8차 정기국회 일정 계속: 국회, 법안·결의안 논의

10월 31일 오전 국회의사당에서 제8차 회의를 이어가며 국회의원들은 하이퐁 시의 도시 정부 조직과 중앙 정부 산하의 후에시 설립에 관한 결의안 초안을 그룹별로 논의했습니다.

타이 빈성 국회의원들이 회의에 참석했다.

당중앙위원회 위원이자 국회 부의장인 응우옌 칵 딘 동지는 타이빈성, 닥농성 , 티엔장성 국회의원 대표단을 포함한 10그룹 토론에 참석했습니다. 당중앙위원회 위원이자 도(省) 당위원회 서기, 타이빈성 국회 대표단 단장인 응오 동 하이 동지가 토론을 주재했습니다.

타이빈성 국회의원들이 토론에 참여하여 중앙 정부 산하의 후에 시 설립의 필요성에 동의했습니다. 고대 수도의 유산 가치와 후에의 문화적 정체성을 보존하고 증진하는 것을 기반으로 중앙 정부 산하의 후에 시를 설립하는 것은 적절하며, 도시 개발에 대한 혁신적인 사고를 보여주는 것입니다.

대표단은 또한 법적 규정에 따른 설립 기준 및 조건이 모두 충족되었으며, 투아티엔-후에성의 전체 자연면적과 인구 규모를 바탕으로 중앙정부 산하 후에시 설립을 위한 국회 심의 및 결정을 위한 충분한 조건을 확보했다고 평가했습니다. 그러나 대표단은 중앙부처가 후에시 설립 이후 어려움과 문제점 해결에 있어 중앙정부 산하 후에시의 발전에 유의하고 유리한 여건을 조성해 줄 것을 요청했습니다. 특히 사회경제 발전을 위한 제도 및 법 집행 기관의 정비를 지속하고, 지역의 기반, 강점, 특성을 기반으로 새로운 돌파구를 마련하며, 지역 내 지역 간, 중앙 지역과 주변 지역 간의 격차를 해소하고, 고대 수도 후에의 유산 가치를 지속적으로 증진해 줄 것을 요청했습니다.

토론 세션에서 대표들은 하이퐁시의 도시 정부 조직에 관한 결의안 초안의 많은 구체적인 내용에 대해 의견을 제시했습니다. 예를 들어, 하이퐁시의 도시 정부 조직 모델, 도시 정부를 조직할 때 지방 당국의 임무와 권한, 인민 위원회와 인민 위원회의 조직 구조 등이 있습니다.

오후 국회는 건강보험법 일부 조항을 개정·보완하는 법안 초안을 회의장에서 논의했습니다. 국회 부의장 응우옌 티 탄(Nguyen Thi Thanh)이 회의를 주재했습니다.

회의에서 지방 국회 대표인 응우옌 티 투 중(Nguyen Thi Thu Dung) 의원은 국회가 이번 회기에서 법안 초안을 통과시켜 의료 검진 및 치료에 관한 법률과 연계하여 조속히 시행되기를 희망한다고 밝혔습니다. 이를 통해 의료보험 가입자의 권리와 의료 검진 및 치료 시설의 권리를 보장하고, 실무상 발생하는 미비점과 문제점을 신속하게 해결하고 해결할 수 있기를 기대합니다. 건강보험 가입자인 학생의 경우, 지원 수준을 50%로 상향 조정하고 교육훈련기관에 따라 보험료를 납부하되, 납부 방식을 선택할 수 없도록 하는 방안을 제안했습니다. 이를 통해 건강보험에 가입하지 않은 나머지 2.8%의 학생이 건강보험에 가입하게 될 것입니다.

건강보험기금 사용과 관련하여, 대표는 검진 및 치료에 대한 비율을 늘릴 것을 제안했습니다. 대표는 건강보험기금은 원칙적으로 매년 수입을 징수하고 같은 해에 지출하며, 다음 해에 흑자만 남고 건강보험기금의 적자를 메우는 단기 기금이라고 분석했습니다. 보건부 보고서에 따르면, 현재 예비비는 연간 건강보험기금의 거의 50%를 축적하고 있으며, 연초부터 검진 및 치료비에 대한 규제 및 배정이나 혜택 및 수준을 높이는 조치가 없습니다. 따라서 예비비가 5% 이상으로 유지되면 매우 높아 국민의 검진 및 치료비 재원 마련에 어려움을 초래할 수 있습니다. 따라서 대표는 아직 징수되지 않은 예비비를 완충하기 위해 적절한 금액이 얼마인지 구체적으로 계산할 필요가 있다고 말했습니다.

건강보험법 개정의 필요성에 동의하고 1회기 절차에 따라 법안을 통과시킬 것을 제안하는 한편, 지방 국회 대표인 쩐 칸 투(Tran Khanh Thu) 의원은 초안 법안에 2025년 1월 1일부터 시행되는 조항들이 포함되어 있어 즉시 발효되는 규정들이 많아 의료 시설에 어려움을 초래할 수 있다고 말했습니다. 그는 초안 작성 위원회가 법안의 내용을 검토하고 구체화하여 현재 각급 기관에 배정된 초안 규정들을 조속히 완성할 것을 제안했습니다.

환자가 의뢰 없이 다른 의료기관으로 진료 및 치료를 받을 수 있도록 경로 연계 메커니즘에 참여합니다. 대표단은 이 규정이 건강보험 가입자의 의료 서비스 접근성을 더욱 향상시킬 것이라고 밝혔습니다. 하지만 환자들이 불필요한 경우에도 1차 의료기관을 거치지 않고 상급 의료기관을 이용하게 되어 일부 질병의 초기 증상을 발견할 기회를 놓칠 수 있다고 덧붙였습니다. 이는 의료 시스템의 효율성을 저하시키고 심지어 의료 시스템의 전문적 위계 질서를 붕괴시킬 수 있습니다. 따라서 현행 건강보험 연계 로드맵의 혜택 범위를 유지하는 동시에, 보건부 장관이 희귀질환의 정의와 중증 질환, 희귀질환의 목록을 발행하도록 하는 규정을 조정 및 보완할 것을 제안합니다. 현재처럼 회계연도 내 한정된 기간 동안만 의뢰서를 사용하는 것이 아니라, 전체 치료 과정에 걸쳐 일회성 의뢰서를 사용하는 희귀질환을 정의하고 목록을 작성하는 것이 좋습니다. 모든 전문 의료기관에서 다양한 만성질환에 대한 외래 약물 치료를 균등하게 제공할 수 있도록 기초 의료 시스템의 역량을 지속적으로 강화할 것을 권고합니다. 의뢰서 발급 과정에서 발생하는 시급한 문제를 철저히 해결하기 위한 규정을 강화해야 합니다.

부손퉁

(국회대표단 및 도인민위원회 사무실)

출처: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/211088/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-thu-tam-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-nghi-quyet