(HMC) - 특별도시지역법 초안에 대한 의견 수렴을 위한 일련의 워크숍의 일환으로, 5월 28일 오후 호치민시 당위원회 부서기 겸 인민위원회 주석인 응우옌 반 두옥과 호치민시 당위원회 상무위원 겸 인민위원회 부주석인 응우옌 만 꾸엉은 전직 호치민시 지도자들을 초청해 의견을 수렴하는 워크숍을 주재했다.
Báo Sài Gòn Giải phóng•28/05/2026
워크숍 개회사를 통해 호치민시 인민위원회 부위원장 응우옌 만 꾸엉은 호치민시가 특별도시지역법 초안을 현실에 더욱 부합하고 새로운 맥락과 상황에 맞춰 수정할 수 있도록 다양한 의견을 수렴하고자 한다고 밝혔습니다.
호찌민시 인민위원회 부위원장 응우옌 만 꾸엉이 환영사를 하고 있다. 사진: 호찌민시 정보 포털.
풍부한 경험과 경영 및 행정 분야의 실무 전문성을 갖춘 전직 중앙 및 시 지도자들의 의견은 호치민시가 요구와 기대에 부응하는 엄격한 방식으로 법안을 다듬는 데 더욱 견고한 토대를 제공할 것입니다.
호치민시 지도자들은 특별도시지역법이 어려움과 장애물을 해결하는 데 그치지 않고 포괄적이고 통일된 제도적 틀을 구축해야 한다는 점을 강조하면서, 역대 지도자들이 호치민시가 탁월한 발전을 이루고 국가 내 선도적 역할을 수행할 수 있도록 진정으로 독창적인 정책에 의견을 집중해 주기를 희망한다.
호치민시는 자율성을 극대화하기 위해 강력한 지방분권화가 필요합니다.
응우옌 티 홍 한 호치민시 법무부장은 참석자들이 의견을 제시하기 전에 특별 도시 지역에 관한 법률의 요약을 발표했습니다.
워크숍에서 연설한 팜 푸옹 타오 전 호치민시 당위원회 부서기 및 전 호치민시 인민위원회 의장은 특별시 법안 초안이 도시의 최대한의 자율성을 증진하기 위해 권한, 메커니즘 및 정책 자원을 확대해야 한다고 제안했습니다.
구체적으로, 각 부처와 기관의 기능을 단순히 자문 기관이 아닌, 담당 분야와 영역에 따라 국가 관리 기관으로서 명확히 규정해야 합니다. 각 부처와 기관은 담당 분야에 따라 자문 역할과 관리 역할을 모두 수행하여 호찌민시 인민위원회의 의견을 구해야 하는 필요성을 줄여야 합니다.
호치민시 당위원회 부서기 및 호치민시 인민위원회 의장을 역임했던 팜 푸옹 타오가 의견과 제안을 제시했습니다.
인적 자원 문제에 대해 타오 씨는 단순히 급여에만 초점을 맞추는 것이 아니라 근무 환경을 개선하는 데 집중해야 한다고 제안했습니다. 예를 들어, 전문가들이 행정 체계 내에 배치되더라도 여전히 근태 관리에만 의존하고 아이디어, 역량, 인력 또는 연구 환경에 대한 자율적인 결정권이 없다면 효과적인 업무 수행이 어려울 것이라고 지적했습니다.
타오 씨는 "도시는 전문가들이 혁신적인 아이디어를 효과적으로 실행할 수 있는 권리를 제도화하여 진정한 돌파구를 마련해야 한다"고 말했다.
이 문제를 논의하면서, 호치민시 당위원회 부서기 및 호치민시 인민위원회 의장을 역임한 응우옌 티 꾸엣 땀은 조직 구조와 인사에 대한 경영 사고의 변화가 필요하다고 주장했습니다. 그는 특수한 도시 지역의 특성에 맞는 직위와 인력 규모를 결정할 수 있도록 호치민시 인민위원회와 인민위원회에 진정한 자율권을 부여하여 직원들의 역량과 지능을 극대화해야 한다고 역설했습니다.
호치민시 당위원회 부서기 및 호치민시 인민위원회 의장을 역임한 응우옌 티 꾸엣 땀은 우려 사항들을 제시했습니다.
탐 여사는 초안에 대한 상세한 의견에서 "철저한 지방분권과 권한 위임"이라는 문구를 "충분히 강력한 지방분권과 권한 위임"으로 바꾸어 도시의 현실적인 상황을 더 잘 반영할 것을 제안했습니다.
앞서 팜 찬 트룩 전 호치민시 당위원회 상임부서기 겸 호치민시 인민위원회 의장은 호치민시와 연계된 특별 도시 지역에 관한 법률의 범위와 명칭을 수정 및 명확히 하여 "호치민시 특별 도시 지역에 관한 법률"로 개정해야 한다고 제안한 바 있다.
호찌민시 역대 지도자들의 제안 대부분은 시가 개발 자원을 최대한 활용할 수 있도록 철저한 지방분권과 시에 대한 권한 위임에 관한 규정을 보완하고 명확히 할 필요성을 강조했습니다.
특별도시지역법은 호치민시의 강점을 선별적으로 계승하고 강화합니다.
응우옌 반 두옥 호치민시 인민위원회 주석은 특별도시지역법 초안 작성 워크숍 폐회사를 통해 중앙 정부와 호치민시의 역대 지도자들이 보여준 진심 어린 책임감 있는 의견에 감사를 표했습니다. 그는 특별도시지역법의 조속한 공포는 중앙 정부와 당 위원회, 그리고 호치민시 시민들의 염원이자 기대라고 강조했습니다.
호찌민시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 두옥은 특별 도시 지역법이 호찌민시의 강점을 선별적으로 계승하고 육성하는 것을 기반으로 제정되었다고 밝혔습니다.
응우옌 반 두옥 씨에 따르면, 호찌민시는 혁신의 선구자로서 다양한 새로운 메커니즘과 정책을 실험하고, 법적 메커니즘과 정책으로 구체화된 여러 경제 모델을 구축해 왔습니다. 수년간 여러 세대 지도자들의 역동성은 도시 경제가 오랫동안 높은 성장률을 유지하는 데 기여했습니다.
그는 새로운 시대의 호찌민시 건설 및 개발에 관한 정치국 결의안 9호가 호찌민시가 특별 도시 지역에 관한 법률을 제정할 수 있는 기회를 열어주었다고 밝혔습니다.
그러나 이 과제는 내용이 새롭고 ( 지하 공간 개발, 시 채권 발행 메커니즘 등) 범위가 넓어 준비 시간이 촉박한 만큼 상당한 압박을 받고 있습니다. 따라서 시는 6월까지 법무부의 검토를 거쳐 정부 및 관련 기관에 보고하기 전에 초안을 최종 확정해야 합니다.
입법 방향과 관련하여 호치민시 인민위원회 위원장은 각 기관이 헌법을 준수하면서도 보다 우수한 메커니즘과 정책을 과감하게 제안할 것을 제안했습니다. 이번 법안은 수도법과 호치민시가 현재 시행 중인 구체적인 메커니즘을 선별적으로 계승하는 것을 기반으로 하고 있습니다.
호찌민시 인민위원회 위원장은 "통계에 따르면 이번 법안의 약 70%는 기존 법안을 계승한 것이고 30%는 새로운 제안"이라며, 이는 도시의 신속하고 지속 가능한 발전을 저해하는 장애물을 제거하기 위한 과감한 제안이라고 강조했습니다.
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