국가감사원의 책임 범위는 어디까지인가?

응오 반 뚜안 국가 감사원장은 최근 발생한 주요 부패 사건에 대한 감사 책임과 관련하여 국회의원 들의 질문에 답변했습니다.

6월 5일 오전에 열린 감사 관련 질의응답 시간 동안, 최근 사회 불안을 야기한 주요 사건들에 대해 의원들이 응오 반 뚜안 국가 감사원장에게 수많은 질문을 쏟아내면서 의회는 매우 뜨거운 분위기에 휩싸였습니다.

주요 부패 사건에서 비롯된 책임

꽝빈성 출신 국회의원 응우옌 만 꾸엉은 푸크 선 그룹과 투안 안 사례를 언급하며, 민간 기업은 국가 감사 대상이 아니지만 이러한 사례들은 모두 공공 재정과 자산의 남용과 관련이 있다고 지적했습니다.

따라서 응우옌 만 꾸엉 대표는 국가 감사원장에게 이러한 사례들을 바탕으로 국가 감사원이 위반 행위 예방 및 근절에 참여할 수 있는 권고 사항이 있는지 알려주시기를 요청했습니다.

한편, 같은 사안과 관련하여 빈롱 지역구 국회의원인 찐민빈 의원은 최근 몇몇 사업에 대한 감사가 진행되었지만, 입찰 과정에서 여전히 부정행위가 발견되었다고 밝혔습니다. 그는 감사원장에게 이러한 상황에 대한 설명과 함께 어떤 해결책이 시행되고 있는지를 요구했습니다.

감사원장 응오 반 뚜안은 국가감사원은 국회가 설립한 기관으로, 공공재정 및 공공자산의 관리와 사용을 평가, 검증, 결론 도출 및 권고하는 기능을 수행한다고 밝혔습니다. 따라서 국가감사의 대상은 법률에 따라 공공재정 및 공공자산을 사용하는 기관들입니다.

최근 푸크손(Phuc Son)과 투안안(Thuan An) 사업과 같은 입찰 관련 주요 사건들에서 입찰 과정의 부정행위가 드러났습니다. 그러나 국가감사원에 따르면 푸크손과 투안안 사업 모두 국가 지원금을 받지 않았기 때문에 "국가감사 대상이 아니다"라고 합니다. 그럼에도 불구하고, 이 사업들에는 국가 지원금을 받은 여러 투자자와 계약업체가 연루되었기 때문에 국가감사원은 제출된 자료를 바탕으로 전체 과정을 검토하여 권한 범위 내에서 권고 사항을 제시했습니다.

감사에 관한 질의응답 시간이 오늘 아침 6월 5일에 열렸습니다.

응우옌 만 꾸엉 의원이 감사원의 부정행위 예방 및 억제 역할에 대해 질문하자, 감사원장은 "조사 감사"라는 용어가 이전에 언급된 적은 있지만 여전히 논쟁의 대상일 뿐이라고 답했습니다. 그는 전 세계적 으로 조사 기능을 수행하는 감사원을 둔 나라는 극히 드물다고 덧붙였습니다.

의원들은 투안안의 푸크손 그룹 사건뿐만 아니라, 탄화성 국회 대표단 부단장인 마이 반 하이 의원이 최근 SCB 은행 사태에서도 많은 기업들이 감사를 받았지만 부정행위를 발견하지 못했다고 지적한 점을 언급하며 "이로 인해 많은 유권자들이 SCB 사태와 같은 경우에 감사인의 책임, 특히 국가감사원의 책임에 의문을 제기하고 있다"고 질문했습니다.

이 문제에 대해 감사원장 응오 반 뚜안은 SCB 은행 사건은 감사원과 관련이 없으며 감사 범위에 속하지 않는다고 밝혔습니다. 그는 SCB 은행은 상장기업이므로 독립적인 감사를 받아야 하며, "SCB 사건에 대한 책임은 감사 서비스를 제공한 독립 감사 법인에 있다"고 강조했습니다.

