메커니즘, 정책에서 합의까지

메커니즘과 정책에서 합의에 이르기까지.

홉 티엔 면의 신농촌개발 기준에 따라 건설된 농촌 도로.

"지침"을 통해 길을 열어드립니다

중앙 정부의 지원 정책 외에도, 탄화성 인민위원회는 2021-2025년 사업 기간 첫해부터 신규 농촌 지역 건설 장려 정책을 발표하고, 이미 기준을 충족한 지역을 지원하는 동시에 해당 기준 달성을 위해 노력하는 면(community)에 대한 특정 기반 시설 투자 지원을 사업 기간 내내 추진했습니다. 2021년 12월 10일자 탄화성 인민위원회 결의안 제185/2021/NQ-HĐND호는 2022-2025년 탄화성 농업 , 농촌 지역 및 농민 발전 지원 정책을 구체화했으며, 이는 사업 시행의 지침 원칙으로 삼고 있습니다. 2023년 초, 성 인민위원회는 결의안 제01/2023/NQ-HĐND호를 통해 성내 농업 및 농촌 부문과 관련된 일부 지원 내용을 수정 및 보완하여 당시 현장에서 발생했던 우려와 문제점을 근본적으로 해결했습니다.

국가신농촌개발목표사업 시행 초기에는 여러 가지 장애물이 발생하여 지방 정부와 관련 부서 간에 혼란이 초래되었습니다. 이에 따라 2022년 7월, 성 인민위원회는 총리령 에 따른 재원 분담 비율과 해당 지역의 실제 상황을 고려하여 중앙 예산 개발 투자 자금 및 지방 예산 재원 분담 비율에 대한 원칙, 기준, 배분 규범을 명시한 결의안 제256/2022/NQ-HĐND호를 발표했습니다. 이는 사업 추진 과정에서 발생했던 병목 현상을 해소하고 모든 구성원이 사업에 참여할 수 있도록 하는 방안으로 평가됩니다.

농촌 개발 재원 부족 문제는 항상 존재해 왔습니다. 탄화성은 오랫동안 다양한 프로그램과 사업의 자본을 통합하는 것을 효과적인 해결책으로 여겨왔습니다. 2022년, 탄화성 인민위원회는 결의안 제07/2022/NQ-HĐND호를 통해 국가 목표 사업 시행에 필요한 자본 통합 메커니즘과 2021년부터 2025년까지 탄화성 내 신용 자본 및 기타 법정 자본의 동원 및 활용 메커니즘을 구체적으로 규정했습니다. 이와 함께, 탄화성 인민위원회는 결정 제3223/QĐ-UBND호를 통해 국가 목표 사업 중 특별 메커니즘이 적용되는 사업 유형 목록을 발표했습니다.

성(省) 인민위원회는 정부와 총리의 지시에 따라 공공 투자 자본 계획(중앙 정부 예산의 개발 투자 자본 포함)의 집행을 신속히 진행하고 적시에 추진하기 위해, 집행 목표를 구체적으로 명시하고 집행 과정에서 각급 및 부처에 책임을 명확히 부여하는 여러 지침과 명령을 발표했습니다.

그 이후로 각 지방 부서와 기관들은 부여된 임무와 연간 사업 계획에 따라 새로운 농촌 개발 프로그램에 대한 교육 및 홍보 활동에 많은 내용과 활동을 통합해 왔습니다.

사회 전체의 참여

2021년부터 현재까지, 탄화성 농촌개발사업조정실은 각급 농촌개발 담당 공무원 1,360명을 대상으로 농촌개발 관련 연수 과정 18개를 운영했습니다. 동시에, OCOP 프로그램 관리자 및 참가자 1,320명을 위한 연수 과정 23개를 개설했습니다. 또한, 농촌개발 소식지 48,600부(54호)를 발간하고, 탄화성 신문, 라디오·텔레비전 방송국과 협력하여 인쇄 매체에 장기적인 홍보 코너를 마련하고 텔레비전 방송을 통한 홍보 활동을 강화했습니다.

메커니즘과 정책에서 합의에 이르기까지.

동린동 자오선 주거지역에 깨끗하고 아름다운 환경 속에 문화 시설이 조화롭게 어우러져 있습니다.

