에마뉘엘 마크롱 대통령 정부가 논란이 되는 행정 권한을 발동하여 프랑스 헌법상 법적으로 유효한 법령을 통해 법안을 강제 통과시킨 것은 정치권 의 분노와 격렬한 거리 시위를 불러일으켰습니다.
이제 45세의 이 지도자는 두 번째이자 마지막 임기를 시작한 지 1년도 채 되지 않아 가장 큰 도전 중 하나에 직면해 있습니다.
마크롱 대통령은 정년퇴직 연령을 62세에서 64세로 높이는 노력을 통해 21세기 프랑스 경제를 혁신한 대통령으로서 자신의 입지를 굳히기를 기대했다. 그러나 현실은 프랑스 의회와 주요 도시 거리 모두에서 그의 리더십에 대한 도전이 제기되고 있다.
마크롱 대통령이 3월 16일 의회 표결 없이 정부 의 헌법적 권한을 이용해 연금 개혁 법안을 통과시킨 것은 정치적 야당의 분노를 샀으며, 남은 4년 임기 동안 정부의 법안 통과 능력을 저해할 수 있다.
프랑스 대통령은 이후 이 문제에 대해 침묵을 지켜왔습니다. 그러나 3월 18일 저녁, 프랑스 대통령 측근 소식통은 AFP 통신에 대통령이 "상황을 예의주시하고 있다"고 전했습니다.
신용 등급이 급락했다.
3월 19일 발표된 새로운 여론조사에 따르면, 프랑스 정부의 연금 개혁안을 둘러싼 정치적 위기가 마크롱 대통령의 지지율 하락에 반영되고 있다.

프랑스 전역의 여러 도시에서 수천 명의 사람들이 거리로 나왔습니다. 사진: 브뤼셀 타임스
여론조사기관 이포프(Ifop)의 월간 여론조사에 따르면 마크롱 대통령의 지지율이 노란 조끼 시위가 끝난 2019년 초 이후 최저 수준으로 떨어졌다.
3월 9일부터 16일까지 실시된 여론조사에 따르면 응답자 중 마크롱 행정부에 만족하는 사람은 28%에 불과했는데, 이는 전월보다 4%포인트 감소한 수치이며, 70%는 불만족하는 것으로 나타났습니다.
마크롱 대통령의 지지율은 2022년 5월 재선 이후 13%포인트 하락했습니다. 이 수치는 노란 조끼 시위가 절정에 달했던 2018년 12월에 23%까지 떨어졌습니다.
2017년 프랑스 대통령에 취임한 이후 마크롱은 오만하고 냉담한 인물로 인식되는 경우가 많았다. '부자의 대통령'이라는 오명을 쓴 그는 실업자에게 "길 건너가면 일자리를 찾을 수 있다"고 말하고 일부 프랑스 노동자들이 "게으르다"고 암시하는 발언으로 논란을 일으켰다.
입소스 여론조사기관의 브리스 탱투리에 부소장은 마크롱 정부가 프랑스 헌법 49조 3항에 따른 특별 권한을 이용해 국민의 반발을 사는 변화를 강행함으로써 일반 국민과 더욱 멀어졌다고 말했다.
테인투리에 교수는 이러한 상황에서 유일한 승자는 극우 지도자 마린 르펜과 그녀의 국민연합(NR) 당, 그리고 프랑스 노동조합뿐이라고 말했다. 르펜은 최근 두 번의 대선에서 마크롱에게 패배했다.
쓰레기 더미가 점점 커지고 악취가 심해지자 파리의 많은 사람들은 파업 노동자들보다는 정부를 이 상황의 원인으로 지목했다.

2023년 3월 14일, 파리 개선문 근처에 수거되지 않은 쓰레기가 쌓여 있다. 사진: AP/People's World
마크롱 대통령은 프랑스 연금 제도의 재정적 지속가능성을 유지하기 위해서는 개혁이 필요하다고 여러 차례 강조해 왔습니다. 그는 이미 높은 세금 부담을 더욱 높이는 등의 다른 방안들은 투자를 더욱 멀어지게 할 것이며, 기존 퇴직자들의 연금을 삭감하는 것은 현실적인 대안이 아니라고 주장했습니다.
국민의 불만은 그의 향후 결정에 큰 영향을 미칠 수 있다. 최근 파리와 전국 각지에서 자발적인 시위가 발생했으며, 때로는 폭력 사태로 번지기도 했다. 이는 과거 프랑스 주요 노동조합들이 주도했던 대체로 평화로운 시위 및 파업과는 극명한 대조를 이룬다.
선택지는 바로 눈앞에 있습니다.
지난 4월 마크롱 대통령의 재선은 그를 유럽의 주요 지도자로 자리매김하게 했다. 그는 친기업 정책을 내세우고 연금 문제 해결을 약속했으며, 프랑스 국민들이 "더 오래 일해야 한다"고 공약했다.
지난 6월, 마크롱 대통령이 이끄는 중도 연립정부는 프랑스 의회에서 과반 의석을 잃었지만, 여전히 다른 정당들보다 많은 의석을 보유하고 있었습니다. 당시 마크롱 대통령은 다양한 정치 집단과의 타협을 바탕으로 "다른 방식으로 입법"하고자 한다고 밝혔습니다.
그 이후 보수 성향의 의원들은 자신들의 정책과 일치하는 여러 법안을 지지하기로 합의했습니다. 그러나 연금 제도에 대한 갈등과 이념적으로 서로 다른 정당들 간의 만연한 불신으로 인해 타협점을 찾으려는 노력이 무산될 수도 있습니다.
좌파 의원들은 2023년 3월 16일 프랑스 총리가 의회에서 연설하기 위해 준비하는 동안 정년퇴직 연령을 64세로 상향 조정하는 것에 항의하는 팻말을 들고 프랑스 국가를 불렀다. 사진: DW
3월 17일, 프랑스 의회에서 마크롱 대통령의 정적들은 엘리자베스 보른 총리 정부에 대한 두 건의 불신임안을 제출했습니다. 정부 관계자들은 분열된 야당의 반발 속에서 3월 20일로 예정된 불신임안 표결을 무사히 넘기기를 바라고 있습니다.
하지만 이 제안이 통과된다면 마크롱 대통령에게 큰 타격이 될 것입니다. 연금 법안이 부결되고 내각이 사임해야 할 것이기 때문입니다. 그렇게 되면 프랑스 대통령은 새로운 내각을 구성해야 하고, 법안 통과 능력 또한 약화될 것입니다.
불신임안이 부결될 경우, 마크롱 대통령은 정년 연장 법안을 통과시키는 동시에 정부 개편을 통해 비판 세력을 달래려 할 수 있다. 이는 프랑스 총리의 미래를 불확실하게 만든다.
마크롱 대통령이 선택할 수 있는 또 다른 방법은 프랑스 국회를 해산하고 조기 총선을 실시하는 것입니다.
현재로서는 그러한 시나리오는 가능성이 낮아 보입니다. 인기 없는 연금 개혁안 때문에 마크롱 연립정부가 과반수를 확보하기 어려울 것으로 예상되기 때문입니다. 만약 다른 정당이 승리한다면, 마크롱 대통령은 다수당 출신의 총리를 임명해야 할 것이고, 그렇게 되면 그 정부는 대통령의 우선순위와는 다른 정책을 추진할 수 있게 될 것입니다 .
밍득 (AP, 아나돌루 통신, France24 보도에 따르면)
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