어떻게 하면 "부패에 가담할 엄두도 내지 못하고, 가담할 필요도 없는" 상황을 만들 수 있을까요?

하노이 국회 대표단의 부 티 루 마이 의원은 국가감사원이 부패 행위 적발에 중요한 역할을 한다고 강조했습니다. 그녀는 지난 몇 년간 부패 척결을 통해 긍정적인 성과를 거두었음을 인정하면서도, 여전히 실수를 저지르고 책임을 지는 것에 대한 두려움이 존재한다고 지적했습니다. 부 티 루 마이 의원은 "그렇다면 부패 행위를 엄격히 처벌하면서도, 동시에 생각하고 행동하는 사람들을 보호하기 위해 무엇을 해야 할까요?"라고 질문했습니다.

이 질문에 대해 응오 반 뚜안 국가 감사원장은 "마이 대표의 질문은 어렵다"고 논평하며, 응우옌 푸 쫑 총서기가 말했듯이 "꽃병을 깨뜨리지 않고 쥐를 잡는 것"처럼 역동성과 창의성을 저해하지 않으면서 부패와의 전쟁을 지속적으로 추진하려면 세 가지를 잘 해내야 한다고 제안했습니다.

피고인 쯔엉 미 란은 'SCB 메가 사건'에서 사형을 선고받았습니다.

감사원장에 따르면, 첫 번째 단계는 부패를 불가능하게 만드는 효과적이고 엄격한 예방 장치를 구축하는 것과 동시에 부패를 적발하고 엄중히 처벌하여 사람들이 감히 부패를 저지르지 못하도록 하는 장치를 마련하는 것입니다. 마지막으로, 부패의 필요성을 없애는 적절한 유인 체계를 구축해야 합니다.

최근 나타나는 업무 태만 및 책임 전가 현상에 대해 응오 반 투안 씨는 그 원인이 책임감 부족, 요구 사항을 충족할 만한 기술과 능력의 부족, 그리고 부적절한 지도에 있다고 생각합니다.

감사원장이 제안한 해결책은 인식을 제고하고 자격을 향상시키는 것, 그리고 각 공무원과 공공기관 직원의 권리와 의무를 명확히 규정하는 제도적 틀을 완비하는 것입니다. 응오 반 뚜안 씨는 A 직급의 공무원을 예로 들면서, 그들이 할 수 있는 일과 할 수 없는 일, 그리고 그들의 혜택이 권리와 혜택에 어떻게 연관되는지를 설명했습니다. 이를 통해 혜택과 관련된 책임, 그리고 감사 및 감독 권한을 공무원들에게 구체적으로 명시할 수 있습니다.

최근 만연한 부패 사태에 직면하여 감사기관의 책임에 의문을 제기한 라오까이 국회의원 하득민 의원은 국가감사원이 감사를 실시했지만 위반 사항을 발견하지 못했고, 이후 관련 당국의 조사에서 수많은 중대한 부정행위가 드러난 사례를 언급하며, 이에 대한 책임 소재를 기관 전체가 져야 하는지 아니면 개인이 져야 하는지 질문했습니다.

이와 관련하여 응오 반 뚜안 감사원장은 부패방지법 제68조에 감사기관이 위반 사항을 적발하지 못했을 경우 조사해야 할 책임이 명확히 규정되어 있다고 밝혔습니다.

따라서 발행된 감사 보고서에 위반 사항이 언급되지 않았더라도 당국이 후속 조사를 통해 위반 사항이 존재한다고 판단할 경우, 응오 반 투안 씨는 그러한 사건의 처리는 형사적 책임인지 행정적 책임인지에 따라 달라지며, 이를 통해 집단적 책임인지 개인적 책임인지가 명확해질 것이라고 밝혔습니다.

주 감사원장은 "지난 30년 동안 주 감사원에서 이런 식으로 처리된 사건은 단 한 건도 없었다"고 밝혔습니다.

VN (Vietnam+에 따르면)

원천: https://baohaiduong.vn/nhung-vu-dai-an-tham-nhung-lon-trach-nhiem-cua-kiem-toan-nha-nuoc-den-dau-383685.html