우크라이나 희토류 거래에서 얻을 수 있는 교훈

도널드 트럼프 미국 대통령은 키이우가 미국에 5천억 달러 상당의 희토류 채굴권을 양도하는 대가로 미국이 원조를 제공하는 방안을 공개적으로 언급하는 데 주저하지 않았습니다. 이러한 거래는 관련 당사자 모두에게 여러 가지 함의와 메시지를 담고 있습니다.

우크라이나와의 합의는 미국이 희토류 문제에 있어 중국에 대해 보다 균형 잡히고 선제적인 입장을 취할 수 있도록 해줄 것이다. (출처: 루비리카)

먼저 이 특별한 광물의 가치에 대해 이야기해 보겠습니다. 희토류는 독특한 성질을 지닌 17가지 화학 원소의 혼합물입니다. 스마트폰, 컴퓨터, 배터리, 전기 자동차, 풍력 터빈부터 반도체 칩, 항공기, 미사일, 잠수함에 이르기까지 현대 민간 및 군사 제품을 생산하는 데 필수적인 원료입니다. 이러한 다양한 특수 용도 때문에 희토류는 무역 전쟁에서 전략적 무기이자 비장의 카드로 여겨집니다.

미국에서 보내는 메시지

미국은 희토류의 주요 소비국입니다. 미군 잠수함 한 척에는 4.1톤의 희토류가 필요하고, F-35 전투기 한 대에는 거의 450kg의 희토류가 필요합니다. 미국이 이러한 귀금속에 대한 계약을 신속하게 확보한 것은 몇 가지 문제점을 드러냅니다.

첫째, 세계 희토류 시장에서 중국의 독점적 지위에 맞서기 위해서입니다. 중국은 전 세계 희토류 매장량 1억 2천만 톤 중 약 44%를 보유하고 있으며, 전 세계 생산량의 90% 이상을 차지하고 있습니다. 미국은 세계 2위의 희토류 수입국으로, 수입량의 20%를 중국에서 충당하고 있습니다. 우크라이나와의 이번 협정은 미국이 이 전략적 광물과 관련하여 중국에 대해 더욱 균형 잡히고 선제적인 입장을 취할 수 있도록 해줄 것입니다. 이러한 근본적인 이점은 매우 중요하지만, 유일한 요인은 아닙니다.

둘째로, 워싱턴은 분쟁이 발발하기 전에도 키이우에 수천억 달러에 달하는 막대한 원조를 다양한 형태로 제공했음을 인정합니다. 이제는 그 원조의 결실을 거둘 때입니다. 다시 말해, "세상에 공짜 점심은 없다"는 것입니다. 도널드 트럼프 대통령은 이렇게 함으로써 실질적인 경제적 혜택을 제공하여 미국 국민의 지지를 얻었습니다.

셋째, 미국은 우크라이나 분쟁이 종식 단계에 접어들었다고 판단하여, 경쟁국과 동맹국 모두를 제치고 전후 재건 사업에서 장기적인 발판을 마련하고 우위를 점하며 가장 수익성 높은 시장 점유율을 확보할 방법을 신속히 찾아야 한다고 생각합니다. 이에 대해 올라프 숄츠 독일 총리는 즉시 미국이 이러한 움직임을 "이기적"이고 "자기중심적"이라고 비판했습니다.

넷째, 러시아에게 기정사실을 제시해야 합니다. 우크라이나 희토류 매장량의 약 50%는 현재 러시아가 병합 및 통제권을 주장하는 지역에 있습니다. 러시아가 통제권을 계속 확대한다면 희토류 매장량은 더욱 증가할 것입니다. 희토류 개발은 워싱턴과 모스크바가 논의해야 할 주요 쟁점 중 하나가 될 것입니다.

희토류 채굴은 미국과 러시아 간 논의될 주요 의제 중 하나가 될 것이다.

키이우의 입장

볼로디미르 젤렌스키 대통령은 키이우가 유럽 안보의 최전선에서 싸우고 있으므로 EU는 우크라이나를 지원할 책임이 있다고 여러 차례 강조했습니다. 더 나아가, 희토류를 비롯한 자원은 분쟁 해결과 재건 모두에서 미국과 EU의 원조를 받는 데 있어 매력적이고 가치 있는 자산입니다. 우크라이나는 유럽 최대의 리튬과 티타늄 매장량을 보유하고 있으며, 상당량의 우라늄도 매장하고 있습니다. 젤렌스키 대통령은 이러한 광물들을 원조와 교환하는 것을 자신의 "승리 계획"에 포함시켰습니다.

