자립심은 내면의 힘에서 시작된다.

장기적으로 전략적 자율성을 확보하려면 기술 역량을 강화해야 합니다. 과학 기술, 혁신, 디지털 전환, 인공지능(AI)이 성장의 주요 동력이 되어야 합니다.

VietNamNet•26/03/2026

편집자 주: 2026년 3월 25일 오후, 당 중앙본부에서 열린 제14차 중앙위원회 제2차 전체회의 폐막 연설에서 람토이 총서기는 강력한 실천, 전략적 비전, 그리고 높은 정치적 결의를 바탕으로 국가를 새로운 발전 단계로 이끌어 나가겠다는 메시지를 전달했습니다.

정치 및 이념의 "4대 확고한 원칙"에 기반하여 "두 자릿수" 성장을 목표로 설정하고, 질적, 지속가능성, 사회적 형평성을 보장하는 동시에 지방 정부 모델을 간소화되고 효과적이며 효율적인 모델로 강력하게 개혁하는 것을 목표로 한다.

이번 연설은 개발 원칙을 제시했을 뿐만 아니라, 성장 지향적인 목표에서 벗어나 절제되고 제한적이며 책임감 있는 미래 성장 접근 방식으로 전환하겠다는 매우 분명한 정치적 의지를 보여주었습니다. VietNamNet은 이에 대한 반응으로 관련 기사들을 게재하게 되어 기쁩니다.

공급망이 끊임없이 교란되고 지정학적 경쟁이 심화되며 기술이 권력의 도구가 되는 불확실한 세계에서 '전략적 자율성'이라는 개념은 경제 에 필수적인 요건이 되었습니다. 토 람 총서기는 베트남 공산당 제14차 중앙위원회 제2차 전체회의에서 다음과 같이 결론지었습니다. 전략적 자율성 – 향후 100년을 위한 두 가지 전략적 목표, 즉 인민의 번영과 행복을 위해 결의와 의지를 다해 함께 노력하는 것을 확고히 지켜나갈 것.

전략적 자율성: 수동적으로 의존하지 않음.

궁극적으로 전략적 자율성은 자급자족이나 통합 축소를 의미하는 것이 아닙니다. 그것은 국가가 불안정한 외부 환경 속에서도 핵심 발전 방향을 독립적으로 결정하고, 안정성을 유지하며, 국가 이익을 보호할 수 있는 능력을 의미합니다.

경제가 자립할 수 있는 것은 효과적인 제도, 탄탄한 기업, 그리고 향상된 기술 역량을 갖췄을 때 비로소 가능하다. 사진: Nguyen Hue

전략적 자율성을 가진 경제란 완전히 독립적인 경제를 의미하는 것이 아니라, 수동적으로 의존하지 않는 경제를 말합니다. 이는 세 가지 핵심 역량에 반영됩니다. 즉, 단일 시장이나 자원에 대한 체계적인 독립성, 상황 변화에 따른 대체 능력, 그리고 장기적인 정책 여력을 유지하는 능력입니다.

오늘날과 같은 글로벌 환경에서 전략적 경제 자율성은 공급망과 밀접하게 연관되어 있습니다. 그러나 공급망 자율성이란 "모든 것을 국내에서 생산하는 것"을 의미하는 것이 아니라, 적절한 "전략적 병목 현상"을 파악하고, 공급원을 다변화하며, 가치 사슬 내에서의 입지를 강화하는 것을 의미한다는 점을 강조하는 것이 중요합니다.

개방적이지만 취약한 경제

베트남은 세계에서 가장 개방적인 경제 중 하나로, 총 수출입 규모가 국내총생산(GDP)을 훨씬 웃돕니다. 이러한 심층적인 경제 통합 덕분에 베트남은 오랫동안 놀라운 성장률을 달성해 왔습니다. 그러나 이처럼 외부 요인에 크게 의존하는 것은 경제를 외부 충격에 취약하게 만들기도 합니다.

핵심적인 특징은 외국인 직접 투자(FDI) 부문의 지배적인 위치입니다. 이 부문은 수출과 제조업에서 주도적인 역할을 하며, 베트남이 참여하는 글로벌 가치 사슬에서 중심적인 위치를 차지하고 있습니다. 국내 기업들은 주로 부가가치가 낮은 단계에 집중하며, FDI와의 연계는 제한적입니다.

따라서 성장 동력의 상당 부분은 국내 정책 규제의 직접적인 대상이 아닌 다국적 기업의 결정에 달려 있습니다.

더욱이 베트남의 현재 성장 모델은 은행 대출에 크게 의존하고 있으며, GDP 대비 대출 잔액 비율이 매우 높습니다. 문제는 규모뿐 아니라 자본 배분 방식에도 있습니다. 막대한 양의 대출이 부동산 및 토지 개발 활동에 집중되는 반면, 제조업, 기술, 연구 개발 부문은 자본 조달에 어려움을 겪고 있습니다.

사고방식의 전환: 성장에서 역량으로

전략적 자율성을 강화하기 위한 첫 번째 필수 단계는 개발 사고방식의 전환입니다. 단기적인 성장률 추구 대신, 질적 성장, 생산성 및 내생적 역량에 초점을 맞춰야 합니다.

자원 배분의 효율성을 높이기 위해서는 실질적인 개혁이 필요합니다. 평가 기준 또한 양에서 질로, 규모에서 효과성으로 전환되어야 합니다.

통합의 개념 자체를 재정의할 필요가 있다. 과거에는 통합이 곧 성장과 동의어였지만, 현재 상황에서 통합은 주로 시장 유지, 지위 보호, 그리고 선택의 폭 확대를 의미한다. 성장은 결과일 뿐, 직접적인 목표는 아니다.

제도적 혁신과 자원 배분

가장 중요한 발전 중 하나는 제도 개혁, 특히 기업 환경에서의 개혁입니다. 장벽의 실질적인 감소, 절차의 간소화, 그리고 규정 준수 비용의 절감은 기업의 성장을 도울 뿐만 아니라 생산성 향상의 토대를 마련합니다.

또한, 자원 활용 방식과 효율성 개선에 근본적인 변화가 필요합니다. 신용과 관련해서는 담보 대출(주로 부동산)에서 현금 흐름 및 사업 성과에 기반한 평가로 전환하고, 중소기업의 자본 접근성을 확대해야 합니다.

토지에 관해서는 토지를 가치 저장 수단으로 보는 시각에서 생산 수단으로 보는 시각으로 전환해야 합니다. 토지에 세금을 부과하고, 투기를 억제하며, 계획 수립 과정의 투명성을 높이면 자원이 투기에서 생산으로 이동하게 되어 토지 이용 효율성이 향상될 것입니다.

과학, 기술, 그리고 인공지능: 새로운 성장 동력.

장기적으로 전략적 자율성을 확보하려면 기술 역량을 강화해야 합니다. 과학 기술, 혁신, 디지털 전환, 인공지능(AI)이 성장의 주요 동력이 되어야 합니다.

핵심은 기술을 생산 및 비즈니스 관행에 통합하고 기업을 혁신의 중심에 두는 것입니다. 지식을 자동화하고 의사결정을 최적화하는 능력을 갖춘 인공지능(AI)은 널리 적용될 경우 생산성을 획기적으로 향상시킬 수 있습니다.

동시에 데이터 인프라를 구축하고, 데이터 시장을 조성하며, 적합한 인재를 양성하는 것이 필수적입니다. 데이터와 인재 없이는 디지털 전환과 인공지능은 그저 구호에 그칠 뿐입니다.