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그린베이 58호 전복 사고에서...

2025년 7월 말 어느 날 아침, 깐토시 닌끼우 관광 부두에서는 수백 명의 사람들이 까이랑 수상시장을 방문하기 위해 부두를 떠날 준비를 하고 있었습니다. 15명에서 40명까지 태운 수십 척의 여객선이 부두에 빽빽이 정박해 있었습니다. 해안에 서 있던 남자 투어 가이드가 "구명조끼를 꼭 착용하세요! 하롱베이에서 배가 전복되는 것을 보셨나요?"라고 일깨워 주었습니다. 꾸어론 강 페리 부두(까마우 남깐 마을)에서는 페리를 타고 내리는 승객 중 구명조끼를 착용한 사람이 거의 없었습니다.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng24/07/2025

편집자 주 : 7월 19일, 꽝닌성 하롱베이 한복판에서 49명의 관광객을 태운 그린베이 58호 QN-7105호가 전복되어 여론이 들끓었습니다. 단 1초 만에 36명이 "돌아올 날짜를 잡지 못하고" 떠났고, 3명이 실종되었습니다. 우기와 폭풍우가 치는 계절에 발생하는 수상 및 교통사고에 대한 경각심을 일깨우기 위해, SGGP 신문사 기자들이 교통 "다툼 지역"인 부두와 도로를 다시 방문하여 인명과 재산의 안전을 위한 해결책을 취재했습니다.

구조 장비는 더욱 현대적이어야 한다.

닌끼우 부두에는 여전히 개인 관광객 (보트당 3~4명)을 태운 작은 보트들이 있습니다. 이러한 유형의 보트는 4명 미만의 승객을 태울 수 있도록 규정되어 있습니다. 수상시장에 가기 위해 보트를 빌리는 젊은이 세 명이 있었는데, 보트 주인인 중년 여성이 세 명의 젊은이에게 구명조끼를 조심스럽게 건네주었습니다. 보트는 엔진을 시동하고 부두를 떠나 까이랑 수상시장을 향해 속도를 높였습니다. 하지만 이 "여성 조종사"는 구명조끼를 착용하지 않았습니다.

칸토 시에는 현재 662개의 내륙 수로 항구가 있습니다. 칸토 시 건설국 응우옌 당 코아 부국장에 따르면, 닌끼우 관광 부두에서 운항하는 30명 이상의 관광선은 건설국으로부터 운항 허가를 받습니다. 허가를 받으려면 선박은 검사, 구명부표, 소화기, 의료용 캐비닛, 무전기 장착 등 필수 조건을 충족해야 하며, 운영자는 관광선 운항 허가를 소지해야 합니다.

관광객(1척당 3~4명)을 태운 일부 소형 보트 소유주가 까이랑 수상시장 및 일부 생태관광지 방문 시 구명조끼 착용 의무를 준수하지 않는 것과 관련하여, 본 부서는 칸토시 문화체육관광부와 긴밀히 협력하여 검사를 강화하고 관광객을 태운 보트 소유주에게 수상교통 안전 규정을 준수하도록 당부할 예정입니다. 차량 소유주는 구명조끼, 구명부표, 구조 장비를 반드시 착용해야 합니다.

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관광객들이 칸토 닌끼우 부두에서 관광선에 탑승해 구명조끼를 착용하고 있다. 사진: 까오퐁

안장성 푸꾸옥 특별구역에는 섬을 방문하는 관광객을 태우고 내려주는 80척 이상의 대형 카누와 관광객 수송을 위한 70척 이상의 동력 차량이 운행되고 있습니다. 하지만 이러한 차량 대부분은 규정에 따라 운영되는 선착장이 없습니다. 2025년 7월 말 어느 날, 박당 공원(구 즈엉동구) 제방 지역에서는 관광객을 태우고 내려주는 배들이 몇 척 보였습니다. 하지만 이곳은 부두가 아닙니다.

"며칠에 한 번씩 강둑을 따라 관광객들을 태우고 내리는 배들이 있습니다. 어떤 배들은 서양 관광객들을 태우지만 구명조끼가 없어서 매우 위험합니다. 이런 상황은 수년째 지속되고 있지만, 당국은 이를 점검하거나 경고하거나 조치를 취하는 경우가 거의 없습니다."라고 박당 공원 근처에 사는 탄 씨는 말했습니다.

나라 끝자락, 꾸어론 강 페리 터미널(까마우성 떤안과 남깐 마을 연결)에서 페리를 타고 내리는 승객들은 거의 모두 구명조끼를 착용하지 않았습니다. 까마우성의 강 건너 다른 많은 페리 터미널들도 상황은 마찬가지입니다. 페리에서 구명조끼를 착용하지 않은 이유에 대해 까마우성 남깐 마을 페리 승객인 레 민 떤 씨는 "강을 건너는 페리에서 시간이 짧아서 불편해요!"라고 말했습니다.

베트남 해사청 선박 및 선원등록국 부 캉 끄엉 국장에 따르면, 현재 우리나라에는 해안을 따라 운항하는 크루즈선이 다수 있습니다. 그러나 현행 규정에 따르면 이러한 선박에는 신호 장치나 첨단 구조 위치 확인 시스템이 의무적으로 장착되지 않습니다. 해안 근처에서 운항하는 소형 크루즈선은 주로 VHF 무전기, 신호탄, 사이렌, 그리고 기본적인 인명 구조 장비만 갖추고 있습니다. 이러한 장비는 승무원이 신호를 보낼 시간이 없는 비상 상황에서는 많은 제약이 따릅니다. 악천후 시 구조 기관은 조난 선박의 위치를 파악하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.

