결의안 제18호 요약: 중앙정부 직속 도·시 당위원회의 임무

도당위원회 상무위원회와 중앙시당위원회는 지도와 관리 범위 내의 기관, 단위, 조직의 내부 중심점을 단호히 재정비하여 조직기구를 간소화한다.

정치국 위원이자 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원장인 레 민 훙(Le Minh Hung) 씨는 2017년 10월 25일 제12차 당 중앙위원회 결의안 제18-NQ/TW호 요약문 "정치 체제 기구를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 재편하는 데 관한 몇 가지 문제"의 주요 내용과 실행 방향을 발표했습니다. (사진: 푸옹 호아/VNA)

12월 5일, 정치국 위원이자 당 중앙위원회 서기, 당 중앙위원회 조직위원회 위원장, 중앙지도위원회 부위원장인 레민훙 씨는 제12기 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의안 "정치 체제의 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 지속적으로 혁신하고 재편하는 것에 관한 몇 가지 문제"를 요약하는 업무를 이행하기 위한 공식 교신 제22-CV/BCĐ에 서명하고 발표했습니다.

중앙정부 직속의 도 및 시 당위원회에 발송된 공식 공문 제22-CV/BCĐ에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.

제13차 당 중앙위원회 회의는 2024년 11월 25일자 제56-NQ/TW 결의안을 발표하여 제18 결의안의 요약을 이행하기 위한 최고의 정치적 결심을 확정하고, 중앙위원회 산하의 각급 당 위원회, 당 조직, 기관 및 단위에서 정치 체제의 기구를 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 연구와 제안을 위한 정치국의 여러 방향과 제안에 대해 기본적으로 합의했습니다.

중앙회의(2025년 2월 중순 예정)와 임시 국회 (2025년 2월 말 예정)를 조직하는 시기에 대한 토람 총서기의 지시를 이행하고, 당의 제14차 전국대표대회를 위한 각급 당대회를 조직하는 시간을 확보하기 위해 지도위원회는 당 위원회, 당 조직, 기관, 단위 및 지방에서 다음과 같은 구체적인 과제를 통해 조직 기구를 간소화하는 즉각적인 실행을 주도하고 지시하는 데 집중할 것을 요청합니다.

중앙위원회 직속의 도당위원회와 시당위원회 상무위원회는 지도와 지휘에 중점을 두고, 지도와 관리 범위 내에서 기관, 단위, 조직 내의 초점 배치를 단호히 실행하여 기관, 단위, 지방의 상황과 특성에 맞게 조직 기구를 간소화합니다(2024년 12월부터 시행).

정치국의 제안과 지시에 따라 지도 및 관리 범위 내의 기관, 단위, 조직의 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자의 조직, 인력 및 배치를 정리하고 간소화하기 위한 계획을 검토하고 개발합니다.

성급 당 대표단, 당 집행위원회, 성급 블록 당위원회의 활동을 종식시키기 위한 프로젝트를 연구 개발하고, 성급 당 기관, 대중 조직, 인민 위원회, 사법부의 당위원회를 설립한다(동시에 성급 당 기관, 대중 조직, 인민 위원회, 사법부의 당위원회 직속으로 성급 인민 위원회, 인민 법원, 인민 검찰원의 당위원회/당 세포를 설립한다).성급 정부 당위원회, 현재 당 대표단과 당 집행위원회가 있는 기관, 단위, 조직의 집행위원회, 상무위원회 참여 인원, 당 위원회 비서, 부서기(당 세포)는 권한에 따라 다음과 같다.

당 기관, 대중 조직, 인민 위원회, 성급 사법 기관의 당 위원회를 직속으로 설립하고, 당 위원회의 자문 및 지원 기관, 공익 부문, 인민 위원회, 조국 전선, 사회 정치 조직, 인민 검찰원, 인민 법원, 당과 국가로부터 임무를 부여받은 성급 대중 조직의 당 조직을 포함합니다.

