중국은 미국과의 무역 전쟁에 대한 대응에 있어 점차 더 과감해지고 있다.

이코노미스트지에 따르면 중국은 미국에 대한 경제적 보복 조치를 취하는 데 점점 더 주저하지 않는 모습을 보이고 있다.

2019년 미중 무역 전쟁이 격화되면서 인민일보는 현대 하드웨어 제품 제조에 필수적인 희토류 광물에 대한 중국의 독점적 지위가 미국의 압력에 맞서는 도구로 활용될 것이라고 예측했다.

경제협력개발기구(OECD)에 따르면 중국이 부과한 수출 통제 조치는 2009년부터 2020년까지 9배 증가했습니다. 그러나 이러한 제한 조치는 계획적이지 않고 비공식적이며 특정 대상을 겨냥한 것이었습니다. 이코노미스트지는 이러한 조치들이 전략적인 경제 공세라기보다는 무작위적인 성격이 강했다고 주장합니다.

하지만 최근 미국이 중국에 대한 제재를 강화하자 베이징의 대응은 더욱 신속하고 광범위해졌습니다. 미국이 서방 반도체 기업들의 첨단 반도체 및 관련 제조 장비의 중국 수출을 차단하자, 중국은 이전처럼 말로만 위협하는 데 그치지 않고 실질적인 조치를 취하고 있습니다.

미국과 중국 간 무역 전쟁을 묘사한 그림. 사진: 파이낸셜 타임스

7월 초, 중국은 반도체 및 첨단 기술에 사용되는 두 가지 금속을 겨냥한 새로운 수출 통제 조치를 발표했습니다. 미국 상무부의 한 전직 관료는 이러한 조치가 중국의 보복의 "시작에 불과하다"고 평가했습니다. 7월 20일, 셰펑 신임 주미 중국 대사는 격화되는 기술 전쟁에서 중국이 "침묵할 수 없다"고 말하며 추가적인 대응이 있을 것임을 시사했습니다.

이코노미스트지에 따르면 이번 베이징의 움직임은 훨씬 더 의도적인 것으로 보인다. 시진핑 중국 국가주석은 미국의 기술 부문 압박에 맞서기 위해 규제 당국에 국제법적 조치를 통해 서방의 침해에 강력히 대응할 것을 촉구했다. 한편, 미국 의원들은 무역 전쟁에 대한 중국의 더욱 강력한 대응책을 마련하기 위한 틀을 구축하고 있다.

최근 여러 정책이 도입되었습니다. 2020년 베이징은 중국의 이익을 해치는 기업을 처벌하기 위해 "신뢰할 수 없는 기업" 목록을 발표했습니다. 같은 해 제정된 수출 통제법은 수출 허가 제도의 법적 근거를 마련했습니다.

2021년에는 다른 국가가 부과한 제재를 시행하는 단체 및 개인에 대한 보복 조치를 허용하는 대외 제재법이 제정되었습니다. 올해에는 국가가 직면한 다양한 경제 및 국가 안보 위협에 대한 대응 조치를 허용하는 포괄적인 대외 관계법이 제정되어 7월 1일부터 시행되었습니다.

같은 날, 간첩방지법도 발효되어 중국 보안기관의 활동 범위가 확대되었습니다. 더불어, 중국은 다양한 사이버 보안 및 데이터 보안 규정을 강화했습니다.

새로운 정책은 보여주기식이 아니라 즉시 시행되었다. 지난 2월, 미국의 무기 제조업체인 록히드 마틴과 레이시온의 자회사는 대만에 무기를 공급한 후 신뢰할 수 없는 업체 목록에 올랐다.

이들 기업은 중국에 대한 신규 투자 및 무역 등 여러 가지 제약을 받고 있습니다. 지난 4월, 미국의 반도체 제조업체 마이크론은 중국의 새로운 사이버보안법에 따라 중국 사이버보안 당국의 조사를 받았습니다. 마이크론이 보안 검토에서 불합격 판정을 받자, 규제 당국은 중국의 중요 기반 시설에 마이크론 칩 사용을 금지했습니다.

법률의 모호한 표현 때문에 서구 기업들은 중국 내 사업 운영에 미칠 잠재적 영향을 평가하기 어렵습니다. 싱가포르 경영대학의 헨리 가오 교수는 예를 들어 "국제 무역 활동 과정에서 중국의 국익에 해로운 행위"를 한 사람을 처벌한다는 조항을 지적합니다.

중국에 있는 여러 외국 로펌들이 서방 고객들로부터 조사 대상이 될 위험성을 평가해 달라는 요청을 받았습니다. 한 변호사는 메모리 칩과 같은 하드웨어 부품 제조를 전문으로 하는 미국 기술 기업들이 갑작스러운 조사에 주의해야 한다고 지적했습니다.

마찬가지로, 중국 정부가 다양한 광물과 부품의 수출을 제한할 수 있도록 하는 새로운 법률은 해외 구매자들에게 불확실성을 야기하고 있습니다. 캐피털 이코노믹스의 기후 경제 책임자인 데이비드 옥슬리는 이러한 변화의 영향을 받는 집단 중 하나로 서방의 녹색 에너지 기술 제조업체들을 꼽았습니다. 특히 배터리 제조업체들은 공급망 전반에 걸쳐 중국에 크게 의존하고 있습니다.

지난해 중국 상무부는 태양광 패널 제조에 사용되는 프리캐스트 기술의 수출 금지를 제안했습니다. 이 금지 조치가 시행될 경우 서방의 태양 에너지 기술 발전을 저해하는 동시에 중국산 완제품 태양광 패널에 대한 수요를 증가시킬 수 있습니다.

갈륨과 게르마늄에 대한 규제는 미국에도 골칫거리가 될 수 있습니다. 8월 1일부터 수출업체는 이 두 금속을 해외 고객에게 판매하려면 허가를 받아야 합니다. 중국은 전 세계 원유 갈륨 생산량의 98%를 차지하는데, 갈륨은 미국의 차세대 미사일 방어 및 레이더 시스템을 포함한 첨단 군사 기술의 핵심 부품입니다.

워싱턴 소재 싱크탱크인 CSIS에 따르면, 갈륨 공급에 차질이 생기면 미국 방위산업에 장기적인 문제가 발생할 수 있다. 더 나아가, 갈륨 기반 화합물인 질산갈륨은 차세대 고성능 반도체의 핵심 소재가 될 수 있다.

하지만 중국은 보복 조치를 취할 때 신중해야 한다는 지적도 나오고 있다. 중국글로벌광업협회 회장인 피터 아켈은 중국이 희토류를 이용해 해외에서 생산된 완제품을 재수입하는 경우가 많기 때문에 이번 금지 조치가 중국 기업에 역효과를 초래할 수 있다고 지적했다.

ING 은행(네덜란드)의 상품 전략가인 에바 만테이는 완전한 수출 금지는 서방 국가들이 자체적인 생산 능력을 구축하고 대체재를 찾도록 유도할 것이라고 말했습니다. 이는 궁극적으로 중국의 영향력을 약화시킬 것입니다.

중국이 주요 사업장을 운영하는 서방 기업들을 신뢰할 수 없는 기업으로 낙인찍는 것은 수천 명의 중국인 일자리를 위협할 수도 있습니다. 이것이 바로 중국 상무부가 프랫앤휘트니의 자회사로 중국에 2,000명의 직원을 둔 레이시온 전체를 블랙리스트에 올리는 대신, 방위 사업 부문에만 제재를 가한 이유입니다.

현재까지 중국 상무부와 외교부만이 보복 정책을 시행했습니다. 헨리 가오에 따르면, 서방 기업들은 베이징 당국이 더욱 강경하게 개입할 것을 우려하고 있습니다. 따라서 기술 전쟁이 더욱 격화될 경우, 중국 국가안전위원회가 경제적 대응을 주도할 수 있습니다. 만약 그렇게 된다면, 그 여파는 미국과 중국의 CEO들뿐만 아니라 훨씬 더 클 것입니다.

피엔 안 ( The Economist에 따르면 )

출처 링크: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html