투자 유치 부족
2023년 초 기준, 탄호아성은 164건의 FDI 자본 유치로 중부 지역 내 선두를 달리고 있지만, 총 등록 자본금은 145억 7천만 달러에 달했습니다. 그러나 최근 몇 년간 탄호아성은 주요 프로젝트를 거의 유치하지 못했습니다. 2022년 한 해에만 탄호아성은 7천만 달러가 넘는 투자 유치에 그쳤는데, 이는 이웃 지역인 응에 안성 의 약 15억 달러 투자 유치액에 크게 못 미치는 수치입니다.
따라서 탄호아성의 외국인 직접투자 유치가 저조한 이유 중 하나는 대규모 청정 토지 부족입니다. 실제로 탄호아성의 대규모 산업 중심지(IP), 특히 응이썬 경제 특구(KKTNS)의 부지 정리는 아직 미흡한 상태입니다.
응이손 경제특구에만 약 9,057헥타르 면적의 공업지대가 25개 있으며, 이 중 23개가 기존 공업지대이다. 그러나 19개 공업지대는 인프라 투자자가 없고, 2개의 창고지대 KT-1, 공업물류서비스지대 DV-01이 있다.
응이손 정유공장 및 석유화학공장(응이손 경제구역, 탄호아성 )의 이미지입니다.
한편, 응이썬 경제특구(Nghi Son Economic Zone) 외부에 8개의 산업단지가 있는 가운데, 현재 기술 인프라에 투자한 산업단지는 5곳에 불과하며 아직 완공되지 않았습니다. 바이짠 산업단지(Nhu Xuan), 응옥락 산업단지, 타치꽝 산업단지는 아직 인프라 투자자를 유치하지 못했습니다. 인프라 부족과 깨끗한 토지 부족으로 기업들은 "새 둥지"를 틀 장소를 선택하는 데 주저하고 있습니다.
2020년부터 전 세계 많은 대기업이 투자 기회를 조사하고 탐색하기 위해 이 지방의 응이손 경제특구와 산업단지를 찾았습니다. 여기에는 Exxon Mobil Corporation(미국), Foxconn Corporation(대만, 중국), Mintal Corporation(홍콩), Fangda Corporation(중국), INTCO Corporation(싱가포르), Chuwa Busan Corporation(일본), JICA(일본), KOIKA(한국) 등이 있습니다.
2022년, 탄호아는 아시아개발은행(ADB), 세계은행(WB), 일본국제협력단(JICA) 전문가 대표단, 인도 투자 대표단, 태국의 WHA 그룹, 인도의 Ramky 그룹, 미국의 Millennium 그룹, 대만의 Compal 그룹, Vaude Vietnam Co., Ltd., JFE Engineering Vietnam Co., Ltd. 등 많은 국제기구 및 대기업을 맞이하여 함께 일했습니다. 여러 차례의 조사에도 불구하고, 위의 "독수리"들이 탄호아를 "둥지 짓기" 위한 장소로 선택할 것이라는 공식적인 정보는 없습니다.
탄호아성 기획투자부는 응우이 두아 틴(Nguoi Dua Tin) 과의 인터뷰에서 "청정 토지"란 국가가 회수했지만 사용되지 않은 토지를 말합니다. 청정 토지가 있으면 투자자들은 부지 정리에 시간을 허비하지 않고 즉시 프로젝트를 진행할 수 있어 비용과 시간을 절감하고 프로젝트 진행 속도를 높일 수 있습니다. 따라서 대규모 청정 토지 부족은 탄호아성의 투자 유치가 제한적인 이유 중 하나입니다.
그러나 탄호아성 계획투자국에 따르면, 위 문제 해결에는 많은 어려움이 있으며, 특히 토지 취득, 보상, 그리고 부지 정리 과정에서 어려움이 많습니다. 특히 계획 수립 및 토지 이용 계획, 보상 지가의 어려움과 부족, 그리고 시장 가격의 큰 차이 등으로 인해 주민들의 불만과 항의가 쇄도하고 있으며, 이는 사업 추진에 차질을 빚고 있습니다.
