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| 응우옌 시 둥 박사는 "동시에 달리고 줄을 서는" 방식으로 장치를 간소화하는 것이 현실에 적응하여 행정을 유연한 방향으로 개혁하는 데 합리적인 조치라고 생각합니다. |
2025년 2월 12일, 국회는 국가기구 효율화를 위한 개혁을 제도화하기 위해 제9차 임시국회를 개원했습니다. 단 두 달 만에 당과 국가가 제시한 개혁안의 수는 엄청났습니다.
당 체계 내에서는 기능 중복을 피하기 위해 많은 기관이 통합되거나 해체되었습니다. 중앙대외관계위원회는 업무를 외무부와 중앙당사무국으로 이관했고, 중앙공무원보호보건위원회는 중앙조직위원회와 보건부 로 이관되었습니다. 이론위원회는 호치민 국립정치학원으로 통합되었습니다. 동시에 당의 언론 매체도 개편되어 공산당 평론과 냔단 신문이 주요 매체가 되었습니다.
당위원회 내 부서와 사무실 수가 대폭 감소했습니다. 중앙경제위원회는 건수가 33%, 중앙내무위원회는 건수가 16%, 사무실 수가 50% 감소했으며, 중앙검열위원회는 건수가 14%, 사무실 수가 58% 감소했습니다. 중앙당위원회 체계도 개편되어 당 조직이 정부당위원회와 국회당위원회로 이관되었습니다.
국회는 위원회 수를 9개에서 7개로 줄이고, 입법연구원과 국회방송의 활동을 중단했습니다. 정부는 부처, 장관급 기관 및 정부 기관의 수를 30개에서 21개로 줄였고, 중간지원조직의 약 30~50%를 간소화했습니다.
조국전선과 사회정치조직들도 대폭 삭감했는데, 많은 단위에서 부서와 사무실의 수를 30%에서 75%로 줄이는 등 국가기관 운영의 효율성을 높이는 데 기여했습니다.
베트남이 시행 중인 장치 간소화는 진정한 "달리기와 줄 서기를 동시에" 하는 혁명입니다. 이 과정은 시스템이 작동하는 동안 구현되어야 하며, 현실에 맞춰 구현 및 조정되어야 합니다. 최적의 모델은 없지만, 지속적으로 테스트하고 개선해야 합니다.
"실행 및 대기" 방식은 방해를 최소화하고, 리소스를 최적화하고, 관리 작업의 효율성을 개선하는 데 도움이 되는 많은 중요한 장점이 있습니다.
무엇보다도, 이 방식은 운영의 연속성을 보장하여 경영 및 공공 서비스 제공의 중단을 방지합니다. 기관들은 구조조정을 위해 완전히 중단하는 대신, 업무를 수행하면서 상황에 맞춰 조정하여 시스템이 정체되지 않도록 합니다. 동시에, 이 방식은 유연성을 제공하여 경직된 모델을 적용하는 대신 실제 실행 상황에 기반한 조정을 가능하게 합니다. 부족한 부분이 있을 경우, 기관들은 경험을 통해 신속하게 배우고 더 적합한 방향으로 조정할 수 있습니다.
이러한 접근 방식은 문제를 조기에 감지하고 해결하여 시스템 오류를 방지하는 데에도 도움이 됩니다. 합병 모델이 효과적이지 않은 경우, 확장하기 전에 즉시 조정할 수 있습니다. 또한 새로운 모델을 테스트하여 전국적으로 적용하기 전에 최적의 솔루션을 결정하는 데 도움이 됩니다.
또한, 이러한 접근 방식은 전환 비용을 절감하고, 자원을 보다 합리적으로 배분하며, 갑작스러운 재정 압박을 방지합니다. 동시에 공감대를 형성하여 관련 집단의 부정적인 반응을 줄입니다. 로드맵에 따라 변화가 발생할 경우, 정부는 명확하게 설명하고 지원 정책을 적절히 조정하며, 기구의 안정성을 유지할 수 있습니다.
"운영 및 대기" 방식으로 기구를 효율화하는 방식은 개혁 과정 동안 체제의 안정성을 유지하는 동시에 현실에 맞춰 유연하게 조정할 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 됩니다. 그러나 국가 기구의 효과성과 효율성을 향상시키려면 이러한 과정이 체계적으로 수행되어야 하며, 발생할 수 있는 어려움을 최소화하기 위한 엄격한 모니터링 체계가 마련되어야 합니다.
그러나 전환기에는 조직의 통합 및 효율화로 인해 기관 간 업무 조정 및 기능 이관에 어려움이 발생할 수 있습니다. 구체적인 계획이 없으면 책임과 권한의 결정이 불분명해져 업무 수행이 원활하지 않을 수 있습니다. 그러나 이러한 어려움은 일시적인 현상이며, 유연한 조정 조치, 구체적인 지침, 그리고 관련 부서 간의 효과적인 조정 메커니즘을 통해 해결될 수 있습니다.
인력 효율화 이후의 문제 또한 중요한 문제입니다. 조직 모델을 혁신할 때는 공무원과 공공기관 직원들의 역량 강화에 집중하여 각 직책이 적절하게 배정되고 필요한 지원을 받을 수 있도록 해야 합니다. 전직 공무원과 공공기관 직원들의 재교육 및 역량 강화는 새로운 직책에 신속하게 적응할 수 있도록 지원하여 업무의 질과 효율성을 향상시킬 것입니다. 이러한 과정이 잘 이루어진다면, 조직을 효율화할 뿐만 아니라 더욱 날렵하고 전문적이며 역량 있는 팀을 구성하는 데에도 도움이 될 것입니다.
초기 시행 기간 동안 조직 구조 변화로 인해 일부 공공 서비스의 질에 영향을 미칠 수 있습니다. 그러나 긴밀한 관리 감독과 효과적인 모니터링 체계를 통해 발생하는 문제는 신속하게 해결할 수 있습니다. 더 중요한 것은, 시스템 간소화의 궁극적인 목표는 단순히 서비스 수를 줄이는 것이 아니라 서비스 품질을 향상시켜 공공 서비스가 더욱 신속하고 효과적으로 제공되도록 하는 것입니다. 기술 적용을 촉진하고, 행정 절차를 간소화하며, 업무 방식을 혁신함으로써 국민과 기업이 공공 서비스를 더욱 편리하게 이용할 수 있도록 지원하는 동시에 행정 기관의 부담을 줄일 수 있습니다.
"동시에 달리고 줄을 서는" 방식으로 장치를 간소화하는 것은 유연하고 실용적인 방향으로 행정을 개혁하는 데 있어 합리적인 조치입니다. 초기 단계에는 어려움이 발생할 수 있지만, 적절한 실행 계획과 사고방식 및 업무 방식의 혁신이 결합된다면, 이 과정은 효과적이고 효율적인 행정을 구축하여 국가 발전에 더욱 기여하는 데 크게 기여할 것입니다.
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