홍수 피해가 잦은 쑤언마이 지역에 "낚싯대"를 선물합니다.

하노이 쑤언마이 마을에서는 가축 사육이나 대출뿐 아니라, 마치 튼튼한 "낚싯대"처럼 생계 수단이 마련되어 있습니다. 갑작스러운 홍수 피해가 잦은 이 지역에서 정부와 여러 단체의 노력은 강력한 "사회 안전망"을 구축하여 주민들이 빈곤에서 벗어날 뿐만 아니라 자연재해에도 굳건히 맞설 수 있도록 돕고 있습니다.

경제적으로 어려운 가정에 "낚싯대"를 나눠주는 것

쑤언마이 면의 지도자들이 생계 수단으로 빈곤 가정에 번식용 소를 나눠주고 있다. 사진: 호앙 띤

11월 말, 한콘 마을에 있는 다오 티 흐엉 씨 가족의 작은 집에는 평소보다 따뜻한 분위기가 감돌았습니다. 면 조국전선 위원회, 지방 당국, 마을 지도자, 그리고 이웃들이 참석한 가운데, 흐엉 씨는 2천만 동 상당의 번식용 암소를 선물 받았습니다. 가족에게 이 암소는 값진 자산일 뿐만 아니라, 장기적인 생계를 구축하는 데 필요한 "자본"이기도 합니다.

다오 티 흐엉 씨는 이번에 번식용 암소를 지원받은 쑤언 마이 면의 네 가구 중 하나입니다. 이 암소들은 하노이 시의 "빈곤층 지원 기금"에서 배정되어 다오 티 흐엉, 응우옌 티 투, 응우옌 반 키엠(한꼰 마을), 그리고 응우옌 티 하(찌투이 마을) 가구에 전달되었습니다. 각 가구는 번식용 암소 한 마리씩을 받았으며, 첫 번째 암소가 번식하여 향후 몇 년 동안 가족의 안정적인 수입원이 되기를 기대하고 있습니다.

일시적인 지원과는 달리, 지방 정부는 번식용 소 제공을 생산 수단 제공으로 간주하여 주민들에게 자립할 수 있는 "낚싯대"를 제공하는 것으로 보고 있습니다. 쑤언마이 면 베트남 조국전선위원회 위원장인 풍 쑤언 하이에 따르면, 면 조국전선은 지원 방식을 선택할 때 항상 지속 가능성과 주민들의 생산 여건에 적합한 방식을 고려합니다. "소를 주는 것은 일회성 지원이 아닙니다. 중요한 것은 그 후 마을과 다른 기관들의 지속적인 관리, 지도, 지원을 통해 소들이 잘 자라고 번식하여 진정으로 가계의 생계 수단이 될 수 있도록 하는 것입니다."라고 풍 쑤언 하이 위원장은 강조했습니다.

2025년, 쑤언마이 면의 '빈곤층 지원 기금'과 사회복지 프로그램은 번식용 소 기증 사업과 함께 5억 동 이상을 모금하여 어려운 가정을 지원했습니다. 특히, 베트남 조국전선 창립 95주년 기념일을 맞아 취약계층 가정에 32개의 선물 꾸러미를 전달하고, 화재로 집을 잃은 가정에 1천만 동의 긴급 지원금을 제공했습니다. 이러한 구체적인 활동은 '사회 안전망'을 구축하고, 사람들에게 필요한 지원을 제공하며, 빈곤에서 벗어나고자 하는 여정에서 소외되지 않도록 돕는 데 기여합니다.

번식용 암소를 선물받고 깊은 감명을 받은 다오 티 흐엉 씨는 이번 기회를 통해 가족의 삶을 안정시킬 수 있을 것이라며, 최선을 다해 소를 잘 돌보겠다고 다짐했습니다. 이 소박한 약속은 어려움에 직면한 농민들에게 생계 지원 정책이 얼마나 큰 믿음을 심어주는지를 보여줍니다.

홍수 피해 지역 주민들의 생계 유지를 돕습니다.

