호치민시 고속도로 PPP 프로젝트 재제출

호치민시-목바이 고속도로 PPP 프로젝트 19조6,170억동 규모 재제출

이는 지난달 PPP 방식으로 호치민시-목바이 고속도로 건설 프로젝트(1단계)에 대한 투자 정책 승인을 요청하는 두 번째 제출입니다.

일러스트 사진.

호치민시 인민위원회는 방금 문서 번호 3447/TTr-UBND를 발행하여 총리 에게 PPP 방식, BOT 계약 유형에 따라 호치민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트(1단계)에 대한 투자 정책을 승인해 줄 것을 요청했습니다.

제출 및 승인 자격 획득

예상 프로젝트 실행 기간: 프로젝트 준비: 2024년; 투자자 선정: 2024년~2025년; 부지 정리 및 재정착: 2024년~2025년; 프로젝트 시작: 2025년 6월; 공사: 2025년~2027년 .

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이 씨는 이 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서와 관련 문서가 2024년 3월 27일자 평가 보고서 2286/BC-HDTĐLN에 따른 학제간 평가 위원회의 평가 결과에 따라 설명, 명확화 및 완료되었으며, 규정에 따라 총리에게 이 프로젝트의 투자 정책에 대한 검토 및 결정을 제출할 수 있는 충분한 조건을 확보했다고 말했습니다.

본 보고서는 2024년 6월 4일자 보고서 3080/TTr-UBND를 호치민시 인민위원회의 유사한 내용으로 대체합니다.

호치민시 인민위원회의 제안에 따르면, 이 프로젝트의 시작점은 호치민시 꾸찌구의 호치민시 순환도로 3호선과 교차하고, 종착점은 타이 닌성 벤꺼우구의 국도 22호선(53km+850)과 연결됩니다.

프로젝트 경로의 총 길이는 약 51km이며, 그 중 호치민시를 통과하는 구간은 약 24.7km이고 타이닌성을 통과하는 구간은 약 26.3km입니다.

2021~2030년 도로망 계획에 따르면, 2050년 비전에 따르면 호치민시-목바이 고속도로는 6차선 규모이지만, 프로젝트 1단계에서는 4차선 규모, 도상 폭 25.5m로 전체 노선에 대해 6차선 규모에 맞춰 토지 개간을 한 번에 진행합니다.

이 노선은 호치민시 순환도로 3호선에서 시작하며, 고속도로는 트랜스아시아 고속도로(국도 22호선)와 거의 평행하게 달리고, 노선 오른쪽(북쪽)에서 국도 22호선에서 약 2~4km 떨어져 있습니다.

호치민 시를 지나 8번 지방도로로 가는 구간은 동두 군사 구역을 피하기 위해 우회전합니다(이 노선은 K75 탄약고에서 650m 이상 떨어져 있습니다). 그런 다음 약 16,000km 지점에서 좌회전합니다. 이 노선은 계획된 철도와 평행하게 달리고 타이닌 성을 통과합니다.

타이닌성에서는 이 노선이 고다우 지역(38km+700km)으로 직진합니다. 여기서 약 370도 각도로 좌회전하여 약 41km+000km에서 국도 22B와 교차합니다. 그런 다음 노선은 약 600도 각도로 좌회전하여 밤코 강을 건너 53km+850km에서 국도 22와 교차합니다.

이 노선의 휴게소(노선 양쪽에 위치)는 타이닌성 짱방 타운에 위치할 예정입니다. 고속도로 건설 프로젝트에서는 부지 정리 비용과 위치 선정만 계획되어 있으며, 휴게소 건설 비용과 운영 비용은 사회화 형태로 투자될 예정입니다.

본 프로젝트의 예비 토지 이용 수요는 약 409.3헥타르이며, 예상 피해 가구 수는 약 566가구입니다. 호찌민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트(1단계)의 철거 범위는 6개 고속도로 차선에 걸쳐 일괄적으로 진행될 예정입니다.

이 프로젝트의 총 예비 투자액은 19조 6,170억 VND이며, 여기에는 다음이 포함됩니다. 건설 및 장비 비용 9조 2,730억 VND; 프로젝트 관리 비용, 투자 컨설팅 비용, 기타 비용(약 450억 VND의 프로젝트 준비 비용 포함) 6,950억 VND; 기술 인프라의 부지 정리, 지원, 재정착 및 이전에 대한 보상 비용(예비 비용 포함) 6조 7,740억 VND; 건설 규모, 장비 및 가격 인플레이션에 대한 예비 비용 1조 5,940억 VND; 건설 기간 동안의 이자는 1조 2,810억 VND입니다.

이 프로젝트에서 국가 자본 참여는 9,6740억 VND로 전체 투자의 49.31%를 차지합니다. 투자자와 PPP 프로젝트 기업의 자본은 9,9430억 VND(PPP법 제73조 1항에 따른 프로젝트 준비 비용 124.5억 VND 포함, 시 예산에서 사전 조정되고 선정된 투자자가 상환함)로 프로젝트 전체 투자의 50.69%를 차지합니다.

위험 분담 메커니즘 명확화

계산에 따르면, 구성 프로젝트 1(BOT)의 순현재가치(NPV)는 약 1,579억 8천만 VND(>0)입니다. 이 프로젝트의 평균 내부수익률(IRR)은 약 11.08%입니다. 이 프로젝트의 평균 편익-비용 비율(B/C)은 약 1.013(>1)입니다. 투자 회수 기간은 14년 10개월로 예상됩니다. 프로젝트 계약 기간은 16년 9개월로 예상됩니다.

호치민시 인민위원회는 민관협력사업법 제82조의 규정에 따라 호치민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트 의 사업 및 운영 기간 동안 수입 증가 및 감소를 공유하는 메커니즘을 적용할 것을 관할 기관에 건의했습니다.

구체적으로, 실제 수익이 PPP 프로젝트 계약서의 재무 계획 수익 수준의 125%보다 높을 경우, 투자자와 PPP 프로젝트 기업은 실제 수익과 재무 계획 수익 수준의 125% 사이의 차이의 50%를 국가와 공유하게 됩니다.

증가된 수입에 대한 분배는 PPP법 제50조, 제51조 및 제65조의 규정에 따라 가격, 공공제품 및 서비스에 대한 수수료를 조정하고, PPP 프로젝트 계약 기간을 조정한 후 적용되며, 국가감사원이 증가된 수입에 대한 감사를 실시합니다.

PPP사업 계약서에 명시된 재정계획 수익수준의 75%보다 실제 수익이 낮은 경우, 국가는 재정계획 수익수준 75%와 실제 수익의 차이 중 50%를 투자자와 PPP사업 기업에 배분합니다.

감소된 수입의 분배는 다음 조건이 충족될 때 적용됩니다. 관련 계획, 정책 및 법률이 변경되어 수입이 감소한 경우, 공공 제품 및 서비스에 대한 가격 및 수수료를 조정하고 PPP 법 제50조, 제51조 및 제65조에 따라 PPP 프로젝트 계약 기간을 조정하기 위한 조치를 충분히 시행했으나 최소 수입 수준이 75%로 보장되지 않은 경우, 국가 감사원이 감소된 수입에 대해 감사를 실시한 경우.

호치민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트의 수입 감소분을 충당하는 데 사용될 예정인 자본은 중앙 예산 비축금에서 조달됩니다 .

또한 호치민시 인민위원회는 문서 3447에서 호치민시-목바이 고속도로 건설 투자 프로젝트를 4개 구성 프로젝트로 나누는 것을 계속 제안했습니다.

구성 프로젝트 1: 호치민시-목바이 고속도로(1단계) 건설에 대한 투자는 PPP 방식(BOT 계약)으로 진행되며, 총 투자액은 10,4210억 VND(투자자 자본금 9,9430억 VND, 95.41% 차지; 국가 예산 자본금 4,780억 VND, 4.59% 차지); 호치민시 인민위원회가 시행을 주관합니다.

구성 프로젝트 2: 고속도로를 가로지르는 주택 접근 도로 및 고가도로 건설에 대한 투자; 총 투자액: 2,4220억 VND; 공공 투자 방식에 따른 투자; 호치민시 인민위원회가 관리 기관입니다.

구성 프로젝트 3: 호치민시를 통과하는 호치민시-목바이 고속도로 구간에 대한 보상, 지원, 재정착; 총 투자액은 5,2700억 VND; 공공 투자 방식으로 투자; 호치민시 인민위원회가 관리 기관입니다.

구성 프로젝트 4: 타이닌성을 통과하는 호치민시-목바이 고속도로 구간에 대한 보상, 지원, 재정착; 총 투자액은 1조 5,040억 VND; 공공 투자 방식으로 투자; 타이닌성 인민위원회가 관리 기관입니다.

시행과 관련하여, 호치민시 인민위원회는 투자자들에게 구성 프로젝트 1에 대한 관심을 조사하도록 요청하는 공지를 발표하고, 구성 프로젝트 1, 구성 프로젝트 2, 구성 프로젝트 3에 대한 타당성 조사 보고서 작성을 주관하고 관련 기관과 협력하며, 구성 프로젝트에 대한 평가 및 승인 절차를 수행하고, 현행 규정에 따라 프로젝트 시행을 조직합니다.

타이닌성 인민위원회는 구성 프로젝트 4에 대한 타당성 조사 보고서를 준비하고, 현행 규정에 따라 구성 프로젝트 4에 대한 평가 및 승인 절차를 수행합니다.

호치민시-목바이 고속도로가 완공되면 다음과 같은 문제가 근본적으로 해결될 것으로 알려져 있습니다. - 국도 22호선의 교통량을 분산하고, 호치민시와 상품 및 승객의 운송 시간을 단축하고 용량을 늘려 경쟁력을 높입니다. 교통 불안 위험을 줄이고, 해당 지역의 관광 매력을 높이고, 환경 오염을 줄입니다.

또한, 호치민시-목바이 고속도로가 완공되면 호치민시 순환도로(순환도로 3호선, 순환도로 4호선)와 타이닌성 5호선을 연결하고, 앞으로 고다우-싸맛 고속도로를 연장하여 고속도로의 장점을 활용하여 경제-사회를 발전시키고, 국가 안보와 국방을 보장하며, 노선 양측과 주변 지역의 토지 기금을 개발하여 투자와 개발을 위한 자원을 창출할 것입니다.

또한 호치민시-목바이 고속도로에 대한 투자는 2021년 9월 총리의 승인을 받아 2050년 비전을 가지고 2021년~2030년 기간의 도로망 완성에 기여할 것입니다.

현재 22번 국도(아시아 횡단 고속도로)는 호치민시와 목바이 국제 국경 관문인 떠이닌성을 연결하는 유일한 국도로, 아세안 지역 국가들과 연결되는 국제 관문입니다. 최근 몇 년간의 조사에 따르면 호치민시와 떠이닌성의 양방향 무역 수요가 급증하고 있으며, 이로 인해 잦은 교통 체증이 발생하고 상품 및 교통 흐름에 영향을 미치며, 22번 국도의 과부하와 동일선상에 교차로가 많아 교통사고 발생률이 증가하고 있습니다. 이는 특히 프로젝트 노선이 통과하는 지역뿐만 아니라 동남부 지역 전체의 사회경제적 발전을 저해할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html