Tran Quoc Phuong 차관은 공공투자법 초안(개정판)에 대한 개발 파트너들의 의견을 수렴하기 위한 워크숍을 주재했습니다.

(MPI) - 2024년 9월 13일 오전, 기획투자부 본부에서 쩐 꾸옥 푸엉(Tran Quoc Phuong) 차관은 공공투자법(개정안) 초안에 대한 개발 파트너들의 의견을 수렴하는 워크숍을 주재했습니다. 이 워크숍에는 국제기구, 개발은행 그룹, 베트남 주재 각국 대사관, 기획투자부 산하 관련 기관 대표 등 개발 파트너들이 참석했습니다.

쩐 꾸옥 푸엉 차관이 워크숍에서 연설하고 있다. 사진: MPI

쩐 꾸옥 푸엉(Tran Quoc Phuong) 차관은 워크숍 개회사에서 베트남 사회 경제 발전 과정에서 파트너 및 후원사들의 효과적인 협력과 지원에 감사를 표했습니다. 또한, 계획투자부는 과제 수행 과정에서 관련 기관들과 긴밀히 협력하여 개정 공공투자법(PRAT)을 시급히 마련했으며, 각 성(省)과 시(市)의 의견을 수렴하기 위한 워크숍을 개최했다고 밝혔습니다.

쩐 꾸옥 푸옹 차관에 따르면, 이는 국가의 사회경제적 발전에 영향을 미치는 중요한 법률 프로젝트이며, 국가 예산 자본의 사용 효율성을 높이고 인프라 개발에 획기적인 진전을 이루는 동시에 베트남의 중요한 전략적 돌파구 중 하나입니다.

전반적으로, 계획투자부는 법률 초안 작성 과정에서 관련 당사자들로부터 개정이 예상되는 내용, 조항 및 정책에 대한 많은 의견을 수렴했습니다. 모든 의견은 이 초안의 사고방식과 정책 측면에서 혁신적이고 획기적인 제안에 동의하고 지지했습니다. 제안된 내용은 공공투자 관리의 혁신과 효율성 제고를 위한 주요 방향과 연관되어 있으며, 행정 절차 단축과 관련된 권한 분산 및 위임을 지속적으로 촉진합니다. 제안된 내용이 매우 실현 가능하고 자원의 효과적인 배분과 연관되어 있으며 각 계층 및 각 기관의 조직 역량과 일치하도록 보장합니다. 공공투자 계획의 관리 및 실행에 있어 모든 계층 및 부문의 유연성과 주도성을 촉진합니다. 프로젝트 관리 및 실행의 형태와 방법을 다양화합니다. 행정 절차를 개혁하고 절차를 단축하여 프로젝트 실행 진행을 가속화합니다. 국회 에서 여러 지방에 적용되도록 허용한 시범적이고 구체적인 메커니즘과 정책을 제도화하고, 이를 통해 광범위한 적용을 위해 법률을 통해 이를 개선할 것을 제안합니다.

또한, 향후 규제를 명확하고 투명하며 더욱 쉽게 시행하기 위해 몇 가지 내용을 혁신했습니다. 특히, 이 법안 초안에서 기획투자부는 ODA 사업, 차관 및 원조 사업에 대한 외국 공여국의 ODA 자본 및 우대 차관의 시행과 지출을 촉진하기 위한 별도의 장을 마련할 것을 제안했습니다.

15대 국회 8차 회의에서 심의 및 승인을 위해 유관 당국과 국회에 제출하기 전에 초안을 완성하기 위해 1차 회의 절차에 따라 Tran Quoc Phuong 차관은 파트너들에게 솔직하고 간결한 의견을 협의하고 기여하며 구체적인 제안과 권고안을 제시해 줄 것을 요청했습니다.

워크숍 개요. 사진: MPI

기획투자부 국민경제종합국 쩐 탄 롱 부국장은 공공투자법 개정안 초안 내용을 발표하며, 이 초안은 정부가 승인한 5개 정책군과 30개 주요 정책을 중심으로 7개 장, 117개 조항으로 구성될 것이라고 밝혔습니다. 기획투자부는 법의 난점, 장애물, 병목 현상을 즉시 해소하고, 분권화와 권한 위임을 촉진하며, 집행 역량 강화 및 검사·감독 강화와 관련된 집행 책임자의 책임 강화를 목표로 법 개정안을 요약, 평가, 제안했습니다. 또한, 법의 실질적인 근거, 목적 및 요건, 주요 개정 및 보충, 경과 규정 등을 면밀히 분석했습니다.

