지방 통합 후 행정 중심지 선정 기준.

도 통합 후 행정 중심지를 선정하는 것은 단순히 행정적인 문제일 뿐만 아니라 해당 지역의 사회 경제적 발전에도 영향을 미칩니다.

성급 행정 구역 통합 정책이 상당한 사회적 관심을 받고 있습니다. 특히 통합 후 새로운 성급 행정 중심지 선정은 단순한 행정적 문제를 넘어 해당 지역의 사회경제적 발전에 직접적인 영향을 미치는 중요한 사안입니다.

산업통상신문 기자가 쩐 응옥 즈엉 교수(전 국회 사무처 부실장)와 인터뷰를 진행했다.

쩐 응옥 즈엉 교수 - 전 국회 사무처 부실장

지리, 경제, 그리고 사람들의 삶의 균형을 맞추는 것.

- 귀하의 생각에 새로 통합되는 주의 행정 중심지를 선택할 때 가장 중요한 기준은 무엇입니까?

쩐 응옥 즈엉 교수: 행정 중심지 선정 문제에 대해서는 다양한 의견이 존재합니다. 지방 통합 후 행정 중심지 선정은 단순히 지리적인 문제만이 아니라 여러 이해관계자의 이익이 얽혀 있는 문제입니다. 따라서 구체적인 기준이 필요하며, 주관적으로 결정해서는 안 됩니다.

첫째, 행정 중심지는 지리적 균형을 확보하고 여러 지역 주민들의 접근성을 높이기 위해 새로운 행정 구역 내에서 비교적 중앙에 위치해야 합니다.

둘째로, 선정된 위치의 시설, 기반 시설 및 근무 환경은 관리 및 운영 요구 사항을 충분히 충족해야 합니다. 시민들이 행정 서비스를 쉽게 이용할 수 있도록 교통 접근성이 좋아야 합니다. 행정 센터는 시민들이 이동하고 행정 절차를 완료하기 어려운 외딴 지역에 위치해서는 안 됩니다.

그러나 실제로는 다양한 기준을 고려하다 보면 논쟁과 의견 충돌이 발생할 수 있습니다. 따라서 모든 요소를 ​​철저히 분석하는 것 외에도, 행정 중심지 선정 과정이 신속하고 합리적이며 효율적으로 진행될 수 있도록 상위 기관의 단호하고 명확한 지침이 필요합니다. 이는 민주적 중앙집권주의 원칙과 지역 공동의 이익을 조화롭게 결합한 것입니다.

인구 이동은 그다지 큰 영향을 미치지 않습니다.

행정 중심지를 이전하면 인구 이동과 도시 구조 변화가 발생할 수 있습니다. 이러한 영향은 어떻게 평가하십니까?

쩐 응옥 즈엉 교수: 행정 중심지 이전은 해당 지역의 인구 구조와 도시 개발에 분명히 영향을 미칠 것입니다. 하지만 우리나라의 현재 상황에서는 선진국만큼 큰 영향을 미치지는 않을 것입니다. 어려운 사회경제적 여건으로 인해 새로운 행정 중심지로의 이주가 발생할 수는 있겠지만, 대규모로 일어나지는 않을 것입니다.

당과 국가의 정책은 특정 지역에만 집중하는 것이 아니라 모든 지역의 균형 잡힌 발전을 도모하는 것입니다. 이는 특정 지역이 성의 행정 중심지로 선정되지 않더라도, 그 지역 고유의 사회경제적 강점을 바탕으로 발전을 추구한다는 것을 의미합니다.

실제로 사람들은 행정 본부가 위치한 곳만을 고려하기보다는 경제 발전 가능성이 높고 좋은 일자리가 있는 곳으로 이주하는 경향이 있습니다.

새로운 행정 중심지가 제대로 계획되고 투자되어, 조화로운 기반 시설, 산업 단지, 상업 및 서비스 지역과 같은 추가적인 지원 요소들이 갖춰진다면, 거주민 유치 능력은 훨씬 높아질 것입니다. 반대로, 이 지역이 경제 발전을 위한 동력 없이 단순히 정부 기관만 있는 곳으로 전락한다면, 거주민 유치에 대한 매력은 매우 제한적일 것입니다.

바리아-붕따우성 공공행정센터는 잘 지어진 현대적인 시설입니다. (이미지 자료)

새로운 행정 명칭이 문화적 가치를 지우는 것은 아닙니다.

- 성급 행정 단위 통합 정책은 국민적 지지를 얻고 있지만, 통합된 단위의 명칭에 대해서는 다양한 의견이 나오고 있습니다. 이 문제에 대한 당신의 견해는 무엇입니까?

트란 응옥 두옹 교수: 이 문제가 포럼과 소셜 미디어에서 상당히 많이 논의되고 있는 것을 보았습니다. 이는 현실이며, 생각해 볼 가치가 있는 이야기입니다.

제 생각에는 새로운 주의 이름이 통합된 모든 지역을 아우르면서 해당 지역의 인구학적 특성, 전통 및 관습을 반영하는 것이 최적의 해결책일 것입니다. 그러나 지역의 정체성을 적절히 나타내면서도 간결한 이름을 찾을 수 없다면, 통합된 주 중 하나의 이름을 유지하는 것도 고려할 수 있습니다.

예를 들어, 꽝빈성과 꽝찌성이 합병된다면, 기존 이름 중 하나를 유지하거나 보다 포괄적인 의미를 가진 새로운 이름을 찾는 방안을 고려할 수 있습니다.

성(省)의 이름을 정할 때는 전통, 관습, 그리고 지역 공무원과 주민들의 의견을 신중하게 고려해야 합니다. 새로운 이름에서 자신의 성 이름이 빠진다고 해서 지역의 정체성이 모호해지거나 지도상에서 사라질까 걱정할 필요는 없습니다. 결국 행정 명칭이 지역의 문화적, 역사적 가치를 결정하는 것은 아니기 때문입니다. 국가의 전통, 문화, 역사의 아름다움은 일상생활, 문화, 그리고 공식 문서 속에서 계속해서 보존될 것입니다.

그러므로 한 지방의 이름을 따서 새로운 지방의 이름을 짓는다고 해서 기존 지방의 이름이 지워지거나 사라지는 것은 아닙니다. 책, 역사, 문화, 그리고 사람들의 삶 속에서 옛 지명은 여전히 ​​흔적을 남기고 존재합니다. 더욱 중요한 것은, 통합 이후 각 지역이 더욱 강력하게 발전하고 주민들의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 여건이 마련된다는 점입니다.

2월 28일, 정치국과 서기국은 결론 127호를 발표하여 정부당위원회가 중앙조직위원회, 국회당위원회, 베트남조국전선당위원회, 중앙 대중조직 및 관련 기관과 협력하여 일부 성급 행정 단위를 통합하고, 구급 조직을 폐지하며, 면급 행정 단위 통합을 지속하는 방안을 연구 및 수립하여 정치국에 제출하도록 지시했다.

3월 11일, 정부 당위원회는 현행 대비 성급 행정 단위를 50%, 일선 행정 단위를 60~70% 감축하는 방안을 관련 당국에 제출하기로 만장일치로 결정했습니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html