수십억 달러 규모의 지하철 시스템이관광 중심지로 확장됩니다.
최근 안장성 인민위원회는 푸꾸옥 선(Phu Quoc Sun Co., Ltd.)을 투자자로 하는 푸꾸옥 지하철 건설 사업 투자 계획을 BOT(건설-운영-양도) 계약 방식으로 승인했습니다. 총 투자액은 약 9조 VND이며, 이 중 국가 재정 지원은 70% 이하(6조 2천억 VND 이상)이고 나머지 2조 6천억 VND 이상은 투자자 또는 사업 시행 기업이 부담합니다. 푸꾸옥의 지하철 건설 결정은 많은 사람들을 놀라게 했는데, 도시 철도 개발은 전통적으로 심각한 교통 체증과 대기 오염에 직면한 대도시인 호치민시와 하노이 에 집중되어 왔기 때문입니다.
계획에 따르면 푸꾸옥 도시철도 1단계 공사는 올해 말에 착공하여 2027년 중반에 완공될 예정입니다.
사진: 개발사
안장성 인민위원회는 푸꾸옥의 목표가 특별경제구역을 지속 가능한 관광을 갖춘 친환경 도시섬으로 개발하는 것이며, 따라서 지하철은 주민과 관광객 모두에게 서비스를 제공하는 현대적인 대중교통 시스템을 구축하는 데 최적의 선택이라고 설명했습니다. 또한, 푸꾸옥 국제공항과 APEC 컨벤션 센터를 연결하는 18km 길이의 푸꾸옥 지하철 1단계 노선은 2027년 APEC 회의를 통해 푸꾸옥이 국제 사회에 가장 아름다운 도시 이미지를 선사하는 데 기여할 것입니다 .
투자자의 제안에 따르면 푸꾸옥 섬의 첫 번째 지하철 노선은 도심을 통과하는 1.3km의 고가 구간, 14.3km의 지상 구간, 그리고 2km의 지하 구간으로 구성될 예정입니다.
해당 노선에는 6개의 역, 기술 유지보수 센터, 그리고 각각 34미터 이상의 길이를 가진 3~5량 편성의 열차가 포함되며, 열차 수용 능력은 약 180명입니다. 설계 속도는 시속 70~100km입니다. 건설은 2025년 4분기부터 2027년 2분기까지 진행될 예정이며, 계약 기간은 완공 및 시운전 개시일로부터 최대 40년입니다.
푸꾸옥에 앞서 다낭시도 2045년까지 총 길이 204km가 넘는 17개 도시철도 노선을 건설하는 계획을 발표했습니다.
다낭시 당국은 도시 철도 시스템 구축에 있어 다낭 국제공항-호이안-땀끼-추라이를 연결하는 첫 번째 노선과 고속철도역과 도심 철도역을 연결하는 두 번째 노선에 대한 연구를 우선적으로 추진하고 있습니다. 이 철도 노선의 목표는 전국 고속철도역권과 도심을 연결하는 것입니다.
레꽝남 다낭시 인민위원회 부위원장 은 통합 이후 다낭이 동남아시아의 주요 사회경제 중심지이자 살기 좋고 스마트하며 현대적인 도시로 빠르게 변모하고 있다고 밝혔습니다. 이러한 성장과 함께 교통 시스템에 대한 부담도 증가하고 있습니다. 교통 체증, 환경 오염, 그리고 주민과 관광객의 끊임없이 증가하는 이동 수요는 여러 가지 문제점을 야기하고 있습니다.
푸꾸옥 국제공항과 APEC 컨벤션 센터를 연결하는 지방 도로 DT975와 도시 트램 노선의 조감도.
사진: 개발사
다낭은 발전 속도를 유지하고 삶의 질을 향상시키기 위해 교통 인프라에 획기적인 변화가 필요합니다. 그리고 가장 전략적이고 우선시해야 할 해결책은 현대적이고 효율적이며 지속 가능한 도시 철도 시스템 구축입니다.
남 씨는 "도시철도 시스템은 단순한 연결 수단일 뿐만 아니라 교통 혼잡을 줄이고 탄소 배출량을 최소화하며 친환경 교통을 장려하는 지속 가능한 해결책입니다. 동시에 주변 지역의 사회경제적 성장, 무역, 서비스, 관광 및 물류를 촉진하는 원동력이기도 합니다. 도시철도는 단순한 교통 프로젝트가 아니라 다낭을 지역 도시로 도약시키고, 기능별 지역을 연결하며, 경제 성장을 유지하고, 미래 세대를 위해 더욱 푸르고 깨끗하며 아름다운 생활 환경을 조성하고자 하는 열망을 반영하는 미래지향적인 사업입니다."라고 강조했습니다.
고속도로는 베트남을 새로운 시대로 이끌고 있다.
많은 지역에서 지하철 시스템을 기반으로 한 교통 중심 도시 지역(TOD) 개발의 필요성을 인식하고 있는 가운데, 호치민시와 하노이시 또한 이러한 개발을 위한 "틀"을 완성할 수 있는 절호의 기회를 맞이하고 있습니다.
하노이시는 수도 시민들을 위한 지하철 노선 건설을 목표로 2030년까지 96.8km, 2035년까지 301km, 그리고 2045년까지 200.7km를 완공할 계획입니다. 현재까지 3.1호선 고가 구간(년-하노이역) 8.5km 구간이 완공되었습니다. 하노이 지하철 운영위원회(MRB)는 계획대로 지하 구간 건설을 진행 중이며, 터널 굴착은 2026년 1분기에 완료될 예정이고 이후 장비 설치가 시작될 전망입니다. 최근 10월 초에는 하노이 인민위원회가 총 투자액 35조 VND 이상을 투입하는 2호선 남탕롱-쩐흥다오 구간 건설을 시작했습니다 . 또한, MRB는 하노이 도시 철도 5호선 반까오-응옥칸-랑-호아락 구간 건설 사업의 투자 준비 절차를 적극적으로 마무리하고 있으며, 올해 말 착공을 목표로 하고 있습니다. 또한, 계획에 따른 다른 지하철 프로젝트들도 투자 준비 단계에 있습니다.
지하철 시스템은 도시 경관을 변화시키고 지역 경제 성장을 촉진하는 데 기여할 것입니다.
사진: 낫틴
전반적으로 하노이의 지하철 건설 사업은 정부가 수도 당국에 부여한 도시 녹화라는 "책임"을 이행하기 위해 공격적으로 가속화되고 있습니다.
반면 호치민시는 지금처럼 민간 기업들로부터 도시철도 사업에 대한 상당한 관심을 받은 적이 없었습니다. 주요 국가 사업에 민간 기업의 참여를 적극적으로 장려하는 '4대 핵심 정책'이 발표되고 철도 부문에 대한 특별 지원 방안이 마련된 이후, 미 달러 억만장자들의 제안이 쏟아져 들어오고 있습니다. 특히, 이들 기업은 승인될 경우 각 노선을 2~4년 안에 완공하겠다고 공약했습니다. 이는 기록적인 완공 기간으로, 호치민 시민들의 '꿈'이었던 종합 지하철 시스템이 향후 10년 안에 현실이 될 것이라는 기대감을 높이고 있습니다.
RMIT 베트남 경영대학의 응우옌 호앙 빈 박사는 다음과 같이 평가했습니다. "'지하철 시대'는 도시 경관을 변화시키고 지역 경제 성장을 촉진할 수 있는 기회를 열어주고 있습니다. 과거에는 지하철 노선 건설이 예산에 크게 의존하여 사업 진행이 더뎠지만, 민간 부문의 참여로 프로젝트가 더욱 활기를 띠게 되었습니다. 지하철은 도시 지역의 '변혁'에 기여하고 경제 성장을 촉진하며 삶의 질을 향상시킬 뿐만 아니라, 건설 자재, 무역, 서비스 등 노선을 따라 다양한 산업의 발전을 견인할 것입니다."
호치민시 도시철도관리위원회(MAUR) 부위원장인 응우옌 꾸옥 히엔 박사는 새로운 시대의 지하철망 발전에 대한 높은 기대감을 표명했습니다. 히엔 박사에 따르면, 철도 시스템은 도시 개발의 동맥이자 틀입니다. 지하철과 경전철 노선 건설은 도시 교통 혼잡을 지속 가능한 방식으로 해결할 수 있는 근본적이고 유일한 해결책입니다. 실제로 전 세계 부유하고 번영하는 도시에서는 사람들이 주로 대중교통을 이용합니다. 이는 교통 혼잡을 줄일 뿐만 아니라 환경 오염을 완화하고 도시 지역의 교통 안전을 향상시키는 데에도 기여합니다.
