실질적인 필요에서 비롯된 요구사항.
현재 해당 성에는 77개 면과 동에 속한 1,922개의 마을 및 주거 지역이 있으며(직속 마을이 없는 콘코 특별구 제외), 단위당 평균 가구 수는 241가구입니다. 이 중 84.7%의 마을 및 주거 지역은 규정된 가구 수 기준을 충족하지 못합니다. 이러한 상황은 관리 계층의 중복과 투자 자원의 분산을 초래하고, 풀뿌리 차원의 운영 효율성을 개발 수요에 미치지 못하게 합니다.
성 인민위원회가 발표한 마을 및 주거지 재배치 종합 계획에 따르면, 재배치 후 성 전체에는 916개의 마을 및 주거지가 남게 되며, 이는 기존 1,006개 마을 및 주거지(52.34%) 감소한 수치입니다. 가구 규모 기준을 충족하는 마을 및 주거지의 비율은 15.3%에서 84.5%로 증가했습니다.
내무부 정부건축국장인 부 테 롱(Vu The Long) 씨는 마을과 주거 지역의 재편성은 이중 지방 정부 모델에 부합하는 데 필수적인 요건이며, 동시에 투자 자원을 집중시키고 풀뿌리 정치 시스템의 효율성을 향상시키는 여건을 조성한다고 말했습니다. 그는 "궁극적인 목표는 단순히 행정 계층을 줄이는 것이 아니라 주민들에게 더 나은 서비스를 제공하는 것"이라고 강조했습니다.
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| 지방 당국은 이주 계획을 확정하기 전에 주민들의 의견을 기록하고 종합했습니다. - 사진: NL |
롱 씨에 따르면, 조직 개편 후 마을과 주거 지역은 독립적인 당 지부를 설립하고 사회정치 조직을 강화하며 풀뿌리 차원의 통치 질을 향상시키는 데 더욱 적합한 규모를 갖게 될 것이라고 합니다.
그러나 행정 구역 축소나 인구 규모 증가의 이면에는 오랜 역사를 지닌 마을 공동체가 자리 잡고 있습니다. 따라서 많은 지역 주민들은 전반적인 정책에는 동의하지만, 행정 재편 과정이 신중하게 진행되어 관리 요구사항과 전통 문화적 가치 보존이 조화를 이루기를 바라고 있습니다.
풀뿌리 민심에 귀 기울이기.
최근 여러 마을 문화센터에서는 제안된 이주 계획에 대한 주민 의견 수렴을 위한 모임이 활발하게 열리고 있습니다. 많은 주민들이 정책 전반에는 동의하지만, 문화적 정체성 보존, 공동체 생활의 편의성 확보, 그리고 시행 과정에서 주민 자치권 증진과 관련된 우려 사항도 솔직하게 토로하고 있습니다.
꽝닌 면 주민인 하쑤언탄 씨는 마을과 주거 지역을 재정비하는 것은 규정에 맞는 규모로 진행하기 위해 필요하다고 생각합니다. 하지만 계획 수립 과정은 투명하고 민주적으로 진행되어야 하며, 주민들의 의견을 충분히 경청하여 장기적인 합의를 도출해야 한다고 강조했습니다.
많은 마을 주민들의 가장 큰 걱정은 재편성 이후 마을의 전통 문화적 가치를 어떻게 보존할 것인가 하는 문제입니다. 찌에우빈 면의 응우옌 꾸 응이엠 씨는 “우리는 당과 국가의 정책에 전적으로 동의합니다. 하지만 주민들이 가장 우려하는 것은 옛 마을의 풍습과 문화적 특성을 어떻게 보존할 것인가 하는 점입니다. 각 마을은 새로운 마을의 틀 안에서 고유한 활동을 계속 유지하여 마을 고유의 정체성을 지켜나가야 합니다.”라고 말했습니다.
