팜 민 찐 총리는 2025년 6월 27일자 공식 공문 제99/CD-TTg에 서명하여 행정 단위의 배치와 2단계 지방 정부 조직 모델의 운영을 원활하고 효과적으로, 그리고 중단 없이 보장했습니다.
장관, 장관급 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장께 보내는 전보입니다. 다음 주소로 정중히 보냅니다. 도 및 중앙 직할시의 도, 시당위원회 서기에게 지도와 지시를 맡깁니다.
전보에는 최근 각 부처, 부처급 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회가 정치국 , 비서처, 람 서기장, 국회 결의, 국회 상임위원회, 정부 및 총리의 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 조직 모델 구현에 대한 결론을 이행하기 위해 많은 노력을 기울였다고 나와 있습니다.
그러나 중앙검사위원회의 요약에 따르면, 2025년 6월 27일 현재 여러 부처, 지부, 지방의 많은 업무가 여전히 이행이 느렸고, 행정 단위 정리와 2단계 지방 정부 조직 모형의 원활하고 효과적이며 중단 없는 운영을 보장하기 위한 진도 및 품질 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 34개 지방 중 9개 지방만 성, 시에서 적용되는 행정 절차 목록을 공표 및 홍보했습니다. 34개 지방 중 11개 지방은 공무원 및 공무원에 대한 계정 발급을 완료하지 않았습니다. 34개 지방 중 22개 지방은 공무원, 공무원, 기관 및 조직에 대한 디지털 서명 발급을 완료하지 않았습니다. 34개 지방 중 6개 지방은 공무원 및 공무원을 위한 행정 절차 해결 정보 시스템 사용에 대한 교육 및 지침을 완료하지 않았습니다. 34개 지방 중 4개 지방은 새로운 마을급 기관 및 단위의 본부, 시설 및 근무 조건을 아직 완료하지 않았습니다. 새로운 지역에서 직장을 그만두기로 결정한 간부, 공무원, 공공근로자의 복리후생 지급 완료율은 50.48%에 불과합니다.
행정 단위의 정리와 2단계 지방 정부 조직 모델의 운영이 원활하고 효과적이며 중단 없이 이루어지도록 총리는 장관, 장관급 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 정부의 2025년 3월 26일자 결의안 66/NQ-CP, 2025년 6월 17일자 공식 파견 90/CD-TTg, 2025년 6월 26일자 공식 파견 96/CD-TTg에 할당된 업무와 해결책을 계속 이행하고 다음과 같은 여러 가지 구체적인 업무를 즉시 완료하는 데 집중할 것을 요청합니다.
행정절차를 공고하고 홍보한다
총리는 보건부 장관에게 행정절차 처리 권한 부여를 긴급히 완료하고, 늦어도 2025년 6월 30일까지 법률문서 개정을 완료하지 못해 지구 단위 권한에 속하는 5개 행정절차를 공고·홍보해 줄 것을 요청했습니다.
각 부처 장관 및 부처급 기관은 분권화, 권한 위임 및 권한 분담에 관한 28개 법령에 따라 행정절차 공고 및 홍보를 완료했습니다. 국가행정절차 데이터베이스에 공개된 행정절차 데이터의 품질을 지속적으로 검토 및 표준화하여 공고 결정과 완전하고 정확한 동기화를 보장함으로써 행정절차의 원활한 처리와 국민 및 기업에 대한 공공 서비스 제공을 지원합니다. 2025년 6월 28일까지 완료될 예정입니다.
25개 성 및 중앙 직할시(Can Tho, Da Nang, Hanoi, Ho Chi Minh City, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Lang Son, Quang Ninh, Nghe An, Ha Tinh, Cao Bang, Tuyen Quang, Lao Cai, Thai Nguyen, Phu Tho, Hung Yen, Quang Tri, Quang Ngai, Gia Lai, Khanh)의 인민위원회 위원장 Hoa Lam Dong, Vinh Long, Dong Thap)은 2025년 6월 28일까지 해당 성에 적용되는 행정 절차 목록을 완료해야 합니다.
