농민들을 대표하는 사람들의 우려
2024년 10월 29일 국회에서 부가가치세법 개정안이 논의되었습니다. 특히 비료 세율 관련 개정안은 큰 관심을 불러일으켰으며, 국회의원 들로부터 다양한 의견이 제시되었습니다. 일각에서는 부가가치세율을 5%로 인상할 경우 농가의 생산비용에 부정적인 영향을 미칠 것이라는 주장이 제기되었습니다.
| 비료는 농업 생산에 없어서는 안 될 필수 요소입니다. (사진: NH) |
까마우성 농업농촌개발부 국장인 판 호앙 부 씨는 산업통상신문 기자와의 인터뷰에서 농민들이 여전히 높은 원자재 가격 때문에 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 생산 자체는 수익성이 있지만, 농민들의 노력에 비해 수익이 부족하다는 것입니다.
지방 당국 측에서는 농민들이 비용 절감을 극대화하고 자재 가격 상승을 상쇄할 수 있도록 "3단계 감축 - 3단계 증량" 생산 모델을 구현하는 방법에 대한 교육과 지침을 제공합니다.
비료세 문제로 돌아가서, 판 호앙 부 의원은 국내 생산 기업을 지원하기 위해 국회와 정부는 다양한 수단과 방법을 가지고 있으며, 굳이 세금을 부과할 필요는 없다고 주장했습니다. 그는 또한 국회가 농민들의 생산 비용을 줄일 수 있는 방안을 모색해야 한다고 제안했습니다.
껀토성 농민협회 부회장인 쩐 티 티엔 투 씨에 따르면, 농민들은 항상 높은 생산 비용, 불안정한 생산물 가격, 그리고 불확실한 소비에 직면합니다. 더욱이 생산 과정에서 자연재해의 위험에 처할 수도 있고, 때로는 풍년이 들어 가격이 폭락하기도 합니다. 따라서 농업 생산의 주역인 농민들에게 더 많은 우선순위를 부여해야 합니다.
비료에 5%의 부가가치세를 부과하면서 농민들은 비료 가격 상승을 우려하고 있습니다. 하지만 거시경제 관리 관점에서 볼 때, 당과 국가 지도부는 비료 부가가치세 정책 변경 시 농민과 기업에 미치는 장단점을 고려하여 가치 사슬을 분석하는 자문 기구를 두고 있습니다.
농민들의 가장 큰 소망은 비료 가격이 하락하고 안정되어 생산 활동으로 이익을 얻는 것입니다. 농민들은 언제나 당과 국가의 지도력, 그리고 농민의 이익을 최우선으로 하는 정부의 통치를 신뢰합니다.
“비료에 5%의 부가가치세율이 적용되면 기업들은 비용 절감으로 이익을 얻을 것이 분명합니다. 또한 기업들이 판매 가격을 유지하거나 인하함으로써 농민들과 이윤의 일부를 공유할 것으로 기대합니다. 그렇게 되면 농민과 기업 모두 함께 발전할 수 있을 것입니다.” 라고 트란 티 티엔 투 씨는 말했습니다.
| Mr. Huynh Quoc Hung – Ca Mau 지방 농민 협회 회장. (사진: Nguyen Chuong) |
까마우성 농민협회 회장인 후인 꾸옥 흥 씨는 까마우성 벼농사 지역에서 농민들이 최근 몇 년간 수익을 내고 있지만 그 규모는 크지 않다고 밝혔습니다. 그 이유는 까마우의 독특한 토양 조건 때문에 벼농사를 완전히 기계화할 수 없어 수작업이 필수적이며, 이로 인해 생산 비용이 증가하기 때문입니다. 또한, 비료 가격도 농민들의 생산 비용에 큰 영향을 미칩니다.
“ 까마우의 쌀 재배 지역 에서 1헥타르당 약 330만~350만 VND의 수익이 납니다 . 4인 가족 농가에게는 그리 큰 수익이 아닙니다. 농부들은 몇 가지 공정을 간소화하고 가족 구성원의 노동력을 직접 활용함으로써 생계를 유지할 수 있습니다. 생산 비용을 고려 하면 겨우 생활비를 충당 할 수 있을 뿐입니다. ” 라고 후인 꾸옥 흥 씨는 말했다.