해결책
토지 취득 및 정리 업무와 관련하여, 최근 베트남 변호사 협회가 주최한 토지법(개정안) 초안 의견 제시 워크숍에서 토지 취득 및 정리 문제가 언급되고 논의되었습니다. 이 워크숍에서 최고인민검찰원 전 감사관이자 행정사건, 상업사건, 노동 및 기타 법률 규정에 따른 문제 해결국장을 역임한 푸옹 후 오안(Phuong Huu Oanh) 석사는 현재 관련 당사자들의 권리와 이익이 조화롭지 않아 토지 취득 및 정리에 어려움과 지연이 발생하고 있다고 지적했습니다.
호치민시 변호사 협회의 웅 티 쑤언 흐엉(Ung Thi Xuan Huong) 씨는 국가가 토지를 환수해야 하는 경우의 목적과 기준을 명확히 해야 한다고 말했습니다. 또한, 토지는 막대한 자산이자 중요한 의미를 지니며 국민의 삶에 직접적인 영향을 미치기 때문에 국민과 국가 간의 이해관계를 조율하기 위해 구체적인 토지 환수 사례를 규정할 필요가 있다고 덧붙였습니다.
베트남 변호사 협회가 주최한 토지법 초안(개정)에 대한 의견 제공 워크숍에서는 토지 취득 및 정리 작업에 대한 해결책이 제안되었습니다.
토지 개간 시 보상 및 재정착 지원 문제에 대해 흐엉 씨는 이 문제가 항상 매우 민감한 사안이라고 말했습니다. 이를 해결하기 위해 흐엉 씨는 토지 개간을 결정할 때 보상, 부지 정리, 재정착 계획을 수립하여 단계적 조정을 통해 절차를 원활하게 진행해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 먼저 토지를 징수하고 나중에 보상 계획을 수립하는 방식으로 인해 개간 절차가 장기화되는 상황을 방지할 수 있습니다.
깨끗한 토지가 투자 유치에 중요한 역할을 한다는 점을 인식한 탄호아 성은 2월 17일 응이손 경제 구역 내 부지 정리, 재정착 지역 건설 투자, 산업단지 부지 정리(프로젝트 1887)에 관한 프로젝트를 시행하기 위한 운영위원회를 설립했습니다.
이는 탄호아 성이 해당 지역의 부지 정리 작업을 신속하게 진행하고 가속화하려는 의지를 보여주는 조치로 간주됩니다. 이 프로젝트의 목표는 부지 정리 자원의 우선순위를 정하고, 특히 경제특구, 산업단지 및 주요 지역의 필수 인프라 구축에 투자하는 것입니다.
타잉호아성 당위원회 서기이자 1887 운영위원회 위원장인 도 쫑 훙(가운데) 씨가 부지 정리 작업을 서두르기 위해 현장 견학을 떠났습니다.
이에 따라 탄호아성은 2023년부터 2027년까지 약 11조 VND 이상의 예산을 배정할 예정입니다. 이 예산 중 재정착 지역 투자와 NSK(북동성) 산업단지 부지 정리에 집중할 예정입니다. 부지 정리가 필요한 총 면적은 1,500헥타르가 넘습니다.
동시에, 탄호아 성은 "깨끗한 토지"를 확보한 후, 산업단지 및 클러스터 인프라 투자 역량과 경험을 갖춘 투자자를 선정하여 "새 둥지"를 짓는 데 박차를 가할 것입니다. 탄호아 성은 또한 국내외 기준을 충족하는 대규모 산업단지에 투자하기 위해 적절한 예산 재원을 우선적으로 확보할 것입니다.
1887 운영위원회 위원장인 도 쫑 훙(Do Trong Hung) 탄호아성 당위원회 서기는 토지 취득이 성공하려면 주거용 토지를 회수한 가구를 위한 적절한 재정착지를 마련해야 한다고 말했습니다. 토지 취득은 해당 지역의 사회경제적 발전과 피해 지역 주민들의 삶과 직결됩니다. 따라서 모든 계층, 부문, 그리고 정치 시스템 전체가 각자의 역할과 책임을 깊이 인식하고, 할당된 업무를 적극적으로 수행하며, 목표와 과제를 효과적으로 이행하기 위해 다른 구성원들과 긴밀히 협력해야 합니다.
비엣 푸옹
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