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국가자본 효율성 증대를 위한 경영 및 이익분배 최적화

오늘(5월 13일) 오전 국가자본관리 및 기업투자법 초안을 논의하면서 국회 의원들이 관심을 보인 쟁점 중 하나는 자본 효율성 제고를 위한 경영 최적화 및 이익 배분이었습니다. 유연한 자본 조달, 실패한 투자 비용 처리, 그리고 전략적 사업의 이익 유지에 관한 제안은 국유기업의 주도성을 강화할 뿐만 아니라 지속 가능한 발전 자원을 확보하는 데에도 도움이 됩니다.

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng13/05/2025

Phó Chủ tịch Quốc hội NGuyễn Đức Hải điều hành phiên họp
국회 부의장인 응우옌 득 하이가 회의를 주재했습니다.

주도성을 높이기 위한 자본 동원 및 대출

기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안은 당의 정책, 특히 과학 기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환에 관한 결의안을 제도화하고 국가 자본 관리의 단점을 해결하기 위해 개발되었습니다.Quang Ninh 대표단의 Nguyen Thi Thu Ha 대표는 기업이 정관 자본의 50% 이상을 보유한 자회사에 자본을 대출하기로 결정할 수 있도록 허용하는 제18조 3항의 옵션 1을 지지한다고 말했습니다.단일 대출의 가치는 자기 자본의 50%를 초과하지 않고 대출의 총 가치는 실제 출자 자본을 초과하지 않습니다.그녀는 기업이 추가 사업 라인을 요구하거나 신용 기관과 같은 라이센스를 신청하지 않고도 자본 출처와 대출 금리를 적극적으로 결정하여 유휴 자본을 활용하고 모회사의 좋은 신용 비율 덕분에 합리적인 비용으로 자회사를 지원할 수 있도록 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

하우장 대표단의 레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 대표는 제32조 2항의 세후 이익에서 계산된 급여, 보수 및 상여금에 대한 규정은 법인소득세법에 따라 합리적인 지출이기 때문에 적절하지 않다고 말했습니다. 그녀는 이러한 비용을 기업에서 직접 근무하는 직원, 대표, 회계 담당자에게 적용되는 합리적인 지출에 포함시켜 시장 원칙을 준수하고, 기업 손실 시 예산 부담을 피하며, 연간 결산에 의존하지 않고 신속하게 지급할 것을 제안했습니다.

빈푹성 응우옌 콩 반(Nguyen Cong Van) 대표는 자회사 투자에 관한 법률 제29조 2항에서 명확성을 위해 "지분 50% 초과" 또는 "지분 50% 미만"이라는 개념을 사용해야 한다고 말했습니다. 그는 기업이 수익을 활용하여 첨단기술과 같은 전략적 분야에 투자할 수 있도록 하는 메커니즘을 추가하여 장기적인 개발 자원을 확보하고 효과적인 자본 관리를 보장할 것을 제안했습니다.

이익 분배 및 재산권 보호

동나이성 찐쑤언안 대표는 제25조의 세후이윤 분배 규정은 진전된 것이지만, 제2항의 "국가과제 달성 수준" 기준은 불분명하고 설득력이 떨어진다고 지적했습니다. 그는 이 기준을 삭제하고, 포상금보다 개발투자기금 조성을 우선시하며, 선구적 기업이 주요 사업 추진을 위해 모든 이윤을 보유할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다. 또한, 결의안 57-NQ/TW에 따라 과학기술개발, 혁신, 인프라 예산의 지원 및 재원을 활용하여 자원을 확충할 것을 권고했습니다.

동탑(Dong Thap) 대표단의 팜 반 호아(Pham Van Hoa) 대표는 모든 이익을 예산에 편입하는 대신, 제25조 4항에 따라 정관 자본금 증액을 위한 개발 투자 기금 설립에 우선순위를 두어야 한다고 말했습니다. 그는 기업이 주요 사업과 같은 특별한 경우에만 이익을 보유할 수 있도록 허용하여 예산을 편입한 후 자본금 환수를 요청하는 상황을 피하고, 기업이 전략적 사업을 추진할 자원을 확보할 수 있도록 지원해야 한다고 제안했습니다.

빈즈엉 대표단의 쩐 반 남(Tran Van Nam) 의원은 제25조 1항 1번 옵션을 지지했습니다. 이 옵션은 세후 이익을 투자 실패 비용 처리에 사용할 수 있도록 허용하는 것입니다. 그러나 디지털 기술 및 인공지능과 같은 과학기술 연구 프로젝트에 투자하기 위해 이익을 보유하는 메커니즘을 추가하는 것을 제안했습니다. 그는 기업이 이 규정을 적극적으로 시행할 수 있도록 명확하고 엄격한 모니터링 메커니즘을 통해 적절한 사용을 보장해야 한다고 강조했습니다.

레 민 쩌우(Le Minh Chau) 깐토(Can Tho) 대표단은 자본 손실 방지를 위해 제20조에 국가 자본 이전 전 재정영향평가를 의무화하고 독립적인 평가 보고서를 제출하도록 하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 그는 공개적이고 투명한 경매에서 정직한 구매자의 재산권을 보호하여 투명성과 참여 당사자의 정당한 권리를 강화할 것을 제안했습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/optimizing-management-and-distributing-loi-nhuan-de-tang-hieu-qua-von-nha-nuoc-164087.html


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