행정 절차는 태어나서 죽을 때까지 누구나 겪어야 하는 일입니다. 간편하고 편리한 행정 절차는 조직과 개인이 사업 기회를 잡는 데 도움이 되지만, 행정 절차는 기업이 파산하고 개인이 일자리를 잃는 원인 중 하나일 수도 있습니다.
행정절차는 국가기관과 권한 있는 자가 개인 및 단체와 관련된 특정 업무를 해결하기 위해 규정하는 절차, 이행 방법, 문서 및 요건, 그리고 조건입니다. 행정절차를 이해하는 것은 이와 같지만, 특정 행정절차를 이행하는 것은 단체와 개인에게 쉽지 않은 경우가 많습니다. 행정절차는 행정법에 따라 다양한 유형으로 규정되며, 공식적인 문서, 서류와 연계되어 많은 국가기관, 공무원, 그리고 공무원들이 시행합니다. 각 국가기관마다 규정이 다르고, 행정절차를 해결하기 위한 공무 수행 시 공무원과 공무원의 이해관계 또한 서로 다릅니다. 때로는 국가기관과 권한 있는 자가 스스로를 보호하기 위해 단체와 개인이 이행하기 어려운 절차, 방법, 문서, 요건, 조건 등에 대한 규정을 제정하기도 합니다.
실제로 행정 절차 규정을 악용하여 문제를 일으키고 괴롭히는 권력자들이 여전히 존재하며, 행정 절차 관련 업무를 처리하려는 기관과 개인에게 "훈련" 비용을 요구하는데, 이는 흔히 "사소한 부패"로 불립니다. 따라서 행정 개혁, 특히 행정 절차에 집중하고 경쟁력을 강화하는 것은 2020-2025년 임기 제22차 닌빈 성 당대회 결의안에 명시된 핵심 사업 중 하나입니다.
최근 몇 년간 성(省)인민위원회는 행정절차를 검토, 축소, 간소화하는 작업을 주도하고 지도하는 데 중점을 두고 행정개혁 프로그램 6개 분야에 대한 구체적이고 포괄적인 업무를 수행해 왔습니다. 2022년 1월 20일, 성(省)인민위원회는 2022년 성(省) 행정절차 검토평가 계획에 대한 결정 제98/QD-UBND호를 발표했습니다. 이에 따라 각 기관, 단위, 지방은 26개 분야 71개 행정절차에 대한 검토평가를 실시하여 불필요하고 부적절하며 번거롭고 복잡한 행정절차 규정을 신속하게 발견하고 수정, 보완, 대체 또는 폐지하도록 제안할 것입니다. 이러한 규정들은 행정절차 기록 처리 과정에서 조직과 개인에게 어려움을 야기하고 있습니다.
검토 결과, 45/71 행정 절차는 그대로 유지하고, 기획투자부, 산업통상부, 법무부, 정보통신부, 농업부 , 농촌개발부 관할 하에 있는 24개 행정 절차의 처리 시간을 단축하는 것을 포함하여 검토된 26/71 행정 절차에 대한 간소화 계획을 승인하고, 노동부, 전쟁보훈처, 사회복지부 관할 하에 있는 2개 행정 절차에 대한 서류 구성 요소를 줄이는 것이 제안되었습니다.
또한 2022년에도 도인민위원회는 부, 지부, 부문, 현급 인민위원회, 면급 인민위원회의 관할 행정절차를 공포, 개정, 폐지하는 34건의 결정을 발표했습니다.부, 지부, 부문, 현급 인민위원회, 면급 인민위원회의 행정절차를 처리하기 위한 내부 절차를 승인하는 34건의 결정이 있었습니다.현재 중앙정부가 규정한 행정절차의 총 수는 1,881건이며, 그 중 1,492건이 도 관할 행정절차이고, 272건이 현급 행정절차이며, 117건이 면급 행정절차입니다.모든 행정절차는 규정에 따라 도 공공행정서비스센터, 각급 접수 및 결과 전달부, 국가공공서비스포털, 도 전자정보포털에 공개적으로 게시됩니다.
감사 결과, 닌빈성 각급 정부 기관의 행정 절차 해결 성과는 기본적으로 정확하고 예정보다 앞서 있었습니다. 행정 절차 지연률은 매우 낮았고, 행정 절차 해결에 소요되는 시간은 2,858시간 단축되었습니다. 2022년 닌빈성 공공행정개혁지수(PAR INDEX) 평가는 2021년 대비 3단계 상승했으며, 행정 절차 개혁 성과는 22단계 상승했습니다.
특히 2021년과 2022년 도정 운영 성과는 전국 5개 시도 중 1위(1)를 차지하며, 도내 기관·단위·시정촌에서 건의함 설치, 주민 의견 수렴을 위한 주소 게시, 주민 의견 접수를 위한 간부·공무원 배치, 행정 절차에 대한 의견 수렴을 위한 전화번호 및 주소 공개 등을 통해 지속적으로 개선하고 있습니다.
도 행정서비스센터는 행정절차 이행에 관한 기관 및 시민의 문의에 답변하고 상담할 수 있는 전화 교환 시스템을 구축하여 정보를 신속하게 처리하고 시민의 만족과 신뢰를 구축했습니다. 또한, 여러 부처, 지자체, 지방자치단체에서 행정개혁에 대한 새로운 구상과 해결책을 제시하고, 행정절차 처리 시간을 단축, 단축, 단축하는 데 중점을 두어 시민과 기관이 행정절차를 원활하게 처리할 수 있는 환경을 조성했습니다. 특히 투자 유치, 경제 발전, 사회보장 분야에 중점을 두었습니다.
앞으로 각 성 당위원회와 각급 기관은 행정 개혁을 더욱 추진하고, 행정 절차를 지속적으로 개선 및 간소화하여 조직, 기업, 개인의 비용과 대기 시간을 줄여야 합니다. 행정 절차에 대한 홍보, 공고 및 게시를 철저히 해야 합니다. 성 행정 서비스 센터와 구·읍 접수 및 결과 전달 부서의 질과 효율성을 향상시켜야 합니다. 정보 기술 활용을 강화하고, 디지털 전환 과정을 촉진하며, 전자 정부와 스마트 시티 건설을 추진해야 합니다.
특히 기업, 단체, 개인의 행정 절차 해결을 조율하는 업무 수행에 있어 기관, 부서, 지방자치단체장의 책임을 강화해야 합니다. 국민, 단체, 기업이 가장 쉽게 확인할 수 있는 것은 특정 행정 절차를 처리할 때 행정 기관이 혁신과 발전을 통해 정부가 관리에서 서비스로 전환되었음을 보여주는 것입니다. 국민과 기업이 모든 단계의 정부에 요구하는 것은 격려, 공유, 공감, 그리고 "배려, 배려, 해결"이라는 약속이 아니라, 행정 절차를 실용적이고 편리하며 신속하게 해결하는 것입니다.
응우옌 동
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