미국이 베트남을 시장경제로 인정해야 한다는 논의 개요

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베트남 시간으로 5월 9일 새벽, 미국 상무부는 베트남의 시장 경제국 인정 문제를 놓고 각국 관계자들의 의견을 청취했습니다. 이는 미국이 7월 26일 베트남을 시장 경제국으로 격상할지 여부를 결정하는 데 매우 중요한 논의였습니다.

로이터 통신 에 따르면, 베트남 관계자는 베트남이 미국 상무부가 시장 경제로 인정받기 위해 설정한 6가지 기준을 모두 충족했다고 밝혔다.

미국의 소매업체들과 많은 단체들이 이를 지지하고 있습니다.

워싱턴 소재 로펌 스텝토 LLP의 에릭 에머슨 변호사는 베트남 산업통상부를 대리하여 베트남이 미국 상무부가 시장 경제 국가 여부를 평가하는 데 사용하는 6가지 기준을 모두 충족했다고 밝혔습니다. 따라서 베트남은 시장 경제 국가로 격상되어야 한다고 주장했습니다.

미국이 제시한 6가지 기준은 다음과 같습니다. 통화 태환성, 근로자와 고용주 간의 임금 협상, 경제 활동에 대한 외국인 투자 수준, 국가 및 민간 소유권 문제, 특정 자원 및 가격에 대한 정부 통제 정도, 그리고 기타 요인들입니다.

에릭에 따르면, 베트남은 시장 경제 지위를 부여받은 다른 국가들보다 이러한 기준에서 더 나은, 혹은 더 나은 성과를 보여왔습니다. 베트남은 인도보다 국영 기업에 대한 개입이 적고, 인도네시아, 캐나다, 필리핀보다 외국인 투자에 더 개방적입니다.

더욱 중요한 것은 베트남과 미국이 2023년 9월 양국 관계를 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상했다는 점입니다. 양국 간 경제 협력 기회는 그 어느 때보다 넓어졌습니다. 많은 미국 언론에 따르면 베트남은 향후 몇 년 동안 아세안에서 가장 매력적인 투자 대상국이 될 것으로 예상됩니다.

최근 몬닥닷컴 에 게재된 기사는 경제 다각화 증가, 국제 통합, 투자법 개혁, 효과적인 경제 정책 등 사실적이고 타당한 근거를 바탕으로 이러한 평가를 내렸습니다.

미국 재무부 장관 재닛 옐런은 베트남을 우방국(프렌드쇼어링 대상국)에 투자와 공급망을 유치하기 위한 전략적 목적지로 여러 차례 언급했습니다.

VietMythutuongPhamMinhCHinhYellen TTXVN.gif — *팜 민 찐 총리가 2023년 9월 미국 방문 중 재닛 옐런 미국 재무장관과 만났다. (사진: VNA)*

3월 중순, 베트남과 미국의 관계 격상에 따라 역대 최대 규모의 미국 경제 사절단이 베트남을 방문했습니다. 이 사절단은 테드 오시우스 전 미국 대사 겸 미국-아세안 비즈니스 협의회(USABC) 회장 겸 CEO가 이끌었으며, 마크 크내퍼 주베트남 미국 대사, 미국 수출입은행 관계자, 그리고 미국 국무부 무역·기업 특사가 함께했습니다.

로이터 통신 에 따르면 USABC는 베트남의 지위 격상을 강력히 지지하고 있다. 테드 오시우스는 베트남이 이미 시장 경제 체제를 갖추고 있다고 주장하며, "베트남은 통화 태환성 등 중요한 기준을 충족했으며, 완전한 시장 경제로 인정받을 준비가 되어 있다"고 말했다.

USABC 관계자에 따르면, 미국 기업들은 베트남의 발전 잠재력을 인식하고 상당한 투자를 해왔습니다. 실제로 베트남으로 유입되는 "미국발" 외국인직접투자(FDI) 규모는 매우 큽니다.

어느 집단이 관련되어 있는 건가요?

로이터 통신 에 따르면, 미국의 철강 생산업체, 멕시코만 연안의 새우 양식업자, 그리고 꿀 생산자들은 현재 베트남의 '시장 경제' 지위 승격에 반대하고 있다. 그러나 소매 기업들과 다른 많은 경제 단체들은 이러한 움직임을 지지하고 있다.