당 기관, 대중 조직, 인민 위원회, 도 단위 사법부의 당 위원회는 다음을 포함합니다: 당 위원회 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기. 도 당 위원회 상무 부서기는 서기를 맡고, 도 당 위원회 상무위원회 위원 1명이 부서기를 맡고, 당 위원회 상임 부서기 1명을 둘 수 있습니다. 상임 인민 위원회 위원장(인민 위원회 위원장이 겸임되는 곳에서는 인민 위원회 상무 부위원장), 도 당 위원장, 조국 전선 위원장이 당 위원회 상무위원회에 참여합니다. 비서처는 도 단위 당 기관, 대중 조직, 인민 위원회, 사법부의 당 위원회의 기능, 임무, 조직 구조 및 업무 관계를 규정합니다. 도당위원회 상무위원회는 2020~2025년 임기의 당기관, 대중단체, 인민의회, 도급 사법부의 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기 등의 인원을 임명한다.

제18-NQ/TW 결의안의 이행 상황을 전파하고 요약하기 위한 전국 회의의 전경. (사진: Phuong Hoa/VNA)

당의 당위원회, 대중단체, 인민의회, 성급 사법부는 성급 당위원회에 조직위원회, 검사위원회, 선전 및 대중 동원위원회, 사무실 등 4개의 전문 자문 및 지원 기관을 두게 될 것으로 예상된다.

조국전선 당위원회(당세포), 사회정치조직, 당과 국가가 도 단위에서 임무를 부여한 대중조직(현재는 당 대표단이 있음)에는 집행위원회, 당위원회(당세포) 상무위원회, 비서, 부서기가 포함됩니다. 당위원회(당세포) 비서는 위에서 언급한 조직의 비서(위원장)이고, 부서기(부위원장)는 당위원회(당세포)의 부서기입니다. 부서기(부위원장)와 부서장(실)은 위에서 언급한 조직의 조직 및 인사 사업에 대한 자문을 담당하여 상무위원회와 집행위원회에 참여합니다.

도(省) 인민의회 당위원회(당조직)는 집행위원회, 당위원회 상무위원회(당조직), 서기, 부서기로 구성됩니다. 당위원회(당조직) 서기는 인민의회 상임위원장(인민의회 위원장이 인민의회 상임부위원장을 겸임하는 지역에서)입니다. 부위원장 중 한 명은 당위원회(당조직) 부서기입니다. 위원회 위원장과 인민의회 사무국장은 상무위원회와 집행위원회에 참여합니다.

성급 인민법원과 인민검찰원 당위원회는 집행위원회, 당위원회 상무위원회, 서기, 부서기로 구성됩니다. 당위원회 서기는 수석판사(검찰총장)이고, 부수석판사(부수석검찰관)는 당위원회 부서기입니다. 부수석판사(부수석검찰관)와 부서장은 상기 조직의 조직 및 인사 업무에 대한 자문을 담당하고 상무위원회와 집행위원회에 참여합니다.

도당위원회 상무위원회는 산하 당위원회가 상기 기관, 단위, 조직의 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기(당세포)를 임명하기 전에 의견을 제시한다.

서기국은 당위원회(당세포)가 현재 상기 조직의 당위원회(당세포)와 당 대표단, 당 집행위원회의 기능과 임무를 수행한다고 규정합니다.

전문 기관의 당 조직, 성급 인민위원회 산하 공공 서비스 단위, 여러 국유 기업(기업 당위원회의 규모와 중요성에 따라 다름)을 포함하여 성급 당위원회 직속으로 성급 정부 당위원회를 설립합니다(나머지 기업은 지구급 당위원회로 이관).성급 당위원회 직속 당위원회의 기능과 임무 외에도 성급 정부 당위원회는 현재와 같이 당 집행위원회의 기능과 임무를 포함합니다.성급 인민위원회와 그 산하 당위원회의 활동을 전면적으로 지도하고 지시합니다.성급 정부 당위원회의 여러 당 사무 임무를 기관, 단위 및 기업(기층)의 당위원회로 이관하고 여러 임무를 성급 당위원회가 수행할 것으로 예상됩니다.

결의안 18-NQ/TW의 이행 상황을 전파하고 요약하기 위한 전국 회의 개요. (사진: Phuong Hoa/VNA)

도정부 당위원회는 집행위원회, 상무위원회, 서기, 당위원회 부서기로 구성됩니다. 도인민위원회 위원장은 서기를 맡고, 도당위원회 상무위원회 위원 1명과 도인민위원회 부위원장은 부서기를 맡습니다. 당위원회 상임부서기 1명을 지정할 수 있습니다. 도인민위원회 부위원장과 일부 위원들이 당위원회 상무위원회에 참여합니다. 도당위원회 상무위원회는 2020~2025년 임기의 집행위원회, 상무위원회, 서기, 도인민위원회 부서기의 인원을 임명합니다. 비서처는 상무위원회가 현행 도인민위원회 당위원회와 동일한 기능과 임무를 수행한다고 규정합니다.

성급 당위원회는 성급 인민위원회에 조직위원회, 검사위원회, 선전 및 대중 동원위원회, 사무실 등 4개의 전문 자문 및 지원 기관을 둘 것으로 예상된다(성급 당위원회 직속의 성급 군사당위원회, 공안당위원회, 국경수비대당위원회는 현재와 동일하게 유지).

당, 국가 규정과 현지 실정에 따라, 성, 구급 당위원회 지도위원회, 구급 당위원회(있는 경우), 성, 구급 인민위원회 산하 전문기관의 업무를 종식시키기 위한 합병 및 해산을 실시하여 구체적인 성과와 명확한 효과를 확보한다.

직능, 임무, 조직구조에 관한 규정을 검토, 보완, 개정하고, 인원을 배치, 배치, 이동하며, 각급 당대회를 개최할 수 있는 여건을 잘 마련한다.

중앙집행위원회, 정치국, 정치국 및 비서처 규정의 결의(종결) 후의 내용은 다음과 같습니다.

당 규정에 따라 도·구 당위원회 산하 여러 위원회와 기관을 통합 및 해체한다. 직능, 임무, 조직 구조에 관한 규정을 지속적으로 검토, 보완, 개정하고, 인원을 배치, 배치, 이동시켜 각급 당대회 개최 조건을 보장한다.

성급 당 대표단, 당 집행위원회, 성급 당위원회 활동을 종료하는 결정을 내린다. 중앙위원회의 정책을 접수하여 당위원회를 설립한다. 2020-2025년 임기 동안 당기관, 대중단체, 인민위원회, 사법부, 성급 당위원회의 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기를 임명한다.

당 비서처에서 규정을 공포한 후 당 기관, 대중 단체, 인민 위원회, 도 사법원, 도 정부 당 위원회의 기능, 임무, 조직 구조, 업무 관계 및 업무 규정에 대한 결정을 내립니다.

조직 구현

당위원회, 당조직, 기관, 단위, 직접 책임자들은 업무를 지도하고 긴급하고 단호하게 집행하는 데 주력해야 하며, 도, 시 당위원회에서 기층 단위에 이르기까지 모든 기관, 단위, 조직이 업무를 중단하지 않고, 구역이나 분야를 비워두지 않고, 기관, 단위, 조직과 사회의 정상적인 운영에 영향을 미치지 않고 원활하고 효과적이며 효율적인 운영을 즉시 마련해야 합니다.

계획 및 일정에 따라 기관 및 단위를 정리, 해체, 합병하는 업무를 구현하고 개발하기 위한 구체적인 책임을 할당합니다. 매주 금요일 오후 3시 전에 중앙 조직 위원회를 통해 운영 위원회에 업무 및 프로젝트 구현 진행 상황을 정기적으로 보고합니다.

위의 업무 외에도 정치국, 비서처, 지도위원회는 실제 상황에 따라 여러 가지 업무와 이행 기간을 적절히 보충, 조정할 수 있습니다.

원천