정책 크레딧(1부)

짜빈 성은 1992년 5월 재건되었지만, 당시에는 크메르족 소수민족이 전체 인구의 약 32%를 차지하는 매우 열악한 환경 속에서 메콩델타 지역에서 가장 가난한 성 중 하나였습니다. 가구의 40%가 빈곤에 시달리고 약 20%가 기아에 허덕이는 상황이었습니다. 그러나 32년간 포괄적인 정책들을 시행하고, 지방 당 위원회와 당국의 확고한 의지, 그리고 주민들의 노력 덕분에 짜빈성은 새로운 농촌 지역 건설이라는 과업을 거의 완수했습니다. 이러한 성과는 정책 신용 프로그램의 중요한 기여 덕분이며, 이 프로그램은 짜빈성의 많은 가구가 빈곤에서 벗어나 안정적인 삶을 영위할 수 있도록 돕는 "지렛대" 역할을 했습니다.

20년 이상 동안 정책 기반 대출은 빈곤 가구 및 기타 정책 수혜자들에게 개방되어 왔습니다. 짜빈성에서는 약 22만 6천 가구의 빈곤 가구가 이러한 우대 대출 제도를 통해 삶의 질을 향상시켰으며, 그 결과 14만 2천 가구 이상이 빈곤에서 벗어나 안정적인 생활을 영위할 수 있게 되었습니다. 정책 기반 대출은 마치 지렛대처럼 빈곤층이 스스로의 역량을 강화하고 역경을 극복하며 생산 활동에 적극적으로 참여하여 소득을 늘리고 가계 경제를 발전시킬 수 있도록 추진력을 제공합니다.

가난한 가정에 "낚싯대"를 기증하기

차우탄현 다록면에 사는 응우옌 꾸옥 토안 씨 가족은 정책 기반 대출 지원 덕분에 2022년 말 빈곤에서 벗어났습니다. 그는 15년 전만 해도 자신과 아내는 일할 나이였지만 농사를 지을 땅이 없었고, 큰딸은 사고로 몸이 매우 불편해졌다고 털어놓았습니다. 그래서 노동자로 일해서 번 돈으로 생활비와 딸의 치료비를 모두 감당해야 했고, 가족은 늘 빠듯한 생활을 하며 가난에 허덕였습니다. 수년 동안 그는 아내와 두 자녀와 함께 낡고 물이 새는 대나무와 초가집에서 살았지만, 집을 고칠 돈조차 없었습니다.

행운은 2010년에 시작되었습니다. 그의 가족은 정부 지원금 840만 VND와 사회정책은행 대출금 800만 VND를 받아 총리령 167/2008/QD-TTg에 명시된 "세 가지 견고한" 기준을 충족하는 집을 지을 수 있었습니다. 햇볕과 비를 막아줄 집이 생기면서 가족은 큰 기쁨을 누렸고, 더욱 열심히 일하고 생산성을 높일 수 있는 동기를 얻었습니다.

2018년, 토안 씨 가족은 빈곤 퇴치 프로그램의 일환으로 정책은행에서 4천만 VND의 대출을 추가로 받아 가계 경제를 발전시키고 소득을 향상시켰습니다. 이 돈으로 어미 소 두 마리를 구입하고, 헛간을 짓고, 소들을 위한 풀을 심었습니다. 14개월 후, 어미 소들이 송아지 두 마리를 낳았고, 소떼는 점차 늘어났습니다. 가족은 생활비와 자녀 교육비를 마련하기 위해 소를 일부 팔기로 했습니다. 또한, 토안 씨는 마을 이웃들을 위해 농약 살포기 수리 기술을 부지런히 배웠습니다. 2022년 말, 안정적인 소득을 얻게 된 토안 씨 가족은 지방 당국의 빈곤 가구 목록에서 제외되었습니다.

차우탄현 다록면에 사는 응우옌 꾸옥 토안 씨 가족은 정책 기반 대출 덕분에 빈곤에서 벗어날 수 있었습니다.

2023년 초, 토안 씨는 빈곤에서 벗어난 가구를 위한 대출 프로그램에서 8천만 VND를 빌려 번식용 젖소를 더 구입하고 농기계를 수리할 수 있는 기회를 다시 얻었습니다. 현재 그의 가족은 젖소를 8마리로 늘렸습니다. 그는 연평균 송아지 5마리(마리당 약 1천만 VND)를 판매하고, 소똥 판매와 농약 살포기 수리로 추가 수입을 얻어 소득이 크게 증가했습니다. 현재 그의 가족은 빈곤에서 벗어나 약간의 저축을 할 수 있게 되었습니다.

김탕 씨 가족은 두옌하이현 응우락면에 거주하며, 주로 벼농사, 채소 재배, 가축 사육으로 생계를 유지합니다. 하지만 기후 변화와 잦은 질병 발생으로 소득이 매우 불안정한 상황입니다. 그러던 중 2011년 장남이 대학에 합격했을 때, 김탕 씨는 기쁨과 걱정이 뒤섞인 복잡한 심정이었습니다. 다행히 응우락면 농민협회의 저소득층 학생 지원 프로그램 덕분에 사회정책은행에서 학자금 대출을 받을 수 있었고, 김탕 씨는 마을 저축대출조합에 가입했습니다. 2015년 차남이 대학에 합격했을 때도 같은 프로그램에서 대출을 받았고, 2019년에는 자녀 중 한 명이 두옌하이현 사회정책은행에서 해외 취업을 위한 대출을 받았습니다. 지금까지 김탕 씨 가족이 이 프로그램들을 통해 받은 우대 대출 총액은 2억 4천1백만 동에 달하며, 김탕 씨는 매달 일정 금액을 저축하여 제때 상환하고 있습니다.