총리는 성 및 면 단위 공공행정서비스센터의 본부 주소 공표와 관련하여, 박닌성, 디엔비엔성, 동탑성, 라이쩌우성, 응에안성, 타이응우옌성 6개 성의 인민위원장에게 2025년 6월 28일까지 성 및 면 단위 공공행정서비스센터에 접수 및 반환된 본부 주소 공표와 행정절차 목록을 작성하여 개인 및 단체가 행정절차에 접근하고 처리할 수 있도록 해줄 것을 요청했습니다.
디엔비엔성과 동탑성 인민위원장은 행정 단위 개편 및 2단계 정부 조직 모델 시행 시, 관할 지역 내 행정 절차 및 공공 서비스 제공에 대한 개인 및 단체의 의견과 권고를 지원, 안내 및 대응하기 위해 도 공공행정서비스센터와 각 자치구 인민위원회 핫라인을 구축 및 홍보하고, 24시간 연중무휴 정상 운영을 보장하는 작업을 완료했습니다. 2025년 6월 28일까지 완료될 예정입니다.
도 행정절차 처리 정보 시스템 및 국가 공공 서비스 포털
행정절차 구성과 관련하여 총리는 15개 성과 중앙 직할시(잘라이, 칸토, 흥옌, 하이퐁, 랑선, 라오까이, 닥락, 박닌, 까오방, 뚜옌꽝, 빈롱, 썬라, 타이닌, 동탑, 까마우)의 인민위원회 위원장에게 2025년 6월 28일까지 분권화, 위임, 권한 부여된 행정절차 구성을 완료하고 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 조직 모델에 따라 행정절차를 시행하도록 지시할 것을 요청했습니다.
국가 공공 서비스 포털과의 연결과 관련하여, 11개 성과 중앙 직할시(잘라이, 칸토, 후에, 하노이, 라오까이, 박닌, 썬라, 닌빈, 다낭, 타이닌, 동탑)의 인민위원회 위원장은 2025년 6월 28일까지 성 공공 서비스 포털의 인터페이스를 폐쇄하고 행정 단위 배치와 2단계 지방 정부 조직 모델을 구현하여 중단 없이 원활하고 원활하게 운영될 수 있도록 국가 공공 서비스 포털과의 연결을 검토하고 완료하도록 지시했습니다.
국가 및 전문 데이터베이스와 연결하기 위해, 지방 및 중앙 직할시(후에, 하노이, 하이퐁, 카인호아, 랑선, 박닌, 손라, 닌빈, 타이닌, 동탑)의 인민위원회 위원장은 행정 단위 배치 및 2단계 정부 조직 모델에 따라 2025년 6월 28일까지 부처 및 지부에서 관리하는 국가 및 전문 데이터베이스(전자 민원 상태, 인구, 기업, VNeID, 사법 기록, 토지, 세금, 국고, 보험 등)와 시스템을 연결하고 편집을 완료하도록 지시합니다.
공무원 및 공직자의 회계 발행과 관련하여, 11개 성과 중앙 직할시(칸토, 하노이, 하이퐁, 랑선, 응에안, 닥락, 박닌, 까오방, 썬라, 닌빈, 떠이닌)의 인민위원회 위원장은 원활한 운영을 보장하기 위해 2025년 7월 1일부터 시스템에서 공무원 및 공직자, 공공근로자의 회계 발행을 완료하도록 지시했습니다. 이는 2025년 6월 28일까지 완료되어야 합니다.
특수 디지털 서명 발급: 22개 성과 중앙 직할시(잘라이, 칸토, 하노이, 흥옌, 하이퐁, 호치민, 카인호아, 안장, 랑선, 꽝응아이, 꽝닌, 빈롱, 박닌, 까오방, 뚜옌꽝, 썬라, 다낭, 럼동, 동나이, 떠이닌, 까마우, 하띤)의 인민위원회 위원장은 특수 기관 및 단위에 정부암호위원회와 긴밀히 협력하여 2025년 6월 30일 전에 완료되도록 하거나 공무원, 기관 및 단위에 공공 서비스를 위한 충분한 특수 디지털 서명 인증서를 발급하도록 지시하여 2025년 7월 1일부터 공공 서비스 활동을 신속하게 수행하고 행정 절차를 처리할 수 있도록 했습니다.
