베트남 경제의 새로운 추진력 찾기

국유기업 매각 추진

경제학자 이자 메콩 연구개발원(Mekong Institute for Research and Development) 소장인 풍 득 퉁(Phung Duc Tung) 박사는 정부가 두 자릿수 성장 목표 유지 및 설정, 공공 투자 확대, 특히 인프라 개발 가속화, 제도적 병목 현상 해소, 국가가 금지하지 않는 범위 내에서 기업과 국민이 할 수 있는 권리를 보장하는 개방적인 기업 운영 환경(DN) 조성 등의 문제를 제기하고 있다고 밝혔습니다. 퉁 소장은 "이러한 문제들이 완전히 새로운 것은 아니지만, 현재 상황에서 성장 모멘텀을 창출하는 중요한 문제입니다. 특히 저는 공공 투자를 활용하고 확대하는 데 중점을 두고 있습니다."라고 강조했습니다.

전문가들은 공공 투자 촉진이 성장의 원동력이라고 말합니다. 사진: 롱탄 공항 여객 터미널 지붕 공사 중

사진: 르 램

풍득퉁 박사는 이렇게 질문했습니다. "공공 투자를 더욱 가속화한다면 투자 자본은 어디에서 나올까요? 추진력을 확보하기 위한 방안에서 아직 언급되거나 명확히 밝혀지지 않은 중요한 점이 있습니다. 바로 모든 국유기업을 청산하는 것입니다. 우리의 시장경제 발전 전략은 오랫동안 국유기업, 특히 국가 안보와 관련 없는 분야의 기업을 청산하는 계획을 수립해 왔습니다. 현재 국유기업의 자원은 매우 방대합니다. 재무부 에 따르면 이 부문의 가치는 400조 동(VND)이 넘으며, 이는 미화 약 200억 달러에 해당합니다. 국유기업을 청산하면 국가 예산에서 막대한 자금을 확보하여 주요 국가 문제를 해결하고 국가 경제의 탄탄한 성장에 기여할 수 있을 것입니다. 역사적으로 비나밀크, 사베코와 같은 매우 성공적인 국유기업을 청산한 사례가 있습니다. 국유기업이 민간 부문에서 운영될 경우, 효율성이 향상될 뿐만 아니라 세금 인상에도 기여하여 GDP 성장에 기여할 것입니다.

이는 국가가 설정한 목표이기도 하며, 민간 부문이 할 수 있는 일이며, 국가 안보와 관련이 없다면 국가가 이를 유지해서는 안 됩니다. 자본을 매각한 기업은 더 이상 국가 자본의 수십 퍼센트를 보유해서는 안 됩니다. 그럴 필요가 없습니다. 이러한 매각으로 얻은 수익은 해외에서 큰 차입 없이도 공공 투자와 인프라 개발에 계속 사용되어 경제 성장에 기여할 것입니다. 따라서 이는 경제가 두 자릿수 성장을 달성하는 데 중요한 원동력이 됩니다.

풍득퉁 박사는 화학, 광업, 심지어 전기 분야와 같은 분야의 국유기업은 모두 조기에 매각할 수 있다고 언급했습니다. 비나밀크는 여전히 국유 지분을 보유하고 있으므로 모든 지분을 매각해야 합니다. 또는 은행 부문에서는 국유 자본을 대량으로 보유한 은행의 수를 줄여야 합니다. 풍득퉁 박사는 "향후 5년간의 과감한 실행 계획에 국유 자본 매각을 언급하고 포함해야 합니다. 단순히 국유 자본의 수십 퍼센트를 매각하고는 끝났다고 말하는 것이 아니라, 더욱 과감하게 실행해야 합니다."라고 강조했습니다. 투자 철회 후에는 실질적인 내용으로 들어가야 합니다. 민간 부문이 상당한 비중을 차지하도록 하고, 국제 기준과 관행에 따라 운영 및 의사 결정에 참여하여 더 나은 수익을 창출하고, 외국인 투자 유치를 더욱 빠르게 확대할 수 있도록 해야 합니다. 이는 또한 인프라 투자 자원을 더욱 풍부하게 만드는 데에도 도움이 됩니다.

수출시장 활성화, 국내시장 활성화

통계청에 따르면, 2025년은 2021-2025 중기 공공투자계획의 마지막 해로, 국회에서 최대 791조 동(GDP의 6.4%)에 달하는 사상 최대 규모의 공공투자가 승인되었습니다. 정부는 올해 공공투자계획에 여러 혁신이 계속될 것이라고 분명히 밝혔습니다. 우선 투자는 경제의 중요 핵심 부문과 분야에 집중될 것이며, 파급 효과가 큰 주요 국가 및 핵심 교통 프로젝트에 집중적으로 투자하고, 사회경제적 발전을 촉진할 것입니다.