쑤언마이 면의 지도자들이 하노이시로부터 받은 자금을 주민들의 새 집 짓기 사업에 전달하고 있다. 사진: 호앙 띤

남푸엉띠엔, 탄띠엔, 투이쑤언띠엔 면이 통합되면서 쑤언마이는 하노이의 주요 재해 다발 지역 중 하나가 되었습니다. 산악 지형으로 인해 이 지역은 잦은 폭우와 갑작스러운 홍수 피해를 입어 생산과 주민들의 삶에 막대한 손해를 초래합니다. 이러한 자연재해는 재산 피해를 야기할 뿐만 아니라, 적절한 지원이 제공되지 않으면 많은 가구를 다시 빈곤의 벼랑 끝으로 몰아넣습니다.

현재 쑤언마이 면에는 빈곤 가구가 없으며, 1인당 평균 소득은 연간 8,680만 VND로 추산됩니다. 그러나 갑작스러운 홍수 피해가 잦은 지역이라는 특성상 빈곤이 새롭게 발생하고 재발할 위험이 항상 존재하므로, 지속 가능하고 장기적인 빈곤 감소 방안이 절실히 필요합니다.

이러한 현실은 쑤언마이 지역의 지속 가능한 빈곤 감소가 자연재해 적응이라는 과제와 분리될 수 없다는 점을 분명히 보여줍니다. 주민들의 생계는 매번 발생하는 홍수를 견딜 수 있을 만큼 견고해야 하며, 자연재해가 발생하더라도 생계가 중단되지 않도록 충분히 유연해야 합니다.

쑤언마이 면 당위원회 서기 겸 인민위원회 위원장인 호앙 민 히엔에 따르면, 이 지역은 잦은 갑작스러운 홍수 피해를 입기 때문에 주민들의 생계 유지를 보장하는 것이 생명을 보호하는 일종의 "연약한 둑"과 같다고 합니다. 그는 "주민들이 안정적인 생계와 저축을 갖추면 자연재해 이후 더 빨리 회복하고 빈곤으로 다시 떨어지는 것을 막을 수 있습니다. 따라서 쑤언마이의 지속 가능한 빈곤 감소는 주민들의 생계 유지 및 창출과 밀접하게 연관되어야 합니다."라고 강조했습니다.

당 위원회의 지시에 따라 쑤언마이 면 정부는 조국전선위원회 및 기타 기관과 긴밀히 협력하여 사회 복지를 돌보고 자연재해 피해 극복을 위한 지원을 제공하기 위해 자원을 동원했습니다. 2025년에는 폭풍과 홍수 피해 복구를 위한 기부금으로 5억 9,300만 동 이상을 지원받아 피해 지역에 신속하게 전달했습니다. 면 내 35개 마을 모두에서 국가단결의 날 행사를 개최하여 자연재해가 잦은 지역에서 특히 중요한 공동체 결속력을 강화했습니다.

쑤언마이 면 인민위원회 부위원장인 추 반 캉에 따르면, 면 정부는 지속 가능한 빈곤 감소를 사회경제적 발전 및 수해 지역 주민들의 사회 보장 확보와 연계된 지속적인 과제로 인식하고 있다. 그는 "우리는 재난 후 지원에만 집중하는 것이 아니라, 주민들이 위험에 더욱 적극적으로 대처할 수 있도록 생계 수단 마련을 우선시하고 있다. 정치 시스템 전체가 참여할 때 더욱 지속 가능한 결과를 얻을 수 있을 것"이라고 말했다.

여성과 농민이 개발의 중심에 있을 때

퇴역 군인 호앙 콩 탕 씨가 가족 농장의 관개 시설을 점검하고 있다. 사진: 쉬안 마이

쑤언마이 지역의 지속 가능한 빈곤 감소를 향한 여정에서 여성과 농민은 핵심적인 역할을 담당합니다. 이들은 자연재해가 발생했을 때 가장 취약한 집단이지만, 동시에 지역 주민들의 생계 회복과 발전에 결정적인 역할을 수행하기도 합니다.