개인 및 조직의 데이터웨어하우스 연결: 하노이, 카인호아, 꽝닌, 하띤, 빈롱, 썬라, 닌빈, 떠이닌) 8개 성과 도시의 인민위원회 위원장은 2025년 6월 30일까지 조직과 개인의 전자 데이터웨어하우스를 연결, 동기화, 활용하여 디지털화된 데이터를 재활용하고, 행정 절차를 줄이고 간소화하도록 지시했습니다.
공무원 및 공무원에 대한 교육 및 지도에 관하여: 6개 성과 중앙 직할시(푸토성, 카인호아성, 까오방성, 썬라성, 닌빈성, 타이닌성)의 인민위원회 위원장은 공무원, 공무원 및 일반 국민을 대상으로 행정절차정보시스템 사용에 대한 교육 및 지도를 2025년 6월 28일까지 완료하도록 긴급 지시했습니다.
총리는 재무부 장관에게 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회와 긴밀히 협력하여 기관 및 단위의 계정을 기존 행정 정보에서 새로운 행정 정보로 전환하는 솔루션을 시행하고, 2025년 7월 1일부터 국민과 기업의 행정 절차에 대한 온라인 지불을 포함한 국가 예산의 징수 및 지불이 원활하고 효과적이며 중단 없이 이루어질 수 있도록 요청했습니다.
각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 정부와 긴박하고 적극적으로 협력하여 국가공공서비스포털에 2단계 지방정부 모델을 연결하고 시범 운영하고, 국가공공서비스포털을 2025년 6월 27일 오후 6시부터 중앙집중형 단일 "원스톱샵"으로 구축하여 2025년 7월 1일부터 완료하고 원활하고 효과적이며 중단 없이 시행해야 합니다.
행정 절차 접수 및 처리총리는 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 다음 사항을 책임지도록 요청합니다. 2025년 2월 19일자 국회 결의안 제190/2025/QH15호 제4조 제5항 제4항 제2항 제5항의 규정에 따라 지구 단위를 완료하고, 코뮌과 구를 통합할 때 문서 및 행정 절차 기록의 정리, 디지털화 및 인계를 조직하고, 2025년 2월 27일자 공식 교부 제219/TTg-KSTT에서 총리의 지시에 따라 문서나 기록이 분실되거나 오배치되지 않도록 보장하여 요청 시 문서의 검색, 조회 및 사용에 영향을 미치지 않도록 합니다. 2025년 2월 19일 국회 결의 제190/2025/QH15호 제4조, 제5조, 제4항, 제2항, 제5항 및 제1항, 제2항, 제10조의 규정에 따라 도 및 중앙 직할시의 행정 절차 접수 및 처리를 조직하고, 2025년 2월 27일 국무총리령 제219/TTg-KSTT호 및 정부령 제118/2025/ND-CP호에 따른 행정 단위 조직 및 2단계 정부 조직 모델을 시행할 때, 통합 이전 도 및 시의 온라인 공공 서비스의 100%가 국가 공공 서비스 포털에 통합되어 원활하고 효과적으로, 그리고 중단 없이 제공되도록 하는 데 중점을 두며, 이는 2025년 6월 28일까지 완료될 예정입니다.
장관, 장관급 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 전문 기관 및 단위에 과학기술개발, 혁신 및 디지털 전환에 관한 중앙지도위원회의 2025년 6월 19일자 계획 제02-KH/BCĐTW에 따른 온라인 공공 서비스 제공의 과제, 해결책 및 진행 상황을 면밀히 따르고 효과적으로 이행하도록 지시합니다.
조직 개편으로 인해 직장을 그만둔 직원 및 공무원에 대한 직원, 공무원, 시설, 장비 및 복리후생, 정책 지급
코뮌급 간부 및 공무원의 배치와 편성에 관하여, 도·시 인민위원회 위원장은 정치국 및 사무국이 2025년 5월 25일자 결론 제157-KL/TW호에 내린 결론과 모든 급 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 모델 구축을 위한 지도 위원회의 공식 공보 제11/CV-BCĐ호에 따른 새로운 코뮌급 공무원 직함 기준에 관한 지침에 따라 간부 및 공무원의 배치와 편성을 완료해야 합니다. 늦어도 2025년 6월 28일까지 완료해야 합니다.