농업 생산의 핵심은 농민이라는 점은 베트남 공산당 제13차 중앙위원회 제5차 전체회의에서 2030년까지의 농업, 농민 및 농촌 지역 발전을 위한 결의안 제19-NQ/TW호(2022년 6월 16일자)에 명시되어 있습니다. 까마우성 농민 대표인 후인 꾸옥 흥 씨는 결의안 제19호에 따라 농민, 농촌 지역 및 농업과 관련된 모든 정책이나 지침은 농민의 이익을 위한 것이어야 하며, 농민의 의견에서 비롯되어야 한다고 생각합니다.
"국회가 비료에 5%의 부가가치세 정책을 승인할 가능성도 있지만, 당과 국가는 농민들이 결의안 19호의 정신을 제대로 이행할 수 있도록 개입하고 지원하는 정책을 마련해야 합니다. 이를 통해 농민들은 안정적인 삶을 누리고, 성장하여 새로운 농촌 건설 과정에서 농민이 주역이 되고, 도농 격차를 해소하는 목표를 달성할 수 있을 것입니다."라고 훙 씨는 말했다.
기업과 농부 모두 같은 처지에 놓여 있습니다.
베트남 농산물은 다른 제조업 및 가공 산업의 원자재로 사용됩니다. 비료에 대한 부가가치세율을 5%로 인상하면 국가의 세수입이 증가하여 국내 비료 제조업체에 도움이 될 것입니다. 투입 부가가치세 전액을 비용으로 계상할 필요 없이 공제받을 수 있기 때문입니다. 그러나 소비자, 특히 농민들에게는 비료 가격 인하 여부가 불확실합니다. 이는 비료 회사와 시장 상황에 따라 달라지기 때문입니다.
| 손라의 용과 재배지. (사진: NH) |
최근 비료 가격의 지속적인 상승은 농가의 생산과 경작에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 여기에 운송비까지 더해져 일부 농산물 가격은 하락하고 소비 시장은 위축되었습니다. 이러한 상황은 농민들의 사기를 크게 저하시키고 생산 및 재식 활동에 많은 어려움을 초래하고 있습니다.
농업 자재, 특히 비료 문제는 농민뿐만 아니라 다른 사람들에게도 영향을 미칩니다. 가격 상승으로 인해 농민들은 농업이 더 이상 수익성이 없다고 판단하여 비옥한 농지를 버리고 다른 직업으로 전향하거나, 쉽지는 않지만 판매 가격을 인상할 수밖에 없습니다.
한편, 쌀, 과일, 후추, 캐슈넛, 커피 등 농산물 생산물은 다른 가공 산업의 원자재로 사용됩니다. 생산물 가격이 상승하면 도미노 효과가 발생하여 가공 산업의 원자재 가격이 오르고 생산 비용이 증가하며 기업의 경쟁력이 저하될 수 있습니다.
비료 제조업체의 관점에서 까마우 요소 공장의 응우옌 반 손 부사장은 농민과 기업은 밀접한 관계를 맺고 있다고 믿습니다. 기업이 생산 비용 절감으로 얻은 자금을 과학 연구에 투자하게 되면, 기술 개선 및 개발에 막대한 투자를 하게 됩니다. 이는 생산 능력 증대와 비용 절감으로 이어져 궁극적으로 최종 소비자인 농민에게 혜택을 줍니다.
"인간은 살기 위해 음식이 필요합니다. 음식을 얻으려면 작물을 재배하고 비료를 사용해야 합니다. 농부들은 쌀을 팔아 수익을 내야 농사를 계속 지을 수 있습니다. 생산 비용이 너무 높으면 농부들은 농지를 버릴 것입니다. 그러면 누가 비료를 사겠습니까?"
반대로 기업들은 비료를 저렴하게 판매하고 싶어합니다. 이를 위해서는 과학 연구와 기술 개선에 투자할 예산이 필요합니다. 그래야만 비료 제조업체들이 이윤을 창출하고 지속 가능한 경영을 할 수 있다고 응우옌 반 손 씨는 말했습니다.
| Nguyen Van Son – Ca Mau 비료 공장 부국장 |
농림수산물 수출은 10개월 만에 517억 4천만 달러를 달성하며 2024년 전체 목표치인 540억~550억 달러에 매우 근접했으며, 600억 달러라는 새로운 기록을 향해 순항하고 있습니다.
지난 10개월 동안 해산물(12% 증가), 임산물(거의 20% 증가), 농산물(거의 26% 증가) 등 많은 제품군에서 수출액이 크게 증가했습니다. 올해 첫 10개월 동안 쌀 수출량은 약 780만 톤, 수출액은 48억 6천만 달러에 달했으며, 이는 2023년 같은 기간 대비 물량은 10.2%, 수출액은 23.4% 증가한 수치입니다.
베트남 경제가 발전하고 통합이 심화되는 가운데, 농업은 베트남 경제의 핵심 축으로서의 역할을 꾸준히 강화하고 있습니다. 따라서 관리 기관, 전문가, 그리고 농민들이 항상 바라는 것은 농업 부문의 지속 가능한 발전을 어떻게 유지할 것인가 하는 문제입니다.
| 까마우 요소 공장의 창고에서 작업자들이 비료를 운반하고 있다. (사진: NH) |
베트남 비료협회 부회장인 응우옌 찌 응옥 씨에 따르면, 모든 정책은 농민에게 긍정적 영향과 부정적 영향을 모두 미칩니다. 중요한 것은 농민들이 어떻게 혜택을 볼 수 있느냐는 것입니다. 또한 국가, 기업, 농민이라는 세 주체의 이익을 어떻게 보장할 수 있느냐는 것입니다. 따라서 정책 초기 단계부터 국가의 책임 있는 관리가 더욱 중요합니다.
물론 문제는 비료에만 있는 것이 아닙니다. 많은 지역의 농업 생산은 여전히 파편화되어 있고 소규모로 이루어지고 있습니다. 따라서 농산물의 가격과 품질이 시장 경쟁력을 갖추지 못하고 있습니다. 더욱이 농산물에 재배 지역 코드, 경작 지역 코드 등이 없는 경우가 많아 여러 지역의 농산물이 시장 진출 및 수출에 상당한 어려움을 겪고 있습니다.
생산 가치를 높이고 농민의 삶의 질을 개선하는 것은 농업 부문, 정부 기관, 또는 농산물에 투입물과 산출물을 공급하는 기업만의 문제가 아닙니다. 이 문제는 농민 자신에게도 달려 있습니다. 농민들은 자신들이 생산하는 제품에 대해 더욱 의식해야 합니다. 특히, 습관에 기반한 생산 방식과 비료 및 살충제의 과다 사용은 양날의 검이 되어 생산에 의도치 않은 부정적인 결과를 초래할 수 있습니다.
비료를 효율적이고 효과적으로 사용하면 생산 비용을 절감하고 농산물의 품질을 향상시킬 수 있습니다. 이는 농산물의 지속가능성을 투입 단계뿐만 아니라 시장에 도달하기 전 최종 단계까지 보장해 줄 것입니다.
부이 티 톰 여사 - 베트남 농민협회 중앙위원회 부회장: 현재 비료에는 부가가치세가 부과되지 않습니다. 비료에도 부가가치세를 부과해야 할까요? 부과한다면 적절한 세율은 얼마일까요? 각 선택지에는 장단점이 분명히 존재합니다. 국가, 기업, 농민 모두에게 가장 이익이 되는 방안을 선택하는 것은 신중한 고려가 필요한 문제입니다. 시행 시 긍정적인 측면, 우려 사항, 장애물을 분석하고, 규제가 사회에서 가장 효과적으로 시행될 수 있도록 해결책을 제시해야 합니다. 비료에 대한 부가가치세법 개정안을 둘러싼 우려가 지속되고 있는 만큼, 국회는 부가가치세법 개정안 전체를 표결에 부치기 전에 이 문제에 대한 개별적인 의견을 수렴해야 합니다. |






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