행정개혁부터 축구 구조조정까지

행정개혁에서 축구 구조조정까지 - 사진 1 — J리그는 국내 시청자 수가 많고 계속 성장하고 있습니다.

대륙에서 축구가 가장 발달한 나라이자 행정 개혁과 스포츠 개혁을 연계한 한국과 일본의 사례에서 알 수 있듯이, 동시적 계획이 수립된다면 행정 경계를 바꾸는 것이 지속 가능한 축구 발전을 위한 전환점이 될 수 있습니다.

일본, 한국 등 많은 국가에서 행정 구조 조정을 통해 지역 스포츠도 병행하여 개혁할 수 있는 길이 열렸습니다.

한국에서는 행정 효율성을 높이기 위해 '시'(시), '군'(군), '구'(군)와 같은 기본 행정 단위를 통합하거나 경계를 조정하는 경우가 많습니다. 특히 인구 감소를 겪고 있는 농촌이나 교외 지역에서는 더욱 그렇습니다.

지역 사회에 축구 문화가 뿌리내리도록

인천, 수원, 고양 등 대도시의 경우 지역 스포츠 발전을 위한 고유한 메커니즘이 존재합니다. 한국은 국민체육진흥법을 통해 지방자치단체가 지역 스포츠 시설과 예산을 확보할 책임을 명확히 규정하고 있습니다 . 대도시는 특히 축구, 농구, 야구와 같은 종목에서 대표 스포츠팀 창단을 장려합니다.

그 덕분에 현재 K리그와 K리그2 구단의 절반 가까이가 수도권(서울특별시, 인천광역시, 경기도 포함)에 본부가 있습니다. 각 팀은 FC서울, 인천유나이티드, 수원삼성, 부천FC 등 특정 행정 단위에 소속되어 있으며, 지역 교육청과 협력 체계를 갖추고 경기장 임대를 지원받으며 교육 및 스포츠 예산을 우선 배정받고 있습니다.

일본에서는 1990년대 후반부터 2000년대 중반까지 정부가 "헤이세이 통합"으로 알려진 대규모 행정 개혁을 단행하여 3,200개가 넘는 기초 행정 단위를 약 1,700개로 줄였습니다. 행정 효율성을 높이고, 기구를 간소화하며, 예산을 더욱 합리적으로 재분배하는 것이 목표였습니다.

그러나 합병 과정은 행정 및 재정적인 측면뿐 아니라 지역 문화 및 스포츠 모델을 재편할 수 있는 기회를 열어줍니다. 새로운 행정 단위가 설립되는 즉시, 지방 당국은 축구를 우선순위 중 하나로 삼은 5개년 문화 및 스포츠 발전 계획을 수립해야 합니다.

일본 축구 협회(JFA)와 지방 연맹은 클럽이 지속 가능하게 발전하기 위한 구체적인 기준을 공동으로 발표했습니다. 5,000~10,000석 규모의 표준 경기장을 갖추고, U12에서 U18까지 청소년 훈련 시스템을 운영하고, 지역 학교 시스템과 연계하고, 최소 3시즌 동안 안정적인 재정을 확보하고, 경영진이 스포츠 경영 자격증을 소지해야 합니다.

아직 자격을 갖추지 못한 클럽들에게 JFA는 "준회원증"을 발급합니다. 이는 향후 J리그 가입을 준비하는 클럽들에게 인정과 지원을 제공하는 "대기실" 역할을 합니다. 이를 통해 시스템의 연속성이 확보되고, 새로운 지역들이 프로 클럽을 구축할 수 있는 체계적인 로드맵을 마련하는 데 도움이 됩니다.

오늘날 J리그에 존재하는 많은 팀들은 행정 합병과 그에 따른 스포츠 계획의 직접적인 결과입니다. 예를 들어, 마치다 젤비아(도쿄): 마치다가 독립 도시로 인정받은 후 번창했습니다. 반라우레 하치노헤(아오모리): 아오모리현의 여러 작은 마을들이 합병하여 설립되었으며, 투자 자원을 확대했습니다. 이와테 그룰라 모리오카: 초창기 세미프로팀으로 시작했지만, 이와테현의 마을들이 합병된 후 번창했습니다.

2025년까지의 통계에 따르면, 1993년 J리그가 처음 창단되었을 당시 10개 클럽으로 시작해서 현재는 일본에 프로, 준프로 축구팀이 60개나 있으며, 그 중 절반 이상이 행정개혁 이후 새로 형성된 도시 지역과 연계되어 있습니다.

이는 경쟁 시스템의 질을 향상시킬 뿐만 아니라 일본 축구의 저변을 확대하여 일본이 아시아에서 가장 발전된 축구 국가 중 하나로 도약하는 데 중요한 역할을 합니다. 일본 축구 모델의 중요한 토대는 학교 스포츠와 지역 클럽 간의 긴밀한 연계입니다.

JFA 정책에 따라 유소년 코치(U12~U15)의 최소 50%는 공립학교 체육 교사여야 합니다. 각 J리그 클럽은 지역 고등학교 및 대학과 "학교 파트너십"이라는 협력 네트워크를 구축하고 있습니다.

이 모델은 모집 비용을 절감할 뿐만 아니라, 아이들이 아직 학교에 다니는 때부터 재능을 발굴하고 양성하는 과정이 실행될 수 있도록 보장합니다. 또한, 클럽이 지역 정체성을 구축하고 지역 사회 및 교육 기관과 장기적인 관계를 맺을 수 있는 방법이기도 합니다.

그 결과, 축구 클럽은 지역 사회의 필수적인 부분이 되었습니다. J리그 노노무라 요시카즈 회장은 "축구 문화는 일본에 진정으로 뿌리내렸습니다."라고 말했습니다. "리그가 시작되었을 때 많은 사람들은 그저 화려한 오락거리라고 생각했습니다. 하지만 30년이 지난 지금, 우리는 우리가 꿈꿨던 이상적인 J리그에 점점 더 가까워지고 있다고 생각합니다."

J리그는 일본에 프로 축구를 가져왔을 뿐만 아니라, 기업팀을 각 지역을 대표하는 클럽으로 대체했습니다.

베트남 축구를 위한 레슨

베트남으로 돌아가서, 프로 축구 리그 시스템은 현재 "역피라미드" 형태입니다. 최상위 리그(V리그)는 부풀어 오르는 반면, 하위 리그(2부 리그, 아마추어 리그, 아카데미 리그)는 활력이 부족합니다. 게다가 많은 클럽들이 기업 스폰서에 전적으로 의존하여 불안정합니다. 인프라, 유소년 훈련, 경기장, 그리고 충성도 높은 관중이 부족할 때, 축구팀들은 재정적으로 "산소 부족"을 겪게 되어 쉽게 위기에 빠집니다.

행정 단위, 도, 시의 통합은 지역 축구 지도를 재설계할 수 있는 기회입니다. 인구, 기반 시설, 예산이 재분배된 새로운 도와 시는 적절한 계획만 수립한다면 완벽한 스포츠 발전 중심지로 거듭날 수 있습니다.

행정 통합 프로그램에 체계적인 스포츠 계획이 수반된다면 베트남은 "축구 피라미드"를 재정비할 기회를 얻게 될 것입니다. 즉, 운동의 기반을 다지고, 중간 단계를 안정시키며, 프로 정신의 정점에 도달할 수 있을 것입니다. 반대로, 사고방식과 운영 방식을 바꾸지 않고 경계만 바꾼다면, 베트남 축구는 자금 부족, 선수 부족, 관중 부족이라는 악순환에 빠지게 될 것입니다.

출처: https://baovanhoa.vn/the-thao/tu-cai-cach-hanh-chinh-den-tai-cau-truc-nen-bong-da-148335.html