응우옌 꾸옥 히엔 박사는 아시아의 네 마리 호랑이 국가들이 모두 철도 시스템을 발달시켰으며, 이들 국가와 지역의 성장이 도시 철도 개발과 밀접한 관련이 있음을 강조하며 다음과 같은 사례를 제시했습니다. 인구 약 1천만 명의 서울(대한민국)은 지난 30년간 약 340km의 지하철 노선을 건설했습니다. 인구 약 600만~800만 명의 싱가포르, 홍콩, 타이베이는 모두 약 200km의 도시 철도 노선을 보유하고 있으며, 현재도 건설이 진행 중입니다. 이들 도시에서 출퇴근 시간대 대중교통 이용률은 40%에서 70%에 이르며, 홍콩은 90%에 달합니다. 지난 30년간 중국 도시의 도시 철도 개발 또한 중국의 눈부신 성장과 궤를 같이합니다. 현재 중국의 도시 철도망은 47개 도시에 걸쳐 약 1만 1천 km에 달하며, 이는 중국을 제외한 모든 국가의 도시 철도망을 합친 것보다 더 긴 길이입니다.
응우옌 꾸옥 히엔 박사는 "베트남은 현재 새로운 발전 단계의 시작을 알리는 강점과 잠재력의 새로운 국면에 접어들었습니다. 또한 주변 국가 및 지역들이 이미 철도 분야에서 주요 역할을 하고 있어 그들로부터 많은 것을 배울 수 있다는 점도 다행스러운 일입니다. 독창적이고 특별하며 혁신적인 메커니즘을 통해 호치민시, 하노이 및 전국 각지의 도시 철도 시스템에 투자하고 개발하는 것은 많은 이점을 가져다줄 것입니다. 이는 베트남을 새로운 시대로 이끌어갈 인프라 기반을 구축할 수 있는 기회입니다."라고 말했습니다.
지속 가능한 재정 및 운영 모델을 개발해야 합니다.
호치민시 공업대학교 산업경영학과 학과장인 두옹 누 훙 박사는 지하철 시스템이 많은 국가에서 배출량을 줄이고 도시 교통을 개선하기 위해 시행하는 친환경 개발 추세라는 점은 인정하면서도, 지하철 투자에는 막대한 고정 비용이 소요되므로 승객 수가 충분히 많아야만 그 효과가 나타날 것이라고 주장합니다.
따라서 지하철 시스템 건설을 희망하는 지자체는 재정적 측면과 지속 가능한 운영 모델을 신중하게 고려해야 합니다. 투자가 분산되어 충분한 투자금 회수가 이루어지지 않으면 부채 부담이 가중되고 예산에 큰 부담이 될 수 있습니다. 기업 자금 지원이 있더라도 승객 수가 부족하거나 적자를 내는 사업은 상당한 위험에 직면하게 됩니다. 그러므로 도시는 교통 수요가 높고 교통 체증이 심한 인구 밀집 지역에 지하철 노선을 우선적으로 건설해야 합니다. 외곽 지역을 연결하는 장거리 노선은 인구 밀도에 적합하고 비용 효율적인 급행열차나 일반 철도로 전환하는 방안을 고려해야 합니다.
"또 다른 중요한 요소는 도시 교통 시스템 내의 연계성입니다. 지하철은 '중심지선' 역할만 할 뿐이며, 많은 승객을 유치하려면 역들이 버스, 지역 철도, 기타 승하차 서비스와 효과적으로 연결되어야 합니다. 지하철역의 편리한 연결성이 부족하면 이용객을 유치하기 매우 어려울 것입니다. 일반적으로 모든 지하철 사업을 시행하기 전에 시장 조사를 통해 실제 수요, 승객 수, 투자 수익률을 평가하는 것은 필수적입니다. '다른 사업의 성공을 보고 따라 하는' 식의 접근 방식은 자원 낭비로 이어질 수 있기 때문입니다."라고 이 전문가는 지적했습니다.
