총리는 정부 구성원으로서 국회의원들의 질문에 대해 설명하고 답변할 책임이 있습니다. 또한 총리는 정부를 대표하며, 정부 구성원들에게 정부 문서에 서명할 권한을 부여합니다.
2월 12일 오후, 총리의 허가를 받아 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 정부조직법(개정안) 초안에 대한 보고서를 국회에 제출했습니다.
내무부 장관에 따르면, 이 법의 제정 목적은 정부 의 조직 및 운영 원칙, 정부의 업무 및 권한, 총리 및 정부 구성원에 대한 규정을 개정 및 보완하고, 국가 행정 기관의 혁신과 효과적이고 효율적인 조직을 위한 법적 기반을 마련하는 것입니다.
또한 이 법 개정안은 권한의 분권화와 위임을 촉진하고 건설적인 정부의 발전을 도모하는 것을 목표로 합니다.
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 총리의 승인을 받아 국회에 정부 조직법 개정안에 대한 보고서를 제출했습니다(사진: 홍퐁).
팜티탄짜 장관은 이번 법안의 새로운 내용 중 하나는 정부의 업무와 권한에 대한 규정(안 제10조)이라고 밝혔습니다. 이에 따라 정부는 부문 및 분야에 대한 국가 관리를 통합할 것입니다.
정부는 국가관리의 범위를 각 부처 및 부처급 기관에 할당하고, 관리범위에 따라 장관 및 부처급 기관장에게 권한을 분산시켜, 장관 및 부처급 기관장이 정부 구성원으로서, 그리고 부처 및 부처급 기관장으로서 책임을 명확히 분담하도록 한다.
정부는 국회와 지방자치단체의 의사결정권에 속하는 정책을 제외하고 각 부문, 지역, 지방자치단체의 발전을 위한 정책을 결정합니다. 지방자치단체에 위임된 사안에 대해서는 지방자치단체가 주도적으로 결정하고, 그 집행을 주관하며, 위임된 업무의 집행 결과에 대해 책임을 져야 합니다.
초안법에 따르면, 총리는 정부의 수반이며, 정부의 업무를 지휘하고 정부 활동과 할당된 업무에 대해 국회에 책임을 지며, 장관과 장관급 기관의 장이 정부의 구성원으로서 담당하는 부문 및 분야의 특정 사안에 대해 결정하지 않는다는 원칙을 보장합니다.
2월 12일 오전, 국회 제9차 임시회의가 개회되었습니다(사진: Pham Thang).
국무총리의 권한 범위 설정 원칙에 따라, 국무총리의 직무 및 권한 내용은 다음과 같이 구분됩니다. 국회에 제출하는 내용, 국회상임위원회에 제출하는 내용, 대통령에게 제출하는 내용, 국무총리가 정부 활동을 지휘·통솔·운영하는 권한에 속하는 내용. 국무총리는 국가 부문·분야 관리에 관한 구체적인 사항을 결정하지 않습니다.
이 법안 초안은 총리의 책임을 보완하고 명확하게 정의합니다.
따라서 정부 수반으로서 국무총리는 정부를 대표하여 국회, 국회 상임위원회, 그리고 대통령에게 정부와 국무총리의 업무에 대해 보고합니다. 또한, 정부 구성원으로서 국무총리는 국회의원들의 질의에 답변하고 설명할 책임을 집니다. 또한, 국무총리는 정부를 대표하거나 정부 구성원의 권한을 위임받아 정부 문서에 서명합니다.
Hoang Thanh Tung 법률위원회 위원장 (사진: Quang Vinh)
국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁은 초안 법안을 검토한 후, 중앙과 지방 차원 간에 강력하고 합리적인 분권화와 위임을 시행한다는 당의 정책을 신속하게 제도화하기 위해 분권화, 위임 및 권한 부여에 대한 조항을 추가하는 것에 동의한다고 밝혔습니다.
검토기관에 따르면, 정부조직법(개정안)과 지방정부조직법(개정안)에 나타난 분권화, 위임, 권한 부여에 관한 내용은 서로 밀접한 관련이 있어 일관성과 통일성을 확보하기 위해 추가 검토가 필요하다고 밝혔다.
지방자치단체조직법(개정안) 초안은 정부조직법(개정안) 초안과 다른 분권화 및 권한 위임에 관한 일부 내용을 규정하고 있습니다. 따라서 법률위원회는 초안 작성 기관이 지방분권 대상 기관과 분권화 및 권한 위임에 관한 일반 원칙을 통일적으로 규정하고, 중앙과 지방 간 분권화 및 합리적인 권한 위임을 촉진하는 정책이 이행될 수 있도록 지속적으로 검토할 것을 권고합니다.
정부조직법 개정안은 5장 32조(현행법 대비 2장 18조 축소)로 구성돼 있으며, 이번 임시국회에서 심의·의결될 예정이다.
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출처: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56856
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