국제무역경제연구소 선임강사이자 부교수인 응우옌 투옹 랑 박사는 다음과 같이 말했습니다. "공공 투자 지출이 작년 대비 10% 증가하면 경제 성장에 훨씬 더 큰 도움이 될 것입니다. 하지만 금융 시장을 통해 민간 자본이 혁신에 참여할 수 있는 놀이터를 조성해야 합니다. 이전에는 민간 자본이 금에 몰렸고 저축도 매우 많았습니다." 랑 박사는 "돈이 잠들게 해서는 안 되고, 사람들이 저축에 몰두하여 잠들게 해서는 안 됩니다. 소비를 촉진하고 민간 자본이 참여할 수 있는 놀이터를 조성하는 것이 매우 중요합니다."라고 제안했습니다.

이 전문가는 또한 기존 원동력을 쇄신하고 더욱 심층적이고 현명하게 활용한다면 성장률이 정부가 설정한 8%가 아닌 9%에 근접할 수 있다고 믿습니다. 응우옌 투옹 랑 부교수는 다음과 같이 강조했습니다. "경제의 원동력은 항상 국내와 해외에서 나옵니다. 80억 명이 넘는 인구를 가진 국제 시장은 여전히 해외 매출을 확대할 여지가 많습니다."

"베트남은 경제 개방성이 높은 국가 중 하나입니다. 지금까지 베트남은 다자간, 양자간 등 주요 시장과 거의 모든 자유무역협정(FTA)을 체결했습니다. 우리는 시장 확대, 주요 상품의 대규모 시장 진출을 통한 수출 우위 확보에 대해 자주 이야기하지만, 이러한 노력은 여전히 일부 기업에 집중되어 있으며, 국가 차원에서의 적극적인 참여와 세계 공급망 내 베트남 상품의 입지 개선 없이 단편화되어 있는 것으로 보입니다. 4천억 달러가 조금 넘는 베트남의 수출 규모는 7조~8조 달러를 소비하는 세계 시장에 비하면 턱없이 작습니다. 따라서 해외 시장에서의 입지를 적극적으로 개발하고 개선하려는 동기가 매우 큽니다. 둘째, 국내 시장의 경우, 2024년에는 소비 및 생산을 위해 해외에서 상품을 수입하는 데 3,800억 달러 이상을 지출할 것으로 예상됩니다. 수입 감소, 원자재 자급, 국내 시장 수요 충족을 위한 상품 자립을 위한 동기를 최대한 활용해야 합니다. 3,800억 달러 중 4분의 1만 랭 씨는 "국내에서 지출하면 해외로 유출되지 않아도 되는 금액이 약 1,000억 달러에 달할 것"이라고 말했습니다.

현 시점에서 정책은 수출 부문 근로자와 기업 지원에 집중하여 경쟁력을 강화하고 불리한 환경에서도 생산을 유지해야 합니다. 현재 금리가 낮기 때문에 추가 금리 인하 여력은 크지 않습니다. 중앙은행은 필요한 경우 기업 부채를 계속 연장하는 계획을 마련해야 할 수도 있습니다.

Nguyen Duc Do 박사, 금융경제연구소(Academy of Finance) 부소장

금융경제연구소(Academy of Finance) 부소장인 응우옌 득 도 박사 또한 다음과 같이 말했습니다. "베트남이 올해와 내년에 설정한 경제 성장 목표는 세계 경제 상황이 유리하다면 달성될 수 있습니다. 특히 수출은 경제의 주요 원동력인데, 이는 다른 여러 산업의 생산량이 수출에 포함되기 때문입니다. 2024년에는 4,000억 달러 이상의 수출액 기록을 달성할 것이며, 특히 주요 제품의 성장세가 예상을 뛰어넘었습니다." 현재 베트남의 가장 큰 강점은 다양한 양자 및 다자간 FTA에 참여하고 있다는 것입니다. 이는 기업들이 새로운 시장 개발을 촉진하는 기반이 됩니다.

그러나 목표 달성을 위해서는 베트남이 세계 경제 상황이 급격하게 악화될 경우를 대비하여 경제 지원 계획을 마련해야 합니다. 도 씨는 "현시점에서 정책은 수출 부문 근로자와 기업 지원에 집중하여 경쟁력을 강화하고 불리한 환경에서도 생산을 유지해야 합니다. 현재 금리가 낮기 때문에 추가 금리 인하 여력이 크지 않습니다. 필요한 경우 국가은행이 기업 부채 연장을 지속할 계획을 마련해야 할 수도 있습니다."라고 말했습니다.

정부는 남북 고속철도, 원자력 발전, 그리고 기술 분야의 "독수리" 유치 등 주요 사업과 프로젝트를 추진할 계획입니다. 이러한 사업들은 경제에 지대한 영향을 미칠 것입니다. 사회기반시설 건설, 철강, 시멘트, 아스팔트 등 건설자재, 물류, 토목 부동산, 그리고 산업 생산 활동 분야의 기업들이 공공 투자 사업의 수혜를 누릴 것으로 예상됩니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/tim-dong-luc-moi-cho-kinh-te-vn-18525021020512762.htm