이에 따라 지난 5년 가까이 정치권 전체와 모든 계층의 사람들이 힘을 합쳐 이 프로그램을 시행해 왔습니다. 탄화성 청년연맹은 청년들의 역동성과 열정을 바탕으로 "청년들이 손을 잡고 새로운 농촌과 문명화된 도시를 건설하자"라는 운동을 시작했습니다. 현재까지 성내 각급 청년연맹 지부는 404km의 도로, 35개의 "벽돌길", "청년 모범 도로", 15km의 농촌 가로등, 43개의 "꽃가시나무", 683개의 "청년 가로수길"을 건설했습니다. 또한 130만 그루 이상의 나무를 심고, 103개의 "청년 창업 육성센터"를 설립했으며, 135km가 넘는 수로와 배수로를 정비하고, 15개의 문화센터를 개보수하고, 10억 VND 이상의 가치를 지닌 14채의 임시 또는 노후 주택을 철거했습니다. 또한 신농촌개발사업 기준에 따라 2,020개의 위생적인 화장실 건설을 지원했습니다. 환경 기준 이행과 관련하여 탄화성 청년들은 9,000명의 조합원과 청년들이 참여하는 600개의 "환경 보호 및 기후 변화 대응 청년 자원봉사팀"을 구성하여 운영하고 있습니다.

도내 각급 여성 단체들의 공동 노력으로 4,000채 이상의 "깨끗한 집, 모범 정원", "깨끗한 집, 아름다운 정원, 녹색 울타리", "꽃길, 그림길, 가로수길"을 조성하고, 950개의 "모범 지부, 5대 3가지 청결 기준, 새로운 농촌 개발", 667개의 "여성과 아동을 위한 안전한 마을/동네", 1,100개의 "식품 안전 자치 지부"를 설립했습니다. 또한 "가정 쓰레기 분리수거 및 처리", "사랑의 집" 건립 및 보수 지원, 공동체 경제 모델 구축, "토/일 환경 위생 봉사의 날" 등의 운동을 널리 시행했습니다. 도내 각급 여성 단체들은 다양한 종류의 나무 약 85만 1천 그루를 새로 심기도 했습니다. 1,500,000명의 간부와 조합원을 대상으로 1,700건 이상의 소통 행사와 교육 과정을 조직했습니다. 각급 여성연합의 활동 덕분에 현재 도 전체에서 610,814가구가 "5대 금지 3대 청결" 기준을 충족하고 있으며, 이는 신경제개발계획의 환경 기준 달성에 크게 기여하고 있습니다.

각급 농민협회는 "모두가 힘을 합쳐 새로운 농촌과 문명화된 도시를 건설하자"라는 캠페인을 홍보하고 실천하는 데 주력해 왔습니다. 2021년부터 현재까지, 이들 협회는 회원과 농민들을 동원하여 359,297제곱미터 이상의 토지를 기증하고, 3,354킬로미터 이상의 농촌 도로와 수로를 보수 및 건설했으며, 2,030개의 다양한 사업 건설에 참여하도록 했습니다. 또한, 농촌 환경 보호를 위한 806개의 자치단체를 설립하고, 569개의 새로운 식품 안전 모델을 개발했습니다. 협회는 농업 생산 및 사업에 종사하는 258,281가구와 농민들을 동원하여 식품 안전 및 위생 확보를 위한 등록 및 서약에 참여하도록 했으며, 459,629명의 회원과 농민이 건강 보험에 가입하도록 했습니다. 각급 재향군인회 역시 회원들을 동원하고, 활동을 조직하고, 운동을 펼치고, 모델을 구축하고, 모범 사례를 제시하여 지속 가능한 빈곤 감소와 농촌 개발이라는 목표와 과제의 성공적인 이행에 기여했습니다. '재향군인들이 서로 도우며 빈곤을 줄이고 경제 활동을 활성화하는' 운동은 지속적으로 추진되어 많은 성과를 거두었습니다. 특히, 회원들의 기부금으로 '재향군인 연대 주택'을 건립하고 '재향군인 상호 경제 발전 클럽' 모델을 구축하는 데 두 가지 중요한 진전을 이루었습니다.

도 농촌 개발 계획 조정 사무소 통계에 따르면, 2021년부터 2025년까지 해당 도에서는 농촌 개발 기준을 충족하고 과제를 완료한 군 단위 행정 구역이 8곳, 농촌 개발 기준을 충족한 면이 64곳, 촌락이 261곳, 선진 농촌 개발 기준을 충족한 군이 4곳, 면이 103곳, 모범 농촌 개발 기준을 충족한 촌락이 31곳, 촌락이 598곳에 달했습니다. 군 단위 행정 구역의 기준 충족과 새로운 면 설립을 통해 해당 도는 새로운 환경에 적합한 농촌 개발 과제를 추진하고 있습니다.

글과 사진: 린 쯔엉

출처: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm