지하철 시대로의 진입

10억 달러 규모의 지하철이관광 도시로 향한다

안장성 인민위원회는 최근 푸꾸옥 지하철 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인했으며, 푸꾸옥 선 주식회사가 투자자로 참여하고 BOT 계약 방식을 채택했습니다. 이 프로젝트의 총 투자액은 약 9조 VND(약 9,000억 VND)이며, 이 중 국가 자본은 70%(6,200억 VND 이상)를 넘지 않습니다. 나머지 2조 6,000억 VND는 투자자 또는 프로젝트 기업이 출자합니다. 푸꾸옥이 지하철 건설을 결정했다는 소식은 많은 사람들을 놀라게 했습니다. 도시 철도는 심각한 교통 체증과 대기 오염에 직면한 호찌민시와 하노이 등 대도시 개발에만 집중되어 왔기 때문입니다.

계획에 따르면, 푸꾸옥 도시 지하철 1단계는 올해 말에 공사가 시작되어 2027년 중반에 완공될 예정입니다.

사진: 투자자

안 장성 인민위원회는 푸꾸옥의 목표가 지속 가능한 관광을 갖춘 녹색 도시 섬으로 개발하는 것이라고 설명했습니다. 따라서 지하철은 시민과 관광객 모두에게 현대적인 대중교통 시스템을 연결하는 최우선 선택입니다. 또한, 푸꾸옥 지하철 1단계 노선은 18km로 푸꾸옥 국제공항과 APEC 회의장을 연결합니다. 2027 APEC 회의를 통해 푸꾸옥의 서비스 역량을 입증하고 국제 사회에 가장 아름다운 도시 이미지를 구축하는 데 기여할 것입니다 .

투자자의 제안에 따르면, 진주섬의 첫 번째 지하철 노선은 1.3km 고가 구간, 14.3km 지상 구간, 중앙 지역을 통과하는 2km 지하 구간을 포함할 예정입니다.

노선에는 6개의 역, 기술 정비 센터, 그리고 3~5량 편성으로 구성된 열차가 있으며, 각 량은 길이가 34m가 넘고 약 180명의 승객을 수용할 수 있습니다. 설계 속도는 시속 70~100km입니다. 이 프로젝트는 2025년 4분기부터 2027년 2분기까지 시행될 예정이며, 계약 기간은 인계 및 운영일로부터 최대 40년입니다.

푸꾸옥에 앞서 다낭시는 현재부터 2045년까지 204km가 넘는 17개 도시철도 노선에 대한 계획 방향을 발표했습니다.

다낭 정부는 도시철도 시스템 구축 사업에서 다낭 국제공항-호이안-땀끼-쭈라이를 연결하는 1호선과 고속철도역과 도심 철도역을 연결하는 2호선 연구를 우선적으로 추진하고 있습니다. 이 철도 노선의 목표는 국가 고속철도역 지역과 도심 지역을 연결하는 것입니다.

다낭시 인민위원회 부위원장인 레꽝남 씨는 합병 이후 다낭은 동남아시아의 주요 사회경제 중심지이자 살기 좋고 스마트하며 현대적인 도시로 거듭나기 위한 강력한 변혁기를 맞이하고 있다고 말했습니다. 이러한 성장과 함께 교통 시스템에 대한 부담도 커지고 있으며, 교통 체증, 환경 오염, 그리고 증가하는 국민과 관광객의 여행 수요는 여러 가지 과제를 안고 있습니다.

푸꾸옥 국제공항과 APEC 컨퍼런스 센터를 연결하는 DT975 지방도로와 도시철도 노선의 전망

사진: 투자자

다낭은 발전 속도를 유지하고 삶의 질을 향상시키기 위해 교통 인프라의 획기적인 발전이 필요합니다. 가장 전략적이고 우선적인 해결책은 현대적이고 효율적이며 지속 가능한 도시 철도 시스템을 구축하는 것입니다.

"도시철도 시스템은 단순한 연결 수단이 아니라 지속 가능한 해결책으로, 교통 체증을 줄이고 탄소 배출을 최소화하며 친환경 교통을 장려하는 데 기여합니다. 동시에 주변 지역의 사회경제적 성장, 무역, 서비스, 관광 및 물류 성장을 촉진하는 원동력이기도 합니다. 도시철도는 단순한 교통 사업이 아니라, 다낭을 지역적 위상으로 끌어올리고 기능적 구역을 연결하며 경제 성장을 유지하고 미래 세대를 위한 더욱 푸르고 깨끗하며 아름다운 생활 환경을 조성하려는 비전을 보여주는 사업입니다."라고 남 씨는 단언했습니다.

고속도로, 베트남을 새로운 시대로 이끌다

많은 지방자치단체가 지하철 플랫폼을 활용해 대중교통 방향(TOD)에 따라 개발되는 도시 지역을 형성하기로 결정한 반면, 호치민시와 하노이에서도 "골격"을 완성할 수 있는 황금의 기회가 다가오고 있습니다.

하노이는 2030년까지 96.8km의 건설을 완료하고, 2035년까지 301km의 건설 투자를 완료하며, 2045년까지 수도 시민들에게 200.7km의 도시 철도를 운행할 계획입니다. 현재까지 3.1호선(년-하노이역 구간)은 8.5km의 고가 구간을 완료했습니다. 하노이 도시 철도 관리 위원회(MRB)는 계획대로 지하 구간을 시행하고 있으며, 2026년 1분기에 터널 굴착을 완료하고 장비 설치를 시작할 예정입니다. 가장 최근인 10월 초에 하노이 인민위원회는 총 투자액이 35조 VND가 넘는 지하철 2호선 남탕롱-쩐흥다오 구간의 건설을 시작했습니다. 동시에 MRB는 올해 말에 착공할 하노이 도시 철도 5호선 반까오-응옥카잉-랑-호아락을 건설하는 투자 프로젝트를 준비하기 위한 절차를 적극적으로 완료하고 있습니다. 또한, 다른 계획된 지하철 프로젝트도 투자 준비가 진행 중입니다.

지하철은 도시 지역의 모습을 '변혁'시키고 지역 경제 성장을 촉진하는 데 기여할 것입니다.

사진: 낫틴

전반적으로 하노이 지하철 프로젝트의 "진행" 속도는 정부가 수도 당국에 할당한 도시 지역의 녹화 "책임"을 수행하기 위해 급격히 가속화되고 있습니다.

호찌민시는 도시 철도 사업에 대해 지금처럼 민간 기업의 큰 관심을 받은 적이 없었습니다. 주요 국가 사업에 민간 기업의 참여를 전적으로 지지하는 "4대 기둥 결의안"과 특별 철도 제도가 발표된 후, 미국 억만장자들의 제안이 잇따라 쏟아져 들어왔습니다. 특히, 모든 기업들은 승인될 경우 노선당 약 2~4년 안에 건설을 완료하겠다고 약속했습니다. 이는 기록적인 기간으로, 호찌민 시민들의 "꿈"인 지하철 보급이 단 10년 만에 현실이 될 것이라는 기대를 불러일으킵니다.

RMIT 베트남 대학교 경영학부 강사인 응우옌 호앙 빈 박사는 "지하철 시대"가 도시 경관을 변화시키고 지역 경제 성장을 촉진할 기회를 열어주고 있다고 평가했습니다. 과거에는 지하철 노선이 예산에 크게 의존하여 시행이 부진했지만, 이제는 민간 부문의 참여로 사업이 더욱 활발해졌습니다. 지하철은 도시 경관을 "변혁"시키고 경제 성장을 촉진하며 삶의 질을 향상시키는 데 기여할 뿐만 아니라, 노선을 따라 건설 자재, 무역, 서비스 등 다양한 산업의 발전을 촉진할 것입니다.

호치민시 도시철도관리위원회(MAUR) 부위원장인 응우옌 꾸옥 히엔 박사 또한 국가의 새 시대를 맞아 지하철망 개발에 대한 높은 기대를 표명했습니다. 히엔 부위원장에 따르면, 철도 시스템은 도시 개발의 동맥이자 틀입니다. 지하철 노선과 경전철(LRT) 노선 건설은 도시 교통 문제를 지속 가능하게 해결할 수 있는 근본적이고 유일한 해결책입니다. 실제로 전 세계의 부유하고 번영하는 도시에서는 사람들이 주로 대중교통을 이용합니다. 이는 교통 체증을 줄이는 것뿐만 아니라 환경 오염 문제를 해결하고 도시 지역의 교통 안전을 향상시키는 것을 목표로 합니다.

응우옌 꾸옥 히엔 박사는 네 마리의 "아시아 용"이 모두 철도 시스템을 발전시켰으며, 이들 국가와 지역의 부상은 종종 도시 철도의 발전과 일치한다고 강조하며 다음과 같이 언급했습니다. 서울(한국)의 인구는 약 1천만 명이며, 지난 30년 동안 약 340km의 지하철이 건설되었습니다. 싱가포르, 홍콩, 타이베이 지역은 각각 약 600만 명에서 800만 명의 인구를 보유하고 있으며, 모두 약 200km의 도시 철도를 보유하고 있으며 아직 건설 중입니다. 현재 이러한 도시에서 출퇴근 시간 대중교통을 이용하는 사람들의 비율은 40%에서 70%이며, 홍콩은 90%에 달합니다. 지난 30년 동안 중국 도시의 도시 철도 개발 또한 중국의 놀라운 발전과 일치했습니다. 현재 중국의 도시 철도 길이는 47개 도시에 걸쳐 약 11,000km로, 중국 외 국가의 도시 철도 시스템 총 연장보다 깁니다.

"베트남은 새로운 국력과 힘의 단계에 접어들었으며, 이는 새로운 발전 단계의 시작이기도 합니다. 또한 이 지역의 많은 국가와 영토가 철도 부문의 '거인'이라는 점은 우리에게 큰 행운이며, 우리는 그들에게서 많은 것을 배울 수 있습니다. 특별하고 독특하며 혁신적인 메커니즘을 통해 호치민시, 하노이, 그리고 전국 각지의 도시 철도 시스템 개발에 투자하는 것은 많은 이점을 가져다줄 것입니다. 이는 베트남을 새로운 시대로 이끌 인프라 프레임워크를 구축할 기회입니다."라고 응우옌 꾸옥 히엔 박사는 말했습니다.

지속 가능한 재무 및 운영 모델을 계산해야 합니다.

호치민시 기술대학교 산업경영학부장인 두옹 누 훙 박사는 지하철이 많은 국가에서 배출량을 줄이고 도시 교통을 개선하기 위해 시행하고 있는 녹색 개발 추세라고 단언하며, 지하철 투자에는 막대한 비용이 들고 고정성이 높기 때문에 승객 수가 충분히 많아야 효과가 있다고 말했습니다.

따라서 지하철 건설을 원하는 지자체는 재정 및 지속 가능한 운영 모델을 신중하게 검토해야 합니다. 투자가 분산되고 자본 회수가 충분하지 않으면 부채 압박과 예산 부담으로 이어질 수 있습니다. 기업이 자금을 투입하더라도, 이용객이 부족하고 적자 운영이 발생하는 모든 사업은 사업 추진에 큰 어려움을 겪을 수 있습니다. 따라서 도시는 인구 밀도가 높고 교통 수요가 높으며 혼잡이 심한 지역의 지하철 노선을 검토하고 우선순위를 정해야 합니다. 외딴 지역을 연결하는 장거리 노선은 비용이 저렴하고 인구 밀도에 더 적합한 급행열차나 일반철도로의 전환을 고려해야 합니다.

"또 다른 중요한 점은 도시 교통 시스템의 연결성입니다. 지하철은 '중추' 역할만 할 뿐입니다. 많은 승객을 수송하기 위해서는 기차역이 버스, 지역 철도, 그리고 승객 수송 차량과 효과적으로 연결되어야 합니다. 지하철역이 편리하게 연결되지 않으면 이용객을 유치하기가 매우 어렵습니다. 일반적으로 지하철 프로젝트를 시행하기 전에 시장 조사를 통해 실제 수요, 승객 수, 그리고 자본 회수 능력을 평가해야 합니다. "다른 곳에서도 할 수 있으니 우리도 할 수 있다"는 식의 자원 낭비를 방지해야 합니다."라고 이 전문가는 지적했습니다.

응우옌 호앙 빈 박사는 도시철도 투자자 선정은 복잡한 과정이며, 여러 기준에 대한 포괄적인 평가가 필요하다고 말했습니다. 우선, 재정 능력, 기술 능력, 그리고 프로젝트 운영 경험이 중요합니다. 공공-민간 파트너십(PPP) 모델에서는 투자자가 재정 능력을 기준으로 사전 자격 심사를 받는 경우가 많으며, 이후 기술 및 재정 기준이 고려됩니다. 법령 71/2025는 자본 조달 능력, 운영 능력, 핵심 인력 및 유사 프로젝트 수행 경험에 대한 요건도 강조합니다. 또한, 재정 모델과 위험 분담 메커니즘의 타당성을 평가하고, 투명한 옵션과 합리적인 위험 배분을 우선시해야 합니다.

빈 씨에 따르면, 각 도시는 TOD 모델과 지하철을 통합하고 토지가치회수(LVC) 도구를 적용하여 인프라에 재투자하는 방안도 고려해야 합니다. 부지 정리, 재정착, 지역 사회 협의와 같은 환경적, 사회적 요소 또한 지연을 방지하기 위해 엄격하게 관리되어야 합니다. 마지막으로, 계약 이행을 보장하고 승인하는 메커니즘이 필요합니다.

응우옌 호앙 빈 박사는 국제적인 경험을 공유하며 홍콩의 철도+부동산 모델(철도와 부동산의 결합)이 LVC(철도사업비) 메커니즘을 활용하여 인프라와 부동산 개발을 결합하고, 지하철 사업을 위한 회전자본을 조성할 때 성공적인 것으로 평가된다고 평가했습니다. 도쿄(일본)에서는 민간 철도 회사들이 노선을 따라 쇼핑몰, 학교, 병원과 같은 목적지를 적극적으로 개발하여 이용객을 늘리고 새로운 도시 거점을 형성합니다. 아메다바드(인도)에서는 정부가 재개발 지역의 저소득층 주택 비율을 의무화하고 있으며, 이는 건설 밀도 증가 정책과 연계되어 있습니다.

"지하철이 효과적이고 지속 가능한 개발을 위한 원동력을 창출하려면 지방자치단체에서 투자자 선정을 위한 투명한 기준을 수립하고, 장기적인 운영 및 유지 관리 전략을 수립하며, 사람들이 현대적인 대중교통 시스템의 혜택을 누릴 수 있도록 공정한 도시 정책을 설계해야 합니다."라고 응우옌 호앙 빈 박사는 권고했습니다.

많은 지하철 노선을 건설하고 있지만, 거리가 너무 짧아 운행이 불가능합니다. 다낭은 교통 체증이 심하지 않으며, 4km 이내에서는 어떤 차량도 오토바이와 경쟁할 수 없습니다. 따라서 다낭은 적은 수의 긴 노선을 계획해야 더 효과적일 것입니다. 다낭은 세 가지 지하철 노선에 우선적으로 투자해야 합니다. 첫 번째 노선은 남북 고속철도역과 다낭 공항, 미케 해변, 호이안을 연결하여 관광 개발을 우선시합니다. 두 번째 노선은 해안을 따라 운행되는 트램으로 관광을 제공합니다. 세 번째 노선은 산업 단지와 항구를 연결하는 노선입니다.

Nguyen Quoc Hien 박사 , MAUR 부국장

베트남은 고속철도 노선 2개를 건설할 예정이다.

쩐 홍 하 부총리는 2021년부터 2030년까지의 철도망 계획 조정안을 승인했으며, 2050년까지의 비전을 제시했습니다. 이 새로운 계획에 따르면 베트남은 남북선(1,541km)과 하노이-꽝닌선(124km)을 포함한 두 개의 고속철도 노선을 건설할 예정입니다. 이 중 하노이-꽝닌선은 2030년 이전에 총 54억 달러 규모의 투자가 우선적으로 진행됩니다.

남북 노선은 하노이-빈 구간과 나트랑-호치민 구간으로 나뉘며, 설계 속도는 시속 350km, 초기 운행 속도는 시속 160~250km입니다. 이 프로젝트들은 이동 시간 단축, 지역 연결성 향상, 관광, 물류, 무역 증진에 기여할 것으로 예상됩니다. 특히 하노이-꽝닌 노선은 하롱베이와 북동부 지역의 매력을 높이는 데 기여할 것입니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/tien-vao-ky-nguyen-metro-185251101174232376.htm