김탕 씨는 “이러한 대출 프로그램 덕분에 자녀들이 제대로 된 교육을 받을 수 있었습니다. 가족은 사업을 시작하고 경제적으로 발전하여 부를 축적할 자본을 마련했습니다. 현재 큰아이는 안정적인 수입을 얻으며 공무원으로 일하고 있고, 둘째 아이는 일본에서 일하며 매달 약 3천만 VND를 저축하고 있습니다. 모든 부처와 정부 차원에서 더 많은 사람들이 이러한 신용 대출 정책을 이용할 수 있도록 여건을 조성해 주기를 바랍니다.”라고 말했습니다.

정치 시스템 전체가 연루되어 있다.

짜빈성 사회정책은행 지점장인 레 호앙 피 씨는 2003년 설립 당시, 사회정책은행의 빈곤퇴치대출 프로그램을 통해 550억 VND 이상의 대출 잔액을 확보했다고 밝혔습니다. 2004년에는 두 개의 정책대출 프로그램을 추가로 확보하여 총 대출 잔액이 1226억 VND 이상으로 증가했습니다. 이 세 가지 프로그램을 시작으로, 짜빈성 사회정책은행 지점은 현재 17개의 정책대출 프로그램으로 확대하여, 성내 모든 마을과 촌락에 우대금융을 제공하고 빈곤층과 정책 수혜자들이 편리하고 신속하게 정책대출을 이용할 수 있도록 지원하고 있습니다.

개인의 구체적인 필요와 상황에 따라, 저소득 가구, 준저소득 가구, 극심한 어려움에 처한 소수 민족 가구, 사회경제적 취약계층 학생, 일자리 창출, 깨끗한 물과 위생 시설 확충 등을 위한 대출 프로그램 등 적절한 대출 자원을 이용할 수 있도록 지원합니다.

또한, 지난 기간 동안 정책 신용 기금은 10만 명이 넘는 근로자에게 일자리를 제공하고, 약 3만 5천 명의 저소득층 학생들에게 학자금 대출을 지원했으며, 농촌 지역에 11만 1,300개 이상의 깨끗한 식수 및 위생 시설 건설 및 개보수를 지원하고, 3만 6천 가구 이상의 저소득 가구에 새 주택 건설을 지원했습니다.

그 결과, 주민들의 삶은 크게 개선되었습니다. 2023년 말 기준으로 빈곤율은 약 1.19%로 감소했고, 1인당 평균 소득은 연간 8,175만 VND에 달해, 해당 지역이 재건된 당시와 비교하면 거의 112배 증가했습니다.

짜빈성 당위원회 상임부서기인 김응옥타이에 따르면, 정책 신용 자본은 빈곤 감소, 일자리 창출, 지역 사회경제 발전에 관한 당과 국가의 지침, 정책, 목표 및 과제를 효과적으로 이행하는 데 기여했으며, 짜빈성의 외딴 지역과 소수민족 거주 지역에 뚜렷한 변화를 가져왔습니다. 이 정책은 주민들의 자립심과 열망을 일깨워 주었고, 동시에 불법 대출의 부정적인 영향을 예방하고 근절하는 데 도움을 주었습니다. 또한 정치적 안정, 사회 질서 및 안전, 국가 안보 및 국방을 보장하고 당과 국가에 대한 주민들의 신뢰를 강화하고 공고히 하는 데 기여했습니다.

특히, 사회 정책 신용의 역할을 증진하고 효과를 높이며, 당 중앙위원회가 2014년 11월 22일에 발표한 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력 강화에 관한 지침 제40-CT/TW호를 이행하기 위해, 최근 몇 년 동안 짜빈시의 각급 당 위원회와 기관들은 사회 정책 신용 활동을 중요하고 정기적인 과제로 인식하고, 국가 목표 프로그램 및 지방 사회경제 개발 계획과 항상 연계하여 추진하며, 당 대회 결의안과도 연계하고 있습니다.

트라빈성 전체 정치 체제는 사회정책은행과 협력하여 대출 및 신용 자금 운용 관리를 시행하고 있습니다. 당 위원회와 각급 당국의 지도, 그리고 사회정치 단체의 위탁 자금 운용 참여를 통해 주민들은 차입금을 효율적으로 활용할 수 있었습니다.

매년 위탁 기관 및 협회는 지방 당국 및 관련 기관과 협력하여 정책 신용 프로그램과 농업 및 산업 보급 프로그램, 기술 이전, 그리고 OCOP 제품 브랜드와 연계된 잠재력과 강점을 활용하는 생산 및 비즈니스 모델 개발을 통합한 교육 과정을 정기적으로 개최하여 농민들이 경제 구조와 작물 및 가축 생산을 고효율로 전환할 수 있도록 지원합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-bai-1-158894.html