응우옌 호앙 빈 박사는 지하철 투자자 선정은 여러 기준에 대한 종합적인 평가가 필요한 복잡한 과정이라고 생각합니다. 무엇보다 중요한 것은 재정 능력, 기술 전문성, 그리고 사업 운영 경험입니다. 민관협력(PPP) 모델에서는 일반적으로 재정 능력을 기준으로 투자자를 사전 선정하고, 그 다음으로 기술 및 재정 기준을 고려합니다. 2025년 71호 법령은 또한 자본 조달 능력, 운영 능력, 핵심 인력, 그리고 유사 사업 수행 경험에 대한 요건을 강조합니다. 나아가 재정 모델의 실현 가능성과 위험 분담 메커니즘을 평가하고, 투명한 방안과 합리적인 위험 배분을 우선시해야 합니다.
빈 씨에 따르면, 도시들은 지하철 시스템을 TOD(대중교통 중심 개발) 모델과 통합하고 토지 가치 회복(LVC) 도구를 활용하여 인프라에 재투자하는 방안을 고려해야 합니다. 토지 수용, 이주, 지역사회 협의 등 환경적, 사회적 요인 또한 지연을 방지하기 위해 엄격하게 관리해야 합니다. 마지막으로, 계약을 보장하고 이행을 강제하는 메커니즘이 필요합니다.
응우옌 호앙 빈 박사는 국제적인 성공 사례를 공유하며 홍콩의 철도+부동산 모델을 성공 사례로 평가했습니다. 이 모델은 인프라와 부동산 개발을 결합하고, LVC(저비용 벤처캐피탈) 메커니즘을 활용하여 지하철 프로젝트에 필요한 회전 자본을 창출합니다. 일본 도쿄에서는 민영 철도 회사들이 노선을 따라 쇼핑몰, 학교, 병원 등의 시설을 적극적으로 개발하여 승객 수를 늘리고 새로운 도시 중심지를 조성하고 있습니다. 인도 아메다바드에서는 정부가 재개발 지역에 일정 비율의 저소득층 주택을 건설하도록 의무화하고, 건축 밀도를 높이는 정책을 시행하고 있습니다.
응우옌 호앙 빈 박사는 "지하철 시스템이 효과적으로 운영되고 지속 가능한 발전을 위한 동력을 창출하려면 지방 정부는 투명한 투자자 선정 기준을 마련하고, 장기적인 운영 및 유지 관리 전략을 수립하며, 공정한 도시 정책을 설계하여 시민들이 현대적인 대중교통 시스템의 혜택을 누릴 수 있도록 해야 한다"고 권고했다.
단거리 노선을 여러 개 건설하면 실용성이 떨어질 것입니다. 다낭은 아직 심각한 교통 체증이 없으며, 거리가 4km 미만인 경우 오토바이만큼 편리한 교통수단은 없습니다. 따라서 다낭은 노선 수는 줄이되 장거리 노선을 계획하는 것이 더 효율적일 것입니다. 다낭은 다음 세 가지 지하철 노선에 우선적으로 투자해야 합니다. 첫째, 북-남 고속철도역과 다낭 공항, 미케 해변, 호이안을 연결하는 노선으로 관광 개발에 중점을 두어야 합니다. 둘째, 해안을 따라 운행하는 트램 노선으로 관광객을 유치해야 합니다. 셋째, 산업 단지와 항구를 연결하는 노선을 건설해야 합니다.
Nguyen Quoc Hien 박사 , MAUR 부국장
베트남은 두 개의 고속철도 노선을 건설할 예정이다.
쩐홍하 부총리는 2021년부터 2030년까지의 철도망 계획 수정안을 승인했으며, 이 계획은 2050년까지의 비전을 담고 있습니다. 새로운 계획에 따르면 베트남은 남북선(1,541km)과 하노이-꽝닌선(124km) 두 개의 고속철도 노선을 건설할 예정입니다. 이 중 하노이-꽝닌선은 2030년 이전에 우선적으로 투자될 예정이며, 총 투자액은 약 54억 달러에 달할 것으로 예상됩니다.
남북 노선은 하노이-빈 구간과 나트랑-호치민 구간으로 나뉘며, 설계 속도는 시속 350km, 초기 운행 속도는 시속 160~250km입니다. 이 프로젝트들은 이동 시간 단축, 지역 연결성 강화, 관광, 물류 및 무역 활성화에 기여할 것으로 기대됩니다. 특히 하노이-꽝닌 노선은 하롱베이와 동북 지역의 관광 매력을 높이는 데 중요한 역할을 할 것입니다.
Thanhnien.vn
출처: https://thanhnien.vn/tien-vao-ky-nguyen-metro-185251101174232376.htm
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