도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 규정, 총리의 지시, 재무부의 지시에 따라 공공 서비스 제공 및 행정 절차 처리에 필요한 조건을 보장하기 위해 코뮌 수준의 기관, 조직 및 단위의 사무실, 차량 및 기타 자산을 엄격하게 배치하고 할당해야 합니다.
자산 정리, 이전 및 재배치는 시급하고 동시에 시행되어야 하며, 특히 공공 서비스 제공 및 국민 행정 절차 정착을 포함한 기관 운영에 차질이 생기거나 중단되지 않도록 구체적인 계획을 수립해야 합니다. 정리 및 재배치 후에도 자산이 부족할 경우, 도(省)인민위원회는 현행 규정에 따라 적극적으로 자산을 매입하고 보충하여 업무 시설 부족 사태가 발생하여 2급 지방정부 운영에 차질이 발생하지 않도록 해야 합니다.
라오까이, 꽝찌, 잘라이, 동나이 등 4개 성의 인민위원회 위원장은 정치국과 비서처의 지시에 따라 2025년 6월 13일자 제167-KL/TW 결론, 2025년 6월 20일자 제169-KL/TW 결론, 2025년 6월 24일자 제170-KL/TW 결론을 통해 새로운 코뮌급 기관 및 단위의 본부, 시설 및 근무 조건을 마련하도록 지시했습니다. 이는 2025년 6월 28일까지 완료되어야 합니다.
장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장 여러분, 정치 체제의 기구 개편 과정에서 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자 및 군대를 위한 정책과 제도의 이행 진전을 가속화하기 위한 총리의 2025년 6월 21일자 공식 교신 제93/CD-TTg를 계속해서 엄격히 이행하십시오.
조직 개편으로 인해 직장을 그만둔 간부, 공무원, 공공근로자에게 정책과 제도에 대한 신속한 지급을 위해 배정된 예산과 기관, 단위, 예산 단위의 저축(있는 경우)에서 충분한 자금을 적극적으로 균형 있게 조정하고 마련합니다. 정부와 총리 앞에서 정책과 지급 제도를 해결하고 적시성과 규정 준수를 보장하는 데 대한 전적인 책임을 집니다.
사직을 결정한 경우, 2025년 6월 30일까지 정산 및 지급을 완료해야 합니다. 재정적 어려움이 있는 경우, 즉시 재무부에 보고하여 종합하고, 유관 당국에 검토 및 처리를 위해 제출해야 합니다.
재무부는 과학기술부와 협력하여 디지털 전환 및 정보기술에 대한 자금 확보 문제를 긴급히 처리하고, 규정된 대로 2단계 지방정부 모델을 충족시키며, 국민과 기업에 대한 지도, 행정 및 서비스에 영향을 미치지 않도록 진행을 보장해야 합니다.
조직 구현
총리는 2025년 7월 1일부터 행정 단위의 배치와 2단계 지방 정부 조직 모델의 운영이 원활하고 효과적이며 중단 없이 이루어지도록 하기 위한 업무와 솔루션을 시행하기 위해 정부와 총리에게 책임을 지도록 장관, 장관급 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장을 임명했습니다.
정부부처는 할당된 기능과 임무에 따라 상기 임무의 이행을 감독하고 촉구하며, 권한이 없는 사안에 대해서는 즉시 종합하여 총리에게 보고해야 합니다.
총리는 이것이 매우 중요하고 시급한 과제이므로 긴급하게 집중하여 완수해야 한다고 강조하며, 장관, 장관급 기관장, 도·시 당 위원장, 중앙 직할시 인민위원장에게 시간을 내어 소속 기관과 단위에 주의를 기울이고, 이끌고, 지시하여 위에 언급된 과제를 완수하도록 요청했습니다. 이를 통해 행정 단위를 구성하고 2단계 지방 정부 모델을 시행할 때 국민과 기업을 위한 행정 업무, 절차 및 공공 서비스가 원활하고 효과적이며 중단 없이 처리되도록 보장할 것입니다.
출처: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-don-doc-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thong-suot-3364459.html
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