부캉꾸엉 씨는 그린베이 58호 관광선 사고 이후 관리 기관과 당국이 선박 및 크루즈선의 안전 장비에 대한 기준과 규정을 검토해야 하며, 특히 보다 현대적인 비상 신호 장치 설치를 요구하는 사례에 대한 엄격하고 구체적인 규정을 마련해야 한다고 제안했습니다.

오후 1시 30분에 선박 빈산 58이 침몰하고 약 2시간 후에야 구조된 이유를 설명하면서, 광닌성 수로 및 내륙 수로 차량 등록 항만 당국(광닌성 건설부)의 부 만 롱 국장은 현재 하롱베이에서 운항하는 관광선은 여전히 항만 당국에서 GPS 위치 시스템과 Zalo 그룹을 사용하여 관리하고 있다고 말했습니다.

그러나 GPS 위치 시스템은 여전히 전화망을 사용하여 작동해야 하므로 통신망이 모든 곳을 커버할 수 없는 만의 저지대와 저지대에서는 GPS 신호가 끊어지고 비상 신호를 보낼 수 없습니다.

해양 경보 및 구조 생태계

광닌성 건설국 부이 홍 민 부국장에 따르면, 폭풍이나 악천후에 대한 정보를 받으면 선장은 즉시 정보를 받고, 선박을 안전한 대피소로 대피시키고, 사고 발생 시 선내 승객들에게 사전 대응 조치를 취하도록 지시할 것이라고 한다.

부이 홍 민 씨는 "우리는 각 상황에 맞는 더 구체적인 지침을 제공하기 위해 절차를 검토하여 선장들이 문제에 직면했을 때 더 적극적으로 대처하고 혼란스러워하지 않도록 도울 것입니다."라고 말했습니다.

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칸토의 까이랑 수상시장에서 구명조끼를 입지 않은 승객을 태운 보트. 사진: 까오퐁

한편, 하롱, 란하, 나트랑 등의 고급 크루즈 운영사인 럭스 그룹(Lux Group)의 팜 하 회장은 심각한 허점을 솔직하게 지적했습니다. 사고 발생 시 누가 보도를 담당하고, 누가 구조 작업을 담당하는가 하는 문제입니다. 비상 상황에서 일관된 공조 체계가 없다면, 여러 당사자가 참여하더라도 합의에 이르지 못하면 인명 구조의 골든타임을 지연시킬 뿐입니다.

팜 하 씨에 따르면, 해양 산업, 특히 수상 관광 산업은 기술 적용 측면에서 항공 산업보다 수십 년 뒤처져 있습니다. 비행기는 매초 "항공 관제소"에서 관제되지만, 많은 크루즈선은 여전히 "자체 운항"됩니다.

실제로 오늘날의 AIS 및 GPS 위치 추적 기술을 통해 모든 선박이 대형 화면의 "녹색 점" 역할을 하는 중앙 제어 시스템을 구축할 수 있습니다. 선박이 조난에 처하면 시스템은 자동으로 경보를 발령하여 구조 절차를 시작합니다. 쾌속정, 의료 장비, 심지어 헬리콥터까지 5분 이내에 출동할 수 있습니다.

문제는 기술적 역량이 아니라, 경영진의 사고방식과 적용 지연입니다. 4.0 기술은 빠르게 발전하고 있지만, 해안 지역의 일기 예보는 여전히 정해진 시간에 방송되고 있으며, 콘텐츠는 지역과 선박 종류를 구분하지 않습니다.

팜 하 씨는 단순한 예보가 아닌, 나무 어선부터 5성급 강철 선체 요트까지 사용자 맞춤형 경보 네트워크가 필요한 진정한 "기상 경보 생태계"가 필요하다고 생각합니다. 각 선박 유형은 위험 수준이 다르므로 별도의 경보 기준이 필요합니다. 관련 부처와 부문은 선박의 길이, 하중, 재질, 기능에 따른 구체적인 기준을 마련하여 해역 및 날씨에 따른 운항을 허용해야 합니다. 이는 투명하고 실용적인 거버넌스 방식으로, 해양 관광 산업의 생명과 명성을 보호하는 것을 목표로 합니다.

해상 안전 조치

농림환경부는 폭풍을 피하기 위한 선박 운항, 운항 및 정박 시 안전을 확보하는 기술과 선박 침몰 시 탈출 기술에 대한 지침을 발표했습니다. 이에 따라 선박 침몰 시 수중 생존 기술을 적용할 수 있습니다. 예를 들어, 숨을 내쉬며 잠수하고, 몸을 굽혀 추진력을 얻은 후 뛰어올라 숨을 고르거나, 똑바로 차고 가슴을 굽히며 리듬에 맞춰 심호흡을 하여 떠 있는 상태를 유지하거나, 몸을 돌려 입으로 심호흡을 한 후 천천히 숨을 내쉬며 호흡을 유지하고 침착함을 유지하는 것입니다.

동해 방조제 관리 및 자연재해 예방국장인 팜 득 루안(Pham Duc Luan) 씨에 따르면, 선박은 폭풍우(6월부터 11월까지)와 북동 계절풍(10월부터 이듬해 3월까지)이라는 두 가지 주요 위험 기간에 특히 주의해야 합니다. 따라서 출항 전에 해양 기상 예보를 면밀히 모니터링하고, 항해 및 인명 구조 장비를 완벽하게 갖추며, 본토와의 원활한 통신을 확보해야 합니다.

출처: https://www.sggp.org.vn/tu-vu-lat-tau-vinh-xanh-58-post805325.html


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