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| 마을 및 주거 지역 재편성은 관리 효율성을 높이고 투자 자원을 집중시켜 주민들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 것입니다. - 사진: NL |
산간 지역이나 외딴 지역에서는 지형과 이동 거리를 고려하여 적절한 위치에 커뮤니티 센터가 들어서기를 주민들이 원합니다. 케산 면 주민인 호 반 롱 씨는 커뮤니티 센터가 너무 멀리 떨어져 있으면 주민들, 특히 노인들에게 큰 불편을 초래한다고 말했습니다. 따라서 커뮤니티 센터 배치 계획은 각 지역의 실제 상황을 바탕으로 신중하게 검토해야 합니다.
이러한 의견들은 사람들이 단순히 명칭이나 경계를 바꾸는 것에 그치는 것이 아니라, 재편성 이후 공동체 생활을 어떻게 조직할 것인지에 대해 우려하고 있음을 보여줍니다. 이는 또한 지방 자치 단체들이 계획 수립 과정에서 특별히 중점적으로 고려하는 부분이기도 합니다.
개발을 위한 합의
지역 지도자들에 따르면, 합의를 도출하는 데 가장 중요한 것은 모든 이주 계획이 주민들의 의견을 경청하는 것을 바탕으로 수립되어야 한다는 점입니다.
꽝닌 면 인민위원회 부위원장인 레 탄 꾸엉 씨는 해당 지역이 주거 지역 배치 계획을 공개적으로 발표하고 규정에 따라 유권자 의견 수렴을 진행했으며, 동시에 기존 직원을 재검토하여 풀뿌리 관리의 디지털 전환 요구 사항을 충족하고 협력할 수 있는 평판이 좋고 책임감 있는 인재를 우선적으로 선발했다고 밝혔습니다.
꾸엉 씨는 "국민의 모든 정당한 의견은 신중하게 검토되고 고려된 후에야 관련 당국의 승인을 받기 위해 제출됩니다. 이는 중대한 정책이므로 국민들 간의 높은 합의를 도출하기 위해 철저하고 세심하게 진행되어야 합니다."라고 말했습니다.
찌에우퐁 면에서는 각 공동체의 역사적, 문화적, 전통적 가치를 존중하는 것을 바탕으로 재편성 계획이 시행되고 있습니다. 찌에우퐁 면 인민위원회 위원장인 당 시 둥 씨는 새로운 마을 이름을 지을 때 풍부한 역사와 문화적 가치를 지니고 주민들의 의식 속에 깊이 뿌리내린 기존 마을 이름을 유지하는 것을 우선시하여 재편성 후에도 공동체 정체성을 보존하는 데 기여하고 있다고 밝혔습니다.
내무부에 따르면, 마을 및 주거 지역 재편성은 인구 기준뿐 아니라 지리적 요인, 역사, 관습, 주민들의 열망 등을 고려하여 현실적인 상황에 적합하도록 설계되었다. 또한, 재편성 이후 지역 공무원들이 더욱 역동적이고 주민들과 가까워질 것으로 기대되며, 투자 자원이 사회 기반 시설, 문화 시설, 그리고 주민들의 필요를 충족하는 서비스에 집중될 것으로 예상된다.
꽝 찌성에서 마을과 촌락의 수를 1,922개에서 916개로 줄인 것은 풀뿌리 차원의 조직 개편 과정에서 중요한 진전입니다. 그러나 이 계획의 성공 여부는 단순히 행정 단위 수의 감소로만 측정되는 것이 아니라, 공동체 결속력 유지, 문화적 가치 보존, 그리고 주민들의 일상생활에서 실질적으로 체감되는 긍정적인 변화로 평가되어야 합니다. 이러한 기준을 충족한다면, 이번 구조 개편은 행정 체계를 효율화할 뿐만 아니라 지속 가능한 발전을 위한 새로운 기회를 창출할 것입니다.
응우옌 론
출처: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202606/tinh-gon-bo-may-dong-thuan-long-dan-ad23391/
