보더 스쿨 - '공동주택'은 여전히 비좁다(1부)

램 사무총장은 다음과 같이 확인했습니다. — 토 램 사무총장은 "학교를 건설하는 것은 어린이들에게 더 나은 학습 환경을 제공하는 것뿐만 아니라, 국경 지역 주민들의 삶의 질을 개선하는 장기적인 목표를 지향합니다..."라고 단언했습니다.

기숙학교에서는 '기숙' 기능을 수행하는 데 어려움을 겪습니다.

므엉 레오는 손라 성의 국경 지역으로, 특히 관리가 어려운 곳입니다. 다른 지역과 통합되지는 않았지만, 므엉 레오는 37,575헥타르가 넘는 자연 면적을 가지고 있으며, 인구는 많지 않습니다. 현재 므엉 레오에는 780가구가 있으며, 타이족, 몽족, 코무족, 라오족, 낀족 등 5개 민족이 13개 마을에 거주하고 있습니다.

여러 사회 경제적 어려움 속에서도 무옹 레오 지역의 교육 투자를 위한 주요 재원은 국가 예산입니다. 소수 민족을 위한 기숙학교가 없기 때문에, 오랫동안 무옹 레오 소수 민족 초·중등 기숙학교가 이 지역 소수 민족 자녀들의 "공동의 집" 역할을 해왔습니다.

Son La 지방의 Muong Leo 소수 민족 초등학교 및 중등학교 교사들이 2025-2026 학년도 개교식에서 1학년 학생들을 환영했습니다. - 사진: Muong Leo School

무옹 레오 초등학교 및 중등학교 교장 로 반 투 씨에 따르면, 이 학교는 1학년부터 9학년까지 매년 평균 800명이 넘는 학생을 수용하고 있습니다. 마을은 넓고 인구는 분산되어 있으며, 학교 시설은 아직 충분하지 않아 리엥 마을의 본교 외에도 5개의 위성 학교를 운영하고 있습니다. 가장 가까운 학교는 약 10km, 가장 먼 학교는 최대 30km 떨어져 있습니다.

"교통이 불편해서 도심에서 멀리 떨어진 마을의 1학년과 2학년 학생들은 각각 다른 장소에서 수업을 듣게 됩니다. 3학년부터는 본교 기숙학교로 돌아가게 됩니다."라고 투 씨는 말했습니다.

투 씨에 따르면, 개별 학교를 클러스터링하고 학생들이 중앙 학교에서 공부하도록 배치함으로써 기숙 활동에 대한 수요가 크게 증가했지만, 학교의 기숙 정원은 아직 충족되지 않았습니다. 2025-2026학년도에는 880명의 학생이 있으며, 그중 577명이 기숙생입니다. 2024-2025학년도에는 836명의 학생이 있으며, 그중 538명이 기숙생입니다.

학년당 평균 약 300명의 학생이 기숙 정책의 혜택을 받지 못하고 있어, 빈곤 지역인 무옹 레오(Muong Leo) 마을의 교육 과정에 실질적인 장벽이 되고 있습니다. 현재 무옹 레오 마을의 1인당 평균 소득은 2020년 대비 1,710만 동(VND) 증가했지만, 1인당 연간 2,760만 동(VND)에 불과합니다. 빈곤 가구 비율은 준빈곤 가구를 제외하고도 여전히 전체 가구의 43.04%를 차지합니다.

Son La 지방의 Muong Leo 소수 민족 초등학교와 중등학교의 모든 수준의 학생들이 2025-2026 학년을 시작했습니다. - 사진: Muong Leo 학교

손라성 므엉 레오 지역뿐만 아니라 전국 여러 국경 자치구에도 소수민족 학교가 없기 때문에 기숙 학교 기능을 수행해야 합니다. 그러나 소수민족 학교의 운영 규정, 체계, 정책은 다른 소수민족 학교와 상이하여 학교 활동뿐 아니라 기숙 정책의 수혜자인 학생들의 권리에도 영향을 미쳤습니다.

교육훈련부(MOET) 보고서에 따르면, 시행령 제66/2025/ND-CP호(시행령 제116/2016/ND-CP호 대체)를 시행하면서 소수민족 학교와 소수민족 학교 모두 학생들이 학교에서 공부하고, 생활하고, 일할 수 있으며, 국가의 학습 지원 정책을 누릴 수 있지만, 지원금 규모는 다릅니다. 따라서 소수민족 학교 학생 1인당 평균 예산은 학년당 약 2,300만 동(VND)인 반면, 소수민족 학교 학생 1인당 학년당 예산은 약 1,600만 동(VND)에 불과합니다.

손라성 무옹 레오 초등학교 및 중등학교의 한 학급 - 사진: 무옹 레오 학교

꿈을 멀리 날릴 만큼 강하지 않아

교육훈련부 보고서에 따르면, 행정구역 개편 이후 248개 국경 자치구에는 현재 956개 일반학교에서 약 625,255명의 학생이 공부하고 있으며, 이 중 332,019명의 학생이 기숙형 또는 준기숙형 교육을 받고 있으며, 이는 전체 학생 수의 53.1%에 해당합니다.

그러나 이 248개 자치구에는 현재 약 160개의 DTBT 고등학교(전체 학교 수의 약 16.7%)만 있습니다. 이 학교들은 51,131명의 학생(육지 경계 자치구 전체 고등학생 수의 약 8.18%)의 기숙생 수요만 충족합니다.

또한 현재 248개 자치구에는 22개의 소수민족 고등학교가 있으며, 학생 수는 7,644명으로, 지역 전체 학교 수의 2.3%, 고등학생 수의 1.2%에 불과합니다.

두 가지 유형의 학교를 모두 포함하여 현재 육지의 국경 지역에는 기숙 및 준기숙 교육을 받는 학생이 약 59,000명에 불과합니다. 즉, 기숙 및 준기숙 교육이 필요하지만 받지 못하고 매일 울퉁불퉁한 길을 오가며 학교에 가야 하며 지식에 대한 꿈을 키워야 하는 학생이 약 273,000명이나 있다는 뜻입니다.

2025년 7월 소수민족종교부 발표 제3차 53개 소수민족 사회경제정보 조사 결과에 따르면, 접경 지역 소수민족 학생들의 집에서 학교까지의 평균 거리는 초등학교 2.6km, 중학교 4.7km로 53개 소수민족 평균보다 높습니다. 집에서 학교까지의 거리가 너무 멀어 소수민족 학생들의 공교육 서비스 접근이 제한되고 있습니다.

본토 국경 자치구 대부분에는 소수민족 중등학교가 없으며, 소수민족 중등학교는 기숙학교 기능만을 수행하도록 설립되었다는 점도 주목할 만합니다. 수업 시간 동안 학생들을 "유지"하기 위해 설립된 많은 학교들이 양적, 질적으로 부족한 시설 속에서 기숙학교 기능을 "담당"해야 했습니다.

손라성 무옹 레오 소수민족 초등학교 및 중등학교 학생들의 기숙사 - 사진: 무옹 레오 학교

손라성 무옹 레오 초등학교와 중등학교를 다시 살펴보면 이 점을 더욱 명확하게 알 수 있습니다. 2025년 5월 23일자 보고서 208/BC-BTTH&THCSML에 따르면, 이 학교에는 현재 47개의 교실이 있으며, 그중 22개는 일반 교실이고 25개는 준일반 교실입니다. 학교 운영위원회는 통합 이후 초등학교 식당을 활용하고 있으며, 아직 제대로 된 교실이나 교과목별 교실은 없습니다.

특히 학교는 기숙사 시설이 심각하게 부족합니다. 현재 학교에는 577명의 기숙생이 있지만, 학생을 위한 방은 28개에 불과하여 방당 평균 학생 수는 20.6명입니다. 식당과 주방도 방이 2개뿐입니다.

학교 전체에 55명의 교직원과 교사가 있지만, 공용 서비스실은 19개에 불과하며, 그중 4개는 학생들에게서 빌려 쓰고 있습니다. 기숙사 및 학교 활동에 필요한 급수 시스템은 안정적이지 않으며, 규정에 따라 깨끗한 급수 시스템을 갖추고 있지 않습니다.

2025년 7월 18일 정치국 공고 제81-TB/TW호에 따라, 손라성은 므엉레오, 솝콥, 므엉란, 치엥쿵, 므엉훙, 치엥쿵, 피엥판, 옌썬, 피엥코아이, 롱피엥, 롱삽, 치엥썬, 쑤언냐 등 13개 접경 자치구에 초·중등학교를 위한 13개의 기숙형 초·중등학교 건설을 제안했습니다. 이 중 11개 학교는 신축되고, 2개 학교는 개·보수 및 현대화될 예정이며, 총 소요 자본금은 2조 6,960억 동입니다.

이는 중국 본토 국경 지역 대부분의 소수민족 중등학교에서도 나타나는 현실입니다. 교육훈련부 보고서에 따르면, 중국 본토 248개 국경 자치구의 중등학교는 여전히 물질적·기술적 여건이 매우 열악하고 심각하게 부족하며, 학생들에게 학습, 기숙, 준기숙 서비스를 제공하기 어려운 상황입니다.

특히 국경 지역의 고형화 교실 비율은 전국에서 가장 낮습니다. 여전히 임시 교실, 차용 교실, 대나무 교실, 초가 교실이 많습니다. 학생들의 기숙 및 준기숙 활동을 위한 교과목 교실과 시설은 존재하지 않거나, 존재하더라도 규정된 기준에 비해 질적으로 매우 낮습니다.

이러한 상황에 직면하여 정치국은 2025년 7월 18일자 제81-TB/TW 통지를 통해 248개 국경 자치구의 초등학교와 중등학교를 위한 기숙형 학교 건설에 투자하는 정책을 확정했습니다. 이는 시기적절하고 인도적이며 전략적인 결정이며, 소수 민족 인력 개발에 이바지하고 사회 경제적 발전의 요구에 부응하며 새로운 상황에서 국가 방위와 안보를 보장하기 위해 조기에 멀리서 취한 체계적인 조치입니다.

2025년 7월 27일 디엔비엔성 시파핀 초등학교 및 중등학교 착공식에서 토람 사무총장은 "학교를 짓는 것은 아이들에게 더 나은 학습 환경을 제공할 뿐만 아니라, 국경 지역 주민의 삶의 질을 개선하고, 사람, 땅과 숲, 국경과 랜드마크에 대한 공동체라는 뿌리부터 국가 영토 주권을 보존하는 데 기여하는 장기적인 목표를 지향합니다."라고 밝혔습니다.

교육훈련부 조사에 따르면, 육지 국경 지역 학생들의 학습 및 생활 조건을 보장하기 위해서는 이론 강의실 6,116개, 교과목실 6,692개, 학생 기숙사 7,982개, 주방 765개, 주방 창고 706개, 식당 843개, 학생 관리실 976개, 공용실 791개, 문화관 656개, 교사 공식 숙소 3,413개에 추가로 투자해야 합니다.

출처: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-ngoi-nha-chung-van-con-chat-hep-bai-1-5059721.html