미국 새우 양식업자들이 항의하는 이유는 그러한 지위 격상이 베트남산 수입품에 대한 반덤핑 관세를 낮출 것이라고 믿기 때문입니다.

게다가 베트남이 중국으로부터의 투자와 수입 원자재에 과도하게 의존하고 있다는 점에 대한 우려도 제기되고 있습니다. 베트남산 제품 중 상당수는 미국이 부과하는 반덤핑 관세의 대상입니다.

철강 생산업체인 스틸 다이내믹스를 대변하는 제프리 게리쉬는 이번 설비 업그레이드가 베트남산 철강 수입량의 급증으로 이어져 중국이 미국의 관세를 회피할 수 있는 허점을 제공할 것이라고 주장했습니다.

베트남은 어떤 이점을 얻게 되는가?

로이터 통신 에 따르면, 베트남을 '시장 경제' 국가로 격상하는 것은 미국과 베트남 간의 경제 관계를 강화하기 위한 노력의 일환입니다. 이러한 움직임은 미-아세안 비즈니스 협의회 회원사를 포함한 많은 미국 기업들의 지지를 받고 있습니다.

베트남의 한 외국 투자 펀드 관계자에 따르면, 베트남이 시장 경제로 전환될 경우 베트남 수출업체들이 가장 큰 수혜를 입을 것이며, 그중에서도 새우 수출업체가 가장 큰 수혜자가 될 것이라고 합니다.

현재 베트남산 새우에는 높은 관세가 부과되고 있습니다. 올해 미국 국제무역위원회(ITC)는 베트남산 냉동 양식 새우 수입에 25.76%의 반덤핑 관세를 연장했는데, 미국이 시장 경제국으로 인정한 태국산 새우에 대한 관세는 5.34%에 불과합니다.

따라서, 만약 미국이 "시장 경제"로 전환된다면, 미국으로 새우를 수출하는 기업들은 시간이 지남에 따라 이러한 세율이 점차 낮아지는 것을 보게 될 것이고, 이는 미국 시장에서의 경쟁력 향상으로 이어질 것입니다.

5월 9일 거래 세션 동안 많은 베트남 수산물 관련 주식이 상당한 상승세를 보였습니다. Vinh Hoan Seafood(VHC)와 같은 기업과 MPC, FMC와 같은 새우 수출업체들이 수혜를 입을 것으로 예상됩니다.

지난 3월 미국 고위 경제 사절단 방문 당시, 마크 크내퍼 주베트남 미국 대사는 양국 간 포괄적인 관계와 다양한 협력 체계를 구축함으로써 새로운 시대가 열렸다고 강조했습니다. 이는 베트남, 미국, 그리고 다른 APEC 회원국들을 포함한 역내 번영을 증진시킬 것이라고 밝혔습니다. 크내퍼 대사는 베트남의 발전과 세계에서의 전략적 위상에 대한 확신을 표명했습니다.

새로운 시대의 베트남을 평가하며 마크 크내퍼 주베트남 미국 대사는 베트남이 글로벌 공급망에서 점점 더 크고 중요한 역할을 하고 있다고 언급했습니다. 베트남은 미국의 주요 무역 파트너이며 역동적인 경제를 가지고 있습니다.

미국의 베트남 직접투자(FDI)와 관련하여 테드 오시우스는 베트남으로의 FDI 유입이 증가할 것이라고 예측했습니다. 현재의 FDI 유입은 통계에만 반영되는 것이 아니라, 실제로는 코카콜라의 경우처럼 많은 미국 기업들이 싱가포르와 같은 다른 국가를 통해 베트남에 투자하고 있습니다.

지난해 말 VietNamNet과의 인터뷰에서 AFC 베트남 펀드의 최고투자책임자(CIO)인 비센테 응우옌은 양국이 2013년 포괄적 파트너십을 수립한 이후 지난 10년간 베트남 경제가 번창하고 성장세를 보이며 많은 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 지난 10년간 베트남의 대미 수출액은 1,000억 달러를 넘어섰으며, 이는 5배 이상 증가한 수치입니다. 새로운 10년 동안에도 대미 수출액은 다시 한번 크게 성장하여 2,000억 달러를 돌파할 가능성이 충분히 있다고 전망했습니다.