총리는 절대적으로 필요한 경우 법률에 규정되지 않은 다른 비상 조치를 사용할 수 있습니다.

국가 이익을 위해, 재난 예방 및 통제, 질병 예방, 그리고 국민의 생명과 재산의 안전을 보장하기 위해 절대적으로 필요한 경우, 총리는 현행법에 규정된 기타 긴급 조치를 적용하기로 결정할 수 있다.

2월 19일 오전, 국회는 전체 의원 465명 중 463명(96.86%)의 찬성으로 개정된 정부조직법을 통과시켰습니다.

총리는 장관들의 권한과 책임에 속하는 사안에 대해서는 결정을 내리지 않습니다.

국회에서 채택되기 전, 정부 조직에 관한 법률안(개정) 초안을 설명하고 의견을 수렴하며 수정하는 과정에서, 법률위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 의원들의 의견을 반영하여 개정된 법률안에 권한 정의, 지방분권 및 위임 메커니즘을 획기적으로 개혁하기 위한 여러 가지 새로운 메커니즘과 정책을 추가했다고 밝혔습니다.

이는 권력의 분산과 위임을 촉진하고, 지도자의 책임을 강화하며, 국가 기구 내 기관의 주도성, 창의성, 틀을 깨는 사고방식, 그리고 책임감을 함양하는 당의 정책을 구현하기 위한 것입니다. 이를 통해 제도적·행정적 병목 현상을 신속하게 해소하고, 개발 자원을 확보하며, 국내외 정세 변화에 선제적으로 대응하여 국가 성장과 발전이라는 공동의 목표를 달성할 수 있을 것입니다.

국회 법률위원회 위원장인 호앙 탄 퉁(Hoang Thanh Tung)이 개정된 정부 조직법안을 설명하고 의견을 수렴하며 수정하고 있다. 사진: 국회

이 법의 주목할 만한 측면 중 하나는 정부의 의무와 권한에 관한 조항입니다. 구체적으로, 법 제10조 8항 h호는 다음과 같이 규정하고 있습니다. “정부는 관할 당국의 승인을 받아 국가 목표 사업 및 국가적으로 중요한 사업을 시행하기 위해 재원을 동원해야 하는 경우, 현행 법률, 결의안 및 조례에 규정된 것과 다른 해결책을 시행할 수 있도록 국회 상임위원회에 허가를 요청하고, 가장 가까운 국회 회기에서 이를 보고해야 한다.”

또 하나 주목할 만한 점은 이 법이 제13조 4항 e호에 총리의 권한을 다음과 같이 명시하고 있다는 것입니다. "국가 이익을 위해, 재난 예방 및 통제, 전염병 예방, 그리고 국민의 생명과 재산을 보호하기 위해 절대적으로 필요한 경우, 총리는 현행법에 규정된 기타 긴급 조치를 적용하기로 결정하고, 가능한 한 빨리 당과 국회의 권한 있는 기관에 보고해야 한다."

권한 분담 원칙에 관한 규정(제6조)과 관련하여 퉁 씨는 “총리는 자신에게 배정된 분야 및 부문에 대한 정부 구성원으로서의 자격으로 장관 및 장관급 기관장의 권한 범위 내에 있는 구체적인 사안에 대해 결정하지 않는다”는 원칙을 보장하는 규정이 충분히 명확하지 않고 “장관 및 장관급 기관장 간 의견 차이가 있을 때 총리가 사안을 결정한다”는 규정과 일관성이 없다는 점에서 재검토가 필요하다는 의견이 있었다고 밝혔습니다.