쑤언마이 면 농민협회는 조합원들의 생산력 개발을 효과적으로 지원해 왔습니다. 2025년에는 면 전체 농민 지원 기금이 119가구를 대상으로 54억 3천만 VND 이상을 지원했으며, 사회정책은행을 통한 정책 신용 자본은 747가구를 대상으로 약 486억 VND에 달했습니다. 숙련된 농민들의 생산 및 사업 참여가 지속적으로 확대되면서 소득 증대와 신규 빈곤 발생 위험 감소를 위한 중요한 기반이 마련되고 있습니다.

또한, 쑤언마이 면 여성연합은 여성의 경제적 역량 강화에 핵심적인 역할을 하고 있습니다. 쑤언마이 면 여성연합 회장인 응우옌 티 흐엉에 따르면, 연합은 현재 1,100명이 넘는 회원들을 위해 670억 VND가 넘는 대출 자금을 관리하고 있으며, 연체된 채무는 단 한 건도 없습니다. 이전에는 자본과 일자리가 부족했던 많은 여성들이 용기를 내어 자금을 빌려 생산 및 사업에 투자하고 점차 안정적인 삶을 꾸려나가고 있습니다.

여성과 아동 관련 사회복지 프로그램 또한 체계적으로 시행되어 왔습니다. '대모' 프로그램은 어려운 환경에 처한 고아 12명에게 매달 50만 VND의 생활비를 지원하며, '녹색 집'과 같은 지역사회 모델과 재활용품 수거를 통한 기금 마련 활동은 환경 보호에 기여하는 동시에 취약계층 여성과 아동을 위한 재원을 마련하고 있습니다.

재정적 지원 외에도 직업 훈련과 기술 교육을 강조하여 사람들이 생산 기술을 향상시키고 점점 더 복잡해지는 자연재해 상황에 더 잘 적응할 수 있도록 돕습니다.

쑤언마이 지역의 지속 가능한 빈곤 감소 운동은 지원 정책뿐만 아니라 지역 사회 구성원들의 자립적인 노력에 의해서도 추진되고 있습니다. 대표적인 예로 동남 마을 출신의 참전 용사이자 상이군인인 호앙 콩 탕 씨가 있습니다. 심각한 부상과 68%의 장애 등급을 안고, 자본도 없이 대가족을 부양해야 했던 그는 불모지인 베산의 구릉지를 개간하여 3.5헥타르에 달하는 땅에 종합적인 경제 모델을 구축했습니다. 과일나무를 재배하고 양봉을 통해 꿀을 생산하는 그의 가족은 척박한 땅에서 연간 약 2억 동(VND)의 소득을 올리고 있으며, 이는 그의 가족을 빈곤에서 벗어나 편안한 삶으로 이끌었을 뿐만 아니라 마을의 많은 가구들이 배우고 본받을 만한 모범 사례가 되었습니다.

지속가능한 빈곤 감소를 장기적인 과제로 인식한 쑤언마이 면은 2025년 말까지 빈곤선 이하 가구 비율을 1.06%(164가구)로 줄이는 것을 목표로 하고 있습니다. 소를 직접 공급하는 것부터 자본 조달, 생계 모델 구축, 그리고 정치 시스템 전반의 지원에 이르기까지, 쑤언마이 면은 어려운 환경 속에서도 지속가능한 빈곤 감소를 위한 기반을 점진적으로 다져가고 있습니다. 갑작스러운 홍수 피해가 잦은 이 지역에서 빈곤 감소는 단순히 빈곤에서 벗어나게 하는 것뿐만 아니라, 자연재해 발생 시 다시 빈곤에 빠지지 않도록 예방하는 것이 더욱 중요합니다. 오늘날 생계 수단을 제공하는 것이야말로 쑤언마이 면의 미래 발전 여정에서 누구도 소외되지 않도록 보장하는 가장 확실한 방법입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/trao-can-cau-cho-vung-ron-lu-xuan-mai-727411.html