외국 기부자로부터의 ODA 자본 및 우대 대출의 실행 및 지출을 촉진하는 정책 그룹이 이 법안 초안에 추가될 예정인 것과 관련하여, 기획투자부 대외경제관계국장인 Pham Hoang Mai 씨는 지역, 부처 및 지부의 ODA 자본 지출에 대한 실무 그룹과의 실무 세션과 개발 파트너의 의견을 통해 ODA 자본 및 우대 대출 프로젝트의 어려움과 문제점을 해결하기 위한 별도의 장을 구성하는 것이 지적되었다고 말했습니다.

이에 따라, 본 초안은 사업 제안서 관련 내용을 간소화하기 위한 규정을 보완하고, 투자 준비 업무에 사업 제안서 작성 활동을 추가하며, 사업 제안서 작성 업무에 자본을 배정합니다. ODA 차관 및 우대 차관을 활용한 공공 투자 프로그램 및 사업 제안 시, 다음과 같은 주요 내용을 포함합니다. 공공 투자 프로그램 및 사업명; 후원기관; 목표; 예상 ODA 차관 및 우대 차관 총액; 국내 재정 메커니즘(전액 배정, 부분 재융자, 전액 재융자); ODA 자본 및 우대 차관을 활용한 공공 투자 프로그램 사업 목록.

ODA 자본을 활용하는 사업에 대한 투자 정책 및 투자 결정의 승인 및 조정 절차를 간소화하고 권한을 분산합니다. ODA 비환급형 원조자본을 활용하는 사업의 실행을 간소화하고 사업 승인을 가속화합니다. 비환급형 원조 사업의 승인 절차를 간소화합니다. 프로그램 및 사업 단계에서 ODA 자본 사용 중단에 관한 규정을 보완합니다. 승인된 투자 결정, 승인된 투자 정책, 승인된 프로그램 및 사업 제안서가 포함됩니다. 이 초안은 중기 및 연간 공공 투자 계획 수립 절차를 간소화하기 위한 규정을 보완합니다.

워크숍에서 참석자들은 공공투자법 개정안 초안 작성 과정에서 기획투자부가 기울인 노고와 절차를 간소화하고 투자자와 파트너에게 유리한 환경을 조성하기 위한 지원 절차를 높이 평가했습니다. 이 초안은 획기적인 정책을 제시하고 절차를 간소화하며, 권한을 강화하고, 특히 지방자치단체의 관련 시간을 단축합니다. 또한, 긍정적인 정책 변화를 통해 ODA 사업 시행 과정에서 잠재력이 발휘될 것이라는 확신을 표명했습니다.

또한, 건설 구성요소가 없는 기술 지원 프로젝트, 동일한 목표를 가지고 있지만 다양한 단위가 참여하고 관리하는 혼합 프로젝트, 여러 부처와 지부가 관여하는 다양한 분야의 프로젝트를 구현하기 위한 솔루션, 환불 불가 자본을 사용하는 투자 프로세스, 절차 및 정책, 투자 절차 간소화, 투자 자본 할당 등과 관련된 구체적인 내용에 대한 의견도 집중적으로 제기되었습니다.

워크숍의 마지막에 Tran Quoc Phuong 차관은 초안에 대한 귀중한 의견을 제시해 준 파트너들에게 감사를 표했습니다. 기본적으로 의견은 초안의 새로운 획기적인 진전을 뒷받침하고 세부적인 내용과 새로운 제안에 기여했습니다. 기획투자부는 열린 마음으로 의견을 연구하고 수용하여 초안 법률을 완성할 것이라고 확언했습니다. 특히 개정 및 보완된 내용을 통해 병목 현상과 제한을 제거하고 경제가 설정된 목표를 달성할 수 있도록 자원을 확보하기 위해 계속해서 강력한 혁신을 이어갈 것입니다.

쩐 꾸옥 푸옹 차관은 대표단이 제기한 내용을 명확히 밝히며, 이번 공공투자법 개정안은 매우 포괄적이고 신속하게 진행 중이며, 제8차 국회에서 통과될 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 따라서 기획투자부는 공공투자법 개정안의 수립 및 완성 과정에서 파트너를 포함한 다양한 의견을 지속적으로 수렴하여 공공투자 정책을 제도화하고, 어려움, 제약, 장애물, 병목 현상을 해소하며, 자본 사용의 효율성을 높이고, 개발을 위한 자원을 확보하며, 기관 및 단체의 공공투자 관련 법률 조항 이행에 유리한 여건을 조성하고, 공공투자 자본의 이행 및 지출에 유리한 여건을 조성하여 새로운 시대의 사회경제적 발전 요건을 충족하고자 합니다.

퉁린

기획투자부

출처: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx