2023년의 시작과 끝을 장식한 두 주요 행사, 즉 언론 경제 포럼과 전국언론회의는 모두 언론 수익 문제를 집중적으로 다루며 언론사들이 직면한 경제적 어려움이 얼마나 심각하고 까다로운지를 보여주었습니다. 창간 100주년을 앞둔 베트남 언론은 새로운 미디어 환경에 적응하기 위해 상당한 변화를 겪어야 하지만, 특히 현재의 경제적 압박 속에서 이러한 변화는 결코 쉽지 않습니다.
1. 현재 뉴스룸의 가장 큰 고민거리가 무엇이냐고 묻는다면, 가장 흔한 대답은 단연 경제적인 측면, 특히 수익 문제일 것입니다.
현재 이 나라는 6개의 주요 멀티미디어 통신사, 127개의 신문, 673개의 잡지, 그리고 72개의 라디오 및 텔레비전 방송국을 보유하고 있습니다.
유형은 다르지만, 특히 재정적으로 완전히 독립적인 텔레비전 방송국과 뉴스 통신사의 경우 수익 감소라는 공통된 상황을 가지고 있습니다.
사실 이러한 어려움은 수년간 누적되어 왔습니다. 159개 인쇄 및 온라인 매체(신문 81개, 잡지 78개)의 자료에 따르면, 팬데믹 기간 2년 동안 총 수익이 감소했습니다. 구체적으로, 신문 수익은 2021년에 2020년 대비 30.6% 감소했고(2020년: 2조 8,550억 VND, 2021년: 1조 9,520억 VND), 잡지 수익은 2019년 3,070억 VND에서 2020년 2,590억 VND로 감소한 후 2021년에는 1,700억 VND로 급격히 하락했습니다. 라디오 및 텔레비전 수익 또한 2021년에 2020년 대비 10% 감소했습니다.
2022년, 특히 2023년에는 성장률이 둔화되면서 기업들은 점점 더 어려움의 악순환에 빠졌고, 언론 매체의 광고 수익은 거의 수직으로 급락했습니다. 응우옌 탄 람 정보통신부 차관은 2023년 언론경제포럼(2023년 2월, 빈딘성 꾸이년)에서 "언론 경제는 이제 매일같이 우리가 직면한 문제"라고 강조했습니다.
2. 2023년 언론인들의 마음을 가장 무겁게 짓누른 것이 무엇이었냐고 묻는다면, 의심할 여지 없이 직업윤리의 저하, 직업윤리를 위반하고 법을 어기는 언론인의 증가라는 답이 나올 것입니다. 1966년생 레 단 타오를 필두로 하띤성 형사경찰이 세 명을 "권력 남용을 통한 사익 추구" 혐의로 기소한 최근 사건은 2023년 들어 여러 신문과 잡지의 언론인 및 기고자들이 유사한 범죄로 기소된 일련의 사례 중 가장 최근의 예일 뿐입니다.
베트남 언론인협회 감찰위원회의 최신 통계에 따르면, 기자, 회원 및 취재진의 규정 위반 사례가 90건 발생했습니다. 이 중 75건은 법률 위반이고, 나머지 10건은 베트남 언론인 직업윤리강령 조항 위반입니다. 중앙 및 지방 언론인 직업윤리 위반 처리위원회는 베트남 언론인 직업윤리강령 위반 사례 30건 이상을 검토 및 처리했으며, 견책 및 경고부터 제명 및 회원 자격 박탈에 이르기까지 다양한 조치를 취했습니다.
이러한 사례 중 기자와 언론인들이 공갈 협박에 연루되는 경우가 빈번합니다. 전문가들은 이러한 수치가 안타깝지만, 법률 위반, 저작권 침해, 표절, 직업 남용, 개인적 이익을 위한 기업 협박, 뇌물 수수 등 현재 언론계의 "숨겨진 측면"을 온전히 반영하지는 못한다고 지적합니다.
이러한 현실은 언론인들 스스로를 되돌아보게 만들고 있으며, 대중과 사회 전체는 언론에 대한 극심한 우려와 불안감을 느끼고 있으며, 심지어 신뢰도가 하락하는 현상까지 경험하고 있습니다.
베트남 언론의 이러한 암울한 현실에 직면하여, 다음과 같은 의문이 제기된다. 언론인들을 잘못된 길로 이끄는 것은 경제적 압박일까?
응우옌 득 로이 베트남 언론인협회 상임부회장 겸 베트남 언론인협회 윤리위반처리위원회 위원장은 이 문제를 논의하면서 현재 자율적인 취재 체제 하에서 많은 언론사들이 기자들에게 취재량에 따른 경제적 할당량을 부과하여 업무와 수입에 대한 압박을 가하고 있으며, 이로 인해 기자들이 부정행위에 빠지기 쉽다고 지적했습니다. 때로는 기자들이 기사의 질보다는 경제적 계약을 확보하는 데 우선순위를 두는 경우도 있습니다. 자율성 체제의 악용 사례로, 전문 온라인 잡지 기자들이 부패를 폭로하거나 기업 홍보 기사를 쓰는 척하면서 "규칙을 어기는" 경우가 있는데, 실제로는 금전적 갈취, 광고 또는 개인적인 이익을 위한 언론 계약 요구, 또는 "언론사 지원"이라는 명목으로 언론사에 아첨하는 행위가 포함됩니다. 이러한 현상은 "잡지 사칭"으로 알려져 있으며, 진정한 언론인의 명예와 평판을 심각하게 훼손하고 사회가 언론의 역할에 대해 잘못된 인식을 갖도록 만듭니다.
응우옌 티 쯔엉 지앙 부교수(언론정보 아카데미 부원장)는 시장 경제의 어려움과 영향으로 인해 모든 언론인이 생계유지에 어려움을 겪고 있으며, 언론사들은 언론 경제에 대한 고민에 빠져 있다고 지적합니다. 언론인들은 한편으로는 언론 경제에 대한 의무와 책임을 다해야 하고, 다른 한편으로는 직업으로서의 정치적 책임을 다해야 합니다. 따라서 언론 발전을 장려하고, 인센티브를 제공하며, 보호하는 메커니즘을 구축하여 언론인들이 번창하고 창의성을 발휘할 수 있도록 하고, 언론사들이 국민과 사회가 맡긴 숭고한 사명, 즉 진실, 공론, 국민에 대한 책임, 뉴스에 대한 책임, 시대적 이슈에 대한 책임에만 집중할 수 있도록 해야 합니다.
공산 잡지 편집위원 겸 특집 기사 및 특별 이슈 담당 부서장인 응우옌 찌 툭 박사는 언론 기관, 특히 언론 전반에서 경제적 이익과 정치적 과업 사이에는 조화로운 균형이 필요하다고 강조했습니다. 언론계의 경제적 문제가 해결되고 기자들이 마음 편히 일하고 기여할 수 있을 때까지는, 그들의 직업 윤리를 유지, 육성, 증진하는 데 있어 많은 어려움이 남을 것이라고 지적했습니다.
"절박함이 무모한 행동으로 이어진다"는 생각은, 특히 정보를 전달하는 신성한 사명을 지닌 사람들에게는 결코 정당화될 수 없습니다. 하지만 생계유지에 대한 압박이 오늘날 많은 언론인들의 직업윤리 저하를 야기하는 여러 원인 중 하나라는 점을 완전히 부인할 수는 없습니다.
3. 우리는 혁명 언론인의 사명에 대해 많은 이야기를 나누었습니다. 거의 100년 동안, 그리고 앞으로 100년 동안, 베트남 언론은 그 숭고한 사명을 완수하기 위해 노력해 왔고, 지금도 노력하고 있으며, 앞으로도 계속 노력할 것입니다. 그 사명은 바로 국가와 항상 함께하며, 핵심 세력으로서 사상·문화 전선에서 중추적인 역할을 수행하고, 당의 혁명 사업에 크게 기여하고, 조국을 건설하고 수호하며, 당의 사상적 기반을 지키고, 사회적 합의를 증진하고, 지식의 불꽃을 지피고, 모든 계층의 인민들 사이에 혁명적 의지와 정신, 그리고 번영과 행복에 대한 열망을 함양하는 것입니다.
베트남 언론은 혁명적인 언론이며, 베트남 언론인들은 비록 매우 크고 어려운 과제일지라도 그 사명을 완수해야 할 책임을 지닌 혁명적인 언론인들입니다.
"생계 없이는 도덕성을 지킬 수 없다"는 옛말처럼, "밀가루 없이는 반죽을 만들 수 없다"는 말이 있습니다. 어려운 경제 상황 속에서 생존하고 재정적 자립을 이루기 위해 대부분의 언론사는 수익 문제를 해결해야 합니다. 현재 상황에서 이러한 해결책은 각 언론사의 자원과 여건에 따라 다양합니다. 어떤 언론사는 기업과의 미디어 계약 확보에 고군분투하고, 어떤 언론사는 소셜 미디어 플랫폼과의 시청자 점유율 경쟁에 나서며, 또 어떤 언론사는 고품질의 저널리즘 콘텐츠 제작과 핵심 가치 재발견을 통해 경쟁력을 높이고 독자를 다시 끌어들이려 노력합니다.
그러나 경기 침체, 기업들의 어려움, 광고 및 미디어 지출 삭감 심화, 온라인 뉴스 콘텐츠 유료화의 기대 효과 미흡, 국가 위탁 취재 메커니즘 부재, 그리고 미해결된 저작권 침해 문제… 이러한 모든 요인들이 언론 경제에 심각한 영향을 미쳐 언론사들은 점점 더 어려운 “이중고”에 직면하고 있습니다. 언론의 경제적 어려움을 해결하는 문제는 너무나 복잡해져서 뉴스룸의 자력만으로는 충분하지 않습니다. 이제 국가의 추가적인 지원이 필요한 시점입니다.
수년간 당국은 언론의 경제 활동을 위한 메커니즘과 정책을 마련하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 현재 언론 부문에 배정된 정규 예산은 전체 정규 예산 지출의 약 0.5%에 불과합니다. 그러나 기존의 메커니즘과 정책에는 여전히 개선해야 할 많은 문제점이 존재합니다.
정보통신부와 함께 베트남 언론인협회 및 여러 언론사들이 최근 재정부에 자신들이 직면한 어려움과 장애물에 대한 협의를 요청했습니다. 이러한 어려움과 장애물은 주로 2021년 6월 21일자 시행령 60/2021/ND-CP(이하 "시행령 60")에 명시된 공공 비영리 단체의 재정 자율성 메커니즘에 관한 규정과 관련이 있습니다. 또한, 2019년 4월 10일자 시행령 32/2019/ND-CP(이하 "시행령 32")에 명시된 국가 예산을 활용한 공공 서비스 생산 및 제공에 대한 업무 배정, 발주 또는 입찰 메커니즘과 관련된 어려움, 그리고 언론사에 대한 세금 정책과 관련된 어려움도 제기되고 있습니다.
창립 100주년을 맞이하는 베트남 혁명 언론은 더욱 지속 가능하고 건전한 접근 방식을 요구하는 새로운 발전의 길에 오르려 하고 있습니다. 이를 위해서는 언론 기관의 노력뿐만 아니라 당면한 어려움과 장애물을 시급히 해결해야 합니다.
베트남 기자협회 협회 업무부장을 역임했던 응우옌 우옌 기자는 자신의 직업에 대해 다음과 같이 회상했습니다. "기자가 되려면 기술과 더불어 자신과 타인, 그리고 사회에 좋은 일을 가져오고자 하는 아름다운 마음을 가져야 합니다. 마음과 함께 덕이 따라옵니다. 덕이란 사람의 가치관과 인격을 의미합니다. '도(道)'는 길을 뜻하고, 덕은 선한 인격입니다. 도덕적 덕이란 삶과 영혼, 생활 방식과 행동에 아름다움을 지닌 사람을 말합니다."
이것들은 의심할 여지 없이 저널리즘의 핵심 가치입니다. 하지만 이러한 핵심 가치로 돌아가기 위해서는 저널리즘의 메커니즘과 경제적 측면을 포함한 여러 요소와 해결책의 시너지 효과가 필요하다고 생각합니다. 다른 노동자들과 마찬가지로 기자들도 생계를 보장받고 공익을 위해 헌신할 수 있도록 적절한 급여, 저작권료, 보험, 교통비, 보상금 등이 보장되어야 합니다. 결국 생계를 유지하는 것은 누구에게나 쉬운 일이 아니기 때문입니다.
응우옌 하
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