그러나 키이우는 미국과 서방에 대한 의존도가 점점 높아지고 있습니다. 볼로디미르 젤렌스키 대통령 자신도 이를 인정하며, 우크라이나가 러시아에 맞서기 위해서는 재정 지원과 현대식 무기가 필요하다고 주장합니다. 그는 키이우의 나토 가입과 미국 및 나토의 존재가 우크라이나의 안보와 평화를 보장하는 데 필수적이라고 믿습니다. 키이우 정부 수반은 미국과 서방이 러시아와의 분쟁 해결 협상에서 우크라이나를 배제하고 있다고 개탄합니다.

실제로 키이우는 미국과 서방에 크게 의존하고 있기 때문에 (만약 협상이 진행된다면) 분쟁 종식을 위한 협상의 조건과 내용에 대해 자율성을 거의 갖지 못하고 있습니다. 보도에 따르면 미국과 러시아 대표는 2월이나 3월에 열릴 가능성이 있는 양자 정상회담을 논의 중이며, 이는 향후 진전으로 이어질 수 있는 돌파구가 될 수 있습니다. 일부 국제 정치인과 학자들은 워싱턴과 모스크바가 궁극적으로 분쟁 해결 방식과 시기를 결정할 것이며, 키이우는 더 많은 양보를 받아들여야 할 수도 있다고 보고 있습니다.

근본적인 문제는 볼로디미르 젤렌스키 대통령이 분쟁 종식 후 우크라이나의 미래 정치·사회 모델과 제도를 독자적으로 결정할 수 없다는 점입니다. 더욱이 유출된 정보에 따르면 미국과 서방은 사태가 자신들의 계획대로 전개되지 않을 경우 키예프 정부 수반을 교체할 수 있는 비상 계획을 마련해 두고 있는 것으로 보입니다!

러시아의 반응

모스크바는 도널드 트럼프 대통령의 제안에 즉각 반응했다. 크렘린궁 대변인은 희토류 교환은 본질적으로 워싱턴과 키이우 간의 원조 거래라고 밝혔다. 계속되는 분쟁과 키이우 정부의 정당성 의문을 고려할 때, 이러한 합의는 실현 가능성이 낮고 지속 가능성도 희박하다고 지적했다. 게다가 러시아가 희토류 매장량의 상당 부분을 차지하고 있기 때문에 키이우만이 교환의 유일한 당사자가 아니라는 점도 지적했다.

모스크바는 우크라이나 분쟁이 본질적으로 러시아, 미국, 서방 간의 복잡하고 다면적인 전쟁이라고 거듭 주장해 왔습니다. 이 문제는 워싱턴과 브뤼셀이 구체적인 계획과 행동을 취하고, 포괄적인 해결책을 협상할 의지를 보이며, 우크라이나를 중립화하고, 제재를 완전히 해제하고, 모스크바와 대등하고 실질적인 관계를 수립할 때에만 철저하고 지속 가능한 방식으로 해결될 수 있다고 강조해 왔습니다.

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국제 여론은 우크라이나 분쟁의 전반적인 전개 상황, 위기 해결 가능성과 방법, 그리고 구체적인 관련 문제들에 큰 관심을 기울이고 있습니다. 여기에는 워싱턴과 키이우 간의 희토류 교환 협정 제안도 포함됩니다. 이번 사건뿐 아니라 전화 통화, 미·러 정상회담 관련 정보, 그리고 우크라이나 분쟁 해결에 대한 예측 등을 통해 몇 가지 근본적인 문제들이 부각되었습니다.

많은 국제 정치인과 학자들은 키예프 정부가 강대국 간의 지정학적 경쟁이라는 소용돌이에 휘말려 빠져나오지 못하고 있으며, 그 대가가 너무 크다고 믿습니다.

출처: https://baoquocte.vn/thong-diep-tu-thoa-thuan-dat-hiem-o-ukraine-304199.html