 토지법의 규정에 따라 토지회수, 토지배치, 토지임대 및 토지이용목적변경허가를 실시하여야 한다.

계획 간 충돌이 있는 토지 이용 사례를 처리하는 방법

결의안은 계획과 일치하지 않거나 승인된 계획에 부합하지 않는 토지 이용의 경우를 처리하는 방법을 구체적으로 다음과 같이 규정합니다. (a) 도시 및 농촌 계획법에 따라 수립된 토지 이용 계획 또는 계획에 따라 국가 부문 계획에서 지정된 프로젝트의 시행이 다른 부문 계획과 중복되는 충돌이 있는 경우, 주무 기관 또는 사람은 도시 및 농촌 계획법에 따라 수립된 토지 이용 계획 또는 계획에 근거하여 토지법의 규정에 따라 토지 회복, 토지 할당, 토지 임대 및 토지 이용 목적 변경 허가에 대한 절차를 수행해야 합니다.

(b) 국방 및 안보 임무를 수행하기 위해 토지를 회수해야 하지만 아직 국방 토지 이용 계획 또는 안보 토지 이용 계획에 포함되지 않은 경우 국방부 장관과 공안부 장관은 토지가 있는 도의 인민위원회에 의견을 구하기 위해 문서를 보내야 합니다. 토지가 있는 도의 인민위원회의 합의에 따라 유관 기관 또는 개인은 법률의 규정에 따라 토지 회수, 토지 할당 및 토지 임대를 실시해야 합니다. 토지가 있는 도의 인민위원회에서 합의에 도달하지 못하는 경우 국방부 장관과 공안부 장관은 국무총리에게 검토 및 결정을 위해 보고해야 합니다.

(c) 승인을 받은 프로젝트의 경우, 공공 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법 및 2024년 토지법 시행일 이전에 승인된 토지 이용 계획에 따른 투자법의 규정에 따라 투자 정책 결정 또는 투자 결정이 내려져야 하며, 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 개발 프로젝트를 시행하기 위해 지방으로 이전할 국방 토지, 안보 토지 및 토지에 부착된 자산을 회수해야 하지만 지방으로 이전된 토지로서 국방 토지 이용 계획 또는 안보 토지 이용 계획에서 회수될 예상 토지 면적이 결정되지 않은 경우, 회수된 토지가 있는 도의 인민위원회는 국방 토지의 경우 국방부 장관과, 안보 토지의 경우 공안부 장관과 협의해야 합니다. 국방부 장관과 공안부 장관의 합의에 따라, 유관 기관 또는 개인은 법률의 규정에 따라 토지를 회수하고, 토지를 할당하고, 토지를 임대해야 합니다. 국방부 장관과 공안부 장관이 합의하지 않을 경우, 성(省) 인민위원회는 총리에게 보고하여 심의 및 결정을 받아야 합니다. 토지가 회수된 성(省) 인민위원회는 2024년 8월 1일 이전에 승인된 토지 이용 계획에 해당 정보가 포함되도록 정보의 정확성을 보장할 책임을 집니다.

(라) 국가 및 공공이익을 위한 사회경제적 개발사업을 시행하기 위하여 지방으로 이전할 국방용지, 안보용지 및 그 토지에 부착된 자산을 회수할 필요가 있으나, 지방으로 이전되는 토지로서 국방용지 이용계획 또는 안보용지 이용계획에 회수예정 토지면적이 확정되지 아니한 경우, 회수되는 토지가 소재하는 도의 인민위원회는 국방용지의 경우 국방부장관과, 안보용지의 경우 공안부장관과 협의하여야 한다. 국방부장관과 공안부장관의 합의에 따라 관계기관 또는 인은 법률의 규정에 따라 토지 회수, 토지 할당 및 토지 임대를 실시하여야 한다. 국방부장관과 공안부장관이 합의하지 아니하는 경우, 토지가 소재하는 도의 인민위원회는 국무총리에게 보고하여 심의·결정을 받아야 한다.

위 b, c, d항에 명시된 사업의 토지면적은 회수 후 법령의 규정에 따라 계획을 검토하고 조정할 때 갱신되어야 합니다.

본 결의안은 서명 및 공포일로부터 2027년 2월 28일까지 효력을 발생한다. 본 결의안 승인일 이후에 법률, 국회의 결의안, 조례, 국회 상임위원회의 결의안이 개정, 추가 또는 신규 공포되어 효력이 발생하는 경우, 2050년 비전을 담은 2021~2030년 국토이용계획 조정안이 승인되고, 2027년 3월 1일 이전에 본 결의안에서 공포된 해당 조항은 효력을 상실한다.

본 결의안의 규정의 유효기간 동안 본 결의안의 권한, 국가관리책임, 질서 및 절차에 관한 규정이 관련 법률문서와 다른 경우에는 본 결의안의 규정을 적용한다.

2025년 9월 15일에 업데이트됨

출처: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thao-go-vuong-mac-trien-khai-cac-du-an-trong-thoi-gian-cho-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html