호치민시는 결의안 09호를 통해 새로운 기회를 맞이하고 있습니다.

"호찌민시는 온 나라를 위한 도시, 온 나라는 호찌민시를 위한 도시"라는 정신에 입각하여, 결의안 09는 호찌민시의 심도 있는 제도 개혁을 위한 메커니즘을 구축하고 그 순환 고리를 열어주었습니다.

2026년 5월 19일에 발표된 호치민시의 새로운 시대 건설 및 발전에 관한 정치국 결의안 제09-NQ/TW호는 국가 최대 도시인 호치민시에 있어 특히 중요한 역사적 의미를 지닌 문서입니다.

" 호찌민 시는 온 나라를 위해, 온 나라는 호찌민시를 위해"라는 정신으로, 이번 결의안은 많은 새로운 발전 목표를 제시하는 동시에, 도시의 심층적인 제도 개혁을 위한 메커니즘을 구축하고 그 순환 고리를 열어줍니다.

호치민시는 결의안 09호를 통해 새로운 기회를 맞이하고 있습니다. (삽화 이미지)

이 문서의 핵심은 보다 조화롭고, 대담하며, 우월한 방향으로 제도와 정책을 완비하는 것부터 시작하여 개발 모델을 업그레이드해야 한다는 점입니다. 권한의 분산과 위임 과정은 철저하고 실질적으로 이루어져야 하며, 이를 통해 도시 정부의 활동 영역을 넓히고 경쟁력을 강화하여 21세기 베트남의 역동적인 발전의 상징이 되어야 합니다.

더 나아가 호치민시는 새로운 개발 모델을 구축하는 것을 목표로 하는 성장 중심지로 자리매김하고 있으며, 이를 위해 도시 거버넌스를 주도하고, 개발 공간을 재구성하고, 정책 메커니즘을 실험하고, 녹색 전환을 촉진하고, 삶의 질을 향상시키고, 국제 통합을 확대해야 합니다.

결의안 09에 따르면, 호치민시는 2030년까지 문명화되고 현대적이며 역동적이고 혁신적인 도시로 거듭날 것이며, 동시에 경제, 문화, 사회, 과학 기술, 혁신, 물류 및 국제 통합에서 중심적인 역할을 수행하고 동남아시아에서 중요한 위치를 차지할 것입니다.

호치민시는 2045년까지 아시아의 경제, 문화, 과학, 기술 및 혁신 중심지가 되는 것을 목표로 하고 있습니다. 더 나아가 2075년까지는 세계 유수의 도시들과 어깨를 나란히 하는 수준의 발전을 이룬 스마트하고 현대적인 글로벌 대도시로 거듭나고자 합니다.

이러한 목표는 총생산(GRDP) 성장률과 1인당 총생산(GRDP)부터 도시 철도 인프라 개발, 홍수 통제, 생활 환경 개선에 대한 구체적인 요구 사항에 이르기까지 개발의 여러 핵심 요소를 포괄하는 고수준의 정량적 지표 시스템을 사용하여 정량화될 것입니다.

앞으로의 목표를 실현하기 위해, 특별 도시 개발법은 도시의 법적 틀을 완비하는 데 있어 매우 중요한 단계로 여겨집니다. 결의안 09호는 포괄적이고 적절하며 견고한 법적 기반을 마련하여 더욱 우수한 제도를 구축할 수 있도록 이 법을 제정하고 공포하는 과제를 명시하고 있습니다.

호찌민시 인민위원회는 5월 22일 전문가, 과학자, 저명한 지식인들과 함께 특별 도시 지역 법안 초안에 대한 협의를 위한 워크숍을 개최했습니다.

이는 호치민시 발전의 "획기적인 도약"으로 볼 수 있습니다. 기존의 특별 개발 메커니즘이 주로 특정 병목 현상 해소에 초점을 맞췄다면, 이번 특별 도시 개발법은 보다 안정적이고 폭넓으며 장기적인 제도적 토대를 마련하는 것을 목표로 합니다. 이러한 토대 위에 호치민시는 잠재력을 극대화하고 사회 자원을 효과적으로 동원하여 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 동력을 창출할 수 있을 것입니다.

특별도시지역법은 2023년 6월 24일 국회에서 통과되어 2023년 8월 1일부터 시행된 결의안 98/2023/QH15에 따른 제도적 개선으로 간주됩니다. 이 법은 호치민시의 다양한 분야 발전을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하도록 규정하고 있으며, 총 44개의 메커니즘과 정책을 명시하고 있는데, 그중 27개는 호치민시에만 적용됩니다.

이것이 바로 도시의 잠재력을 발휘하는 "열쇠"입니다. 왜냐하면 오랫동안 이 도시 지역은 사회적 자원이나 개발 아이디어가 부족했던 것이 아니라, 의사 결정 권한, 법적 절차, 불충분한 지방 분권, 그리고 자본 동원 방식의 제한으로 인해 제약을 받아왔기 때문입니다.

2025년 국회는 결의안 260/2025/QH15를 통과시켜 2025년 12월 12일부터 시행되는 결의안 98의 여러 조항을 수정 및 보완했습니다. 특히 주목할 만한 점은 호치민시 자유무역지대에 대한 세금 감면 혜택이 추가된 것으로, 해당 지역에서 근무하여 소득을 얻는 전문가, 과학자, 인재, 관리자 및 우수 인력에게 10년간 개인 소득세 50% 감면 혜택을 제공합니다.

국제 표준에 따라 운영된다면 자유무역지대는 친환경 물류, 항만, 유통 센터, 디지털 상거래, 금융 서비스, 연구 개발 및 첨단 기술 산업의 중심지가 될 수 있습니다.

점차 개방적인 제도적 환경 속에서 호치민시는 새로운 발전 단계에 진입할 준비를 갖추고 있으며, 정책 결정 능력, 자원 조직화 능력, 그리고 세계 경제 흐름과의 연계성이 아시아와 세계의 역동적인 도시 지도에서 호치민시의 위상을 결정할 것입니다.

출처: https://congthuong.vn/tp-ho-chi-minh-truc-van-hoi-moi-tu-nghi-quyet-09-458376.html