장비 간소화: 즉시 수행해야 할 작업

고(故) 응우옌 반 린(Nguyen Van Linh) 서기장은 생전에 빈곤에서 벗어나 세계 통합으로 나아가기 위해 개혁과 혁신을 이루어야 하는 국가의 운명에 직면하여 "즉시 시행해야 할 일들"을 지시했습니다. 오늘날, 기구의 효율화는 지체될 수 없는 과제입니다.

칸토 시 공공행정서비스센터에서 행정절차를 밟는 사람들 - 사진: CHI QUOC

토람 서기장이 강조했듯이, 당, 국가, 그리고 대중 조직 의 기구를 간소화하는 것은 "혁명"이며 낭비를 줄이는 데에도 기여합니다. 더 나아가, 이는 우리나라가 통합과 발전의 시대로 나아가기 위해 반드시 필요한 과제입니다. 지금 이 시점에서 기구를 정비하고, 완벽화하고, 간소화하는 정책의 실행은 지체될 수 없으며, 반드시, 그리고 조속히 이루어져야 합니다.

우리나라 정치 체제의 효율화는 처음 있는 일이 아니지만, 현실은 기대만큼 이루어지지 않고 있습니다. 그 이유는 일관성 있고 철저한 실행이 이루어지지 않았고, 진정으로 적합한 방안이 없었기 때문입니다. 여러 차례의 효율화 노력에도 불구하고 지도·관리 기관의 기구가 다시 비대해지는 경우가 발생하여 정책의 의미와 실효성이 저하되는 경우가 있었습니다.

이러한 한계는 당 기관 체계에서도 분명히 드러납니다. 경제부와 내무부는 해체된 후 중앙에서 지방으로 재편되었습니다. 마찬가지로 (도 단위에서) 여러 부서가 "통합, 분리", 폐지되었다가 재편되었습니다.

국가가 직원 수를 늘리고 감축하기 위해 막대한 예산을 투입해야 하지만, 간부, 공무원, 그리고 일반 공무원의 수는 여전히 증가하고 있습니다. 많은 사람들이 여전히 "아침에는 우산을 쓰고 출근하고 오후에는 우산을 쓰고 퇴근하는" 현실을 마주하고 있습니다. 이는 국가 예산과 국민 모두에게 큰 부담입니다.

기구 및 공무원 급여 체계 간소화 정책의 효과는 부인할 수 없습니다. 산림수산부가 해체되어 농림부에 통합된 이후, 이러한 분야는 쇠퇴하지 않았을 뿐만 아니라 조림 면적, 산림 피복률, 임업 및 수산물 생산량 및 수출액 등에서 큰 폭으로 발전했습니다.

관개부가 없더라도, 우리나라는 효과적인 관개와 염수 방지를 갖춘 전례 없는 대규모 관개 프로젝트를 전국 여러 곳에서 건설하는 데 여전히 투자해 왔습니다.

이번에 비서처가 기구 및 공무원단의 정비, 통합, 효율화 작업을 철저히 파악하고 지휘하는 정책은 2025년 새해를 맞이하는 시점, 특히 각급·각부서에서 새로운 인사를 선출하는 시점에 큰 이점을 가지고 있습니다. 이는 각급·각부서, 각 단위가 기관 체계를 공고화, 통합, 개편하고, 조직 운영을 혁신하여 당원과 간부의 수준과 자질을 향상시켜야 하는 맥락이자 조건입니다.

위의 장점 외에도, 정부 기관과 공무원 조직을 재편하고, 개선하고, 효율화하는 정책은 큰 어려움과 난관에 직면해 있습니다. 그러한 어려움과 난관 중 하나는 상당수의 "내부자"들의 사고방식, 정신, 태도, 심지어는 무기력함입니다.

지금이 바로 토 람 사무총장의 지시대로 우리나라가 "효율성-효과성-효율성"의 새로운 시대로 접어들 때이자 기회입니다. 모든 직급의 리더십 및 관리 기구와 공무원 팀을 효율화하는 정책, 계획, 목표를 성공적으로 이행하는 것 또한 "당장 해야 할 일"입니다.

부관급 축소, 우수인력 확대

중앙위원회는 인사혁명을 겪고 있습니다. 이는 매우 어려운 과제이며 앞으로 많은 과제가 기다리고 있습니다. 다음과 같은 제안을 드리고자 합니다. - 양적으로만 조직을 간소화하지 말고 실질과 실질적인 발전을 보아야 합니다. 당위원회, 전선, 인민위원회, 노조 등이 조직을 비대하게 만드는 주범입니다. 각 부서는 기존보다 역량과 생산성이 뛰어난 간부와 전문가를 늘려 훌륭한 공무원(훌륭한 사람은 약자 2~3명의 생산성을 가지고 있습니다)의 급여를 인상할 수 있는 기반을 마련해야 합니다. - 대의원 수를 줄여야 합니다. 중앙에서 지방 기관까지 대의원이 너무 많습니다. 각 중앙 기관은 인사 구조와 조직에 따라 대의원을 1~2명만 두고, 소속 부서도 그 기준을 따라야 합니다. 대리 및 부서장에게 업무 결정권을 부여하여 권한 분산화와 위임을 촉진합니다(간부는 국민과 국가의 공동 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 행동하는 것을 과감히 해야 한다는 정책에 부합합니다).

협회 직원 간소화

협회의 정신에 따라 협회의 인력을 과감하게 간소화할 필요가 있습니다. 베트남 농민 협회, 베트남 여성 연합, 베트남 참전 용사 협회 등과 같은 협회를 제외하고 협회는 설립 시 재정적 자율성을 보장해야 하며, 국가 예산은 할당된 업무만 지원해야 합니다. 현재 협회의 모델은 협회 지도자(회장과 부회장), 전문 부서 및 지원 부서를 포함합니다. 예를 들어, 협동조합 연합은 종종 10~11명의 인력 목표를 설정합니다. 일반적으로 도 협동조합은 3개의 리더십 직책(회장과 2명의 부회장)과 계획에 대한 보고서를 종합하고 회원에게 법률 지원을 제공하는 2명의 전문가로 구성됩니다. 나머지 5~6명의 인력은 인사, 사무, 회계, 재무, 경쟁 및 보상, 운전과 같은 지원 업무를 수행합니다. 실제로 협회의 업무는 전문 부서만큼 많지는 않지만 위에서 언급한 바와 같이 완전한 조직을 갖추고 있습니다. 부서에는 회계사가 있고, 협회에도 회계사가 있습니다. 부서에는 비서가 있고, 협회에도 비서가 있습니다. 그렇다면 여러 협회를 하나의 조직으로 통합하는 것은 어떨까요? 새로 설립된 조직에서는 대의원 수를 줄이는 것 외에도 사무원, 회계원, 재무원, 경쟁 및 보상 담당자, 운전기사 등 직원을 간소화할 수 있습니다. 이를 통해 각 협회는 최소 6~7명의 직원을 급여 지급을 위해 예산을 절감할 수 있습니다. 이렇게 협회를 조직하면 훨씬 더 효율적이고 효과적일 것으로 예상됩니다.

중앙에서 지방으로 기구를 간소화하는 데 대한 아이디어나 제안이 있으신가요? Tuoi Tre로 ntu@tuoitre.com.vn으로 의견을 보내주시기 바랍니다. 편집팀에서 독자와 관계자들이 참고할 수 있도록 제안을 선